淺議科學(xué)發(fā)展觀視野下的法治觀發(fā)展與協(xié)調(diào)-文庫吧資料
2025-07-04 15:38本頁面
【正文】 變得無所不包。對于應(yīng)當(dāng)要創(chuàng)制、修改、補(bǔ)充或廢止的法律，應(yīng)當(dāng)加以嚴(yán)格論證和科學(xué)規(guī)劃，既不能急于求成、急功近利，也不能保守僵化、裹足不前?？梢?，立法論證與立法規(guī)劃對于立法工作而言，都是極為重要，必不可少的。此外，立法作為國家有權(quán)機(jī)關(guān)制修改和廢止法律的活動并不是一蹴而就的，而需要依據(jù)不同階段的不同需要有步驟、有根據(jù)地逐步進(jìn)行，在什么階段該立什么法、具體分幾個步驟進(jìn)行這些立法等等，均需要立法者進(jìn)行合理的規(guī)劃。然而，由于社會生活的復(fù)雜性，很多時候，經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的問題，即某一立法看似具備了立法的必要性，但實際上立法的時機(jī)還遠(yuǎn)未成熟，而如果在條件尚不成熟的情況下倉促進(jìn)行立法，經(jīng)常會引發(fā)更為嚴(yán)重的社會問題。立法是一項很復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，它產(chǎn)生于社會的實際需要。 為此，需要重視立法論證和立法規(guī)劃工作?？茖W(xué)立法是法治觀對現(xiàn)代立法在動態(tài)方面的一個基本要求。相反，應(yīng)當(dāng)樹立這樣的觀念：就因為現(xiàn)在我國還不是(或至少不完全是)一個法治社會，所以才需要我們?yōu)榉ㄖ紊鐣哪繕?biāo)而努力。此外，目前我國社會正處在由義務(wù)本位向權(quán)利本位轉(zhuǎn)型的法治轉(zhuǎn)型期，受傳統(tǒng)觀念的影響，還存在一些以權(quán)壓法、以情代法或以政策、鄉(xiāng)規(guī)民約等消解法的非法治現(xiàn)象。所以，無論是作為公眾，還是作為立法機(jī)關(guān)，都必須科學(xué)地看待法律的作用，不能把法律看成是能夠包治社會百病的良方，認(rèn)為法律無所不能，立法應(yīng)無所不在，凡事都依賴法律。” 因此，法治并不等于嚴(yán)刑峻法?！ ∩鐣畋旧硎菬o限復(fù)雜的，其具體細(xì)節(jié)更是立法者無法完全認(rèn)識也無法預(yù)料的。這就意味著可供遵循的法律的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是適應(yīng)我國社會發(fā)展的實際需要的，應(yīng)當(dāng)能夠解決社會發(fā)展過程中所產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的各種矛盾和問題，其對社會關(guān)系的規(guī)范和調(diào)整應(yīng)當(dāng)是全面而完整的。然而，另一方面，有法律可以遵循僅僅是力行法治最起碼的一個基礎(chǔ)性要求。當(dāng)前，依法治國已經(jīng)作為我國的基本戰(zhàn)略方略而被明文載入憲法修正案，力行法治已經(jīng)成為我國當(dāng)今社會發(fā)展的主要目標(biāo)。為此，我國立法者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會生活的實際需要，適時地創(chuàng)制法律、廢止已經(jīng)過時的法律或補(bǔ)充、修改原本不完善的法律，以使我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能夠得到法制的有效保障，使我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然之間的和諧關(guān)系以及對內(nèi)改革和對外開放外等發(fā)展理論中的各個方面都能夠得到統(tǒng)籌兼顧。具體言之：首先，要有法律可以遵循。要科學(xué)地看待有法可依，首先就要樹立法治社會必須要有完善的法律可以遵守的這樣一種理念。以此為立足點，科學(xué)的法治觀應(yīng)當(dāng)是一個圍繞依法治國而形成的、綜合的、融會多重意義的社會觀念體系，在這一觀念體系中既應(yīng)當(dāng)包含法制(這里僅指意義上的法律制度)觀，也應(yīng)當(dāng)包括立法觀、執(zhí)法觀、司法觀、守法觀等多個具體方面的觀念與意識。在這種背景下，探討法治觀的內(nèi)容以及科學(xué)法治觀的基本要求的意義也就不言自明了。然而，或許是由于過去長期受人治的毒害以致對法治過于渴望的緣故，抑或是由于我們?nèi)狈ψ叻ㄖ位缆返慕?jīng)驗的緣故，目前我國公眾對法治的認(rèn)識還存在很多誤區(qū)，以致于總是有意無意地將法治等同于立法?！ 《?、科學(xué)法治觀的主要內(nèi)容：以科學(xué)發(fā)展觀為視角 法治觀對于法治社會建構(gòu)的意義是極為重要的，正確而理性的法治觀能夠引領(lǐng)一國法治化的進(jìn)程，使其法制建設(shè)少走彎路，而錯誤或感性的法治觀則可能會把人們導(dǎo)入歧途，使法制不但無益于社會的發(fā)展，反而極有可能成為社會前進(jìn)的“絆腳石”?！?法律的力量在很大程度上依賴于公眾的信任：對立法者的信任，對法官、檢察官、警察、獄政人員的信任，對法律制度的信任等等。” “民眾對法律、尤其是憲法的冷漠和麻木，最終會導(dǎo)致在冷冰冰的世界里窒息憲法和法律，使憲法和法律成為漠不關(guān)心的犧牲品?！ 》ㄖ斡^對法律制度、法治狀態(tài)的制約首先并主要是通過成熟、健全的公民心態(tài)對法律制度、法治狀態(tài)的制約來實現(xiàn)的。法治論者指出，一方面，立法者在科學(xué)法制觀念的引導(dǎo)下，可以不斷地制定、修改和矯正法律，為人的自由的實現(xiàn)設(shè)定更為廣闊的空間。 現(xiàn)代的不少法學(xué)家們也發(fā)現(xiàn)了法律的各種缺陷，如僵化性、保守性等等。因此，最高理想的方法并不是給予法律以最高權(quán)威，而是給予賢主名君以最高權(quán)威。例如，柏拉圖就認(rèn)為，治國的最佳方略在于賢人治國，而最好的賢人就是了解善或代表知識的哲學(xué)家，“用法律條文來束縛哲學(xué)家——
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