【正文】 扎實(shí)開展 “ 四嚴(yán)一創(chuàng) ” 活動，堅(jiān)持嚴(yán)打和嚴(yán)防相結(jié)合，完善群防群控體系，始終保持對各類犯罪分子的高壓態(tài)勢。近段以來，我市接連發(fā)生了幾次強(qiáng)降雨過程，給人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全造成了較大的損失。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展以電力廢棄物、危險廢棄物、再生資源物、熱能回收物、生活垃圾等回收利用為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。下半年，要在政府系統(tǒng)開展以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)為主要內(nèi)容的 “ 兩轉(zhuǎn)兩提 ” 活動，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，為跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。二是不斷加大開放力度。 （二）著力推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。三是積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。一是提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。按照 “ 廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù) ” 的要求，全 面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、大病救助等救助制度，盡快開工建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的多元化社會保障體系。投資 1250 萬元，完成 17000 平方米的校舍建設(shè)和 13000 套課 桌椅更新任務(wù)。高度重視民意測驗(yàn)環(huán)節(jié)，加大宣傳教育力度，切實(shí)提高市民文明素質(zhì)和對創(chuàng)建工作的支持率。二是專項(xiàng)整治要 第 14 頁 共 21 頁 注重實(shí)效。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持 “ 一事一議 ” ，推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，真正讓農(nóng)民享有知情權(quán)。集中力量、全力扶持今年全市確定的 9 個示范村建設(shè)，為其它村提供可看可學(xué)的鮮活樣板。做好重大動物疫病防治工作，切實(shí)提高畜牧業(yè)發(fā)展水平。 （三）強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工程。要圍繞培育電力能源、綠色耐材、新型建材、包裝紙 、服裝等五大特色 第 11 頁 共 21 頁 產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以資源整合為主線，以項(xiàng)目入駐為重點(diǎn)，以技術(shù)改造為手段，提升園區(qū)實(shí)力和水平，爭取成功爭創(chuàng) 1 個國家級集群區(qū)，努力使園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚點(diǎn)、核心區(qū)。 （二）強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程 。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力培育一批在全省乃至國內(nèi)外叫得響的新密品牌。繼續(xù)抓 第 9 頁 共 21 頁 好年度投資 億元的 113 個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好裕中電廠二期 2100 萬千瓦發(fā)電機(jī)組、楊河煤業(yè) 300 萬噸洗選煤、大隗垃圾發(fā)電、盛華玻璃等重大項(xiàng)目的運(yùn)作籌備，加快推進(jìn)同力水泥、隆盛祥公司氟化鹽等在建重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。 二、強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工程，圓滿完成跨越式 發(fā)展三年行動計(jì)劃 今年下半年乃至今后一個時期，我們將面臨更加復(fù)雜多變的局面。同時由于煤炭、油料等供給不足、價格上漲，導(dǎo)致電力企業(yè)用煤庫存不足、虧損嚴(yán)重和供電緊張等連鎖反應(yīng)，對經(jīng)濟(jì)社會正常發(fā)展帶來一定影響。上半年全市生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)雖與 XX 市基本保持同步增速，但與去年同期相比，均出現(xiàn)不同程度地下降。農(nóng)村最低生活保障能力不斷提高， “ 五保 ” 對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到 2400 元，改、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 5 所，集中供養(yǎng)率達(dá)到 45%。機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng) ，涉企 “ 四亂 ” 得到有效遏制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。停車場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等建設(shè)改造項(xiàng)目正在有序?qū)嵤?。?chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)示范市初見成效，完成植樹造林 萬畝，建成 XX 市級林業(yè)生態(tài)村 5 個， XX 縣區(qū)級林業(yè)生態(tài)村 28個。年初確定了 113 個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資 156億元，年計(jì)劃投資 ，已完成投資 ，占年度計(jì)劃的 51%。 （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。下面，根據(jù)會議安排，我就今年以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和下一步工作講幾點(diǎn)意見。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，小火電機(jī)組關(guān)停工作已通過國家發(fā)改委核查驗(yàn)收，拆除水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線 5 條， 22 家造紙企業(yè)完成中水回用治理工程，對年耗能 2 萬噸標(biāo)煤以上的 5 家企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能改造。全市 9 個示范村累計(jì)投資 億元，新修道路 公里，排水管網(wǎng) 萬米、庭院外墻改造 萬平方米，農(nóng)戶 “ 四改 ”6363 戶，新建公廁 10 座、垃圾池 425 個，綠地 萬平方米，安裝路燈 682 盞。投資 億元的一批城市道路建設(shè)改造工程順利推進(jìn)。 （五）改革開放力度加大。大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，年初確定的十件實(shí)事正在落實(shí)。堅(jiān)持以“ 平安新密 ” 建設(shè)為載體，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)；切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展 “ 四嚴(yán)一創(chuàng) ” 活動，社會治安狀況總體良好；進(jìn)一步完善群眾工作運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)接待日等制度， 認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，社會大局保持穩(wěn)定。同時，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)儲備不足、開工不足，投資超億元的項(xiàng)目大多屬于結(jié)轉(zhuǎn)上年的續(xù)建項(xiàng)目，新項(xiàng)目少，大項(xiàng)目更少。個別職能部門依法辦事、為民、為企業(yè) 第 8 頁 共 21 頁 服務(wù)意識不強(qiáng)，執(zhí)法態(tài)度不好、水平不高，部門利益嚴(yán)重，亂罰款、亂收費(fèi)、亂管理現(xiàn)象還不同程度地存在。新密跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)在工業(yè)，優(yōu)勢在工業(yè)，希望也在工業(yè)。強(qiáng)力實(shí)施科技創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快從投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型、從資源依賴型向科技依托型轉(zhuǎn)變。四是抓運(yùn)行調(diào)節(jié)，增強(qiáng)發(fā)展力。曲梁服裝工業(yè)園、超化耐材集中區(qū)、大隗造紙集中區(qū)等 3 個園區(qū)規(guī)劃要抓緊組織評審，并著手編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。四是打造園區(qū)品牌。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和經(jīng)濟(jì)作物，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。加快農(nóng)村道路、供水、改廁、垃圾處理和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展村容村貌集中整治活動，建立健全衛(wèi)生保潔的長效機(jī)制，明顯改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。同時，近期還要對全市新農(nóng)村建設(shè)情況組織專題觀摩，進(jìn)行實(shí)地 督查。一是工程建設(shè)要搶趕進(jìn)度。三是基礎(chǔ)工作要做細(xì)做實(shí)。發(fā)展社會事業(yè)是改善民生的有效途徑，是構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院樞紐功能，完成 50 個標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)。 三、切實(shí)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)社會又好又快發(fā)展 在抓好上述五項(xiàng)重點(diǎn)工程的同時，要圍繞又好又快發(fā)展的總體要求，針對當(dāng)前