畢業(yè)設(shè)計(jì)論文(同名1352)-文庫吧資料
2025-07-04 14:52本頁面
【正文】 輕，有利于鼓勵(lì)消費(fèi)，促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （三）縮小收入差距，降低基尼系數(shù)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，各地居民收入、生活水平存在一定差距，全國統(tǒng)一工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進(jìn)地區(qū)間的公平。條例規(guī)定，扣繳義務(wù)人都必須辦理全員全額扣繳申報(bào)，這就形成了對(duì)高收入者雙重申報(bào)、交叉稽核的監(jiān)管制度，有利于強(qiáng)化對(duì)高收入者的稅收征管，堵塞稅收征管漏洞。本次修訂的個(gè)人所得稅法，提出了對(duì)富人進(jìn)行重點(diǎn)征管的內(nèi)容。（二）加大了高收入者的征收力度個(gè)人所得稅是我國目前所得稅種中最能體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配差距的稅種。根據(jù)稅收乘數(shù)原理，280億元的減稅可形成社會(huì)需求1120億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中65%來自于工薪階層。而在此之前，工薪階層在基本生活需要未得到滿足前就需繳納所得稅，顯然是不合理的，不符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)目的“是不斷改善人民的物質(zhì)文化生活水平的要求”這一宗旨的。二、個(gè)人所得稅改革的作用主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（一） 減輕了工薪階層的負(fù)擔(dān) 本次個(gè)人所得稅中工薪所得將費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)由800元提高為1600元，翻了一番，不是立足于調(diào)節(jié)收入差距，而是立足于給工薪階層減輕稅收負(fù)擔(dān)，增加消費(fèi)。這既是個(gè)人所得稅的重要組成部分又與其他相鄰法律密切聯(lián)系,如何使個(gè)人所得稅更科學(xué)合理又不違背法律精神,是既難又重要的事。正因?yàn)橛猩鲜銮闆r,工薪收入者就成了個(gè)人所得稅的主要支撐。二是公民收入以現(xiàn)金取得較多(勞動(dòng)法規(guī)定工資薪金按月以現(xiàn)金支付),與銀行的個(gè)人賬號(hào)不發(fā)生直接聯(lián)系,收入難于控制。一是收入渠道多元化。(三)個(gè)人所得稅征管制度不健全個(gè)人所得稅征管首要問題是明確納稅人的收入。政府職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與納稅人的納稅行為密切相關(guān),政府部門使用納稅人提供的資金,納稅人享有監(jiān)督政府部門工作和接受政府部門服務(wù)的權(quán)利,納稅人的監(jiān)督能有效防止諸多重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi),也是遏制腐敗的一劑良方。因此擴(kuò)大納稅人的知情權(quán),增加政府財(cái)政預(yù)算、財(cái)政開支的透明度,使納稅人真實(shí)感受到是國家的主人。其佐證是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)國債發(fā)行量不大,但還得層層動(dòng)員,分派任務(wù),發(fā)動(dòng)黨團(tuán)員干部帶頭才得以完成。在稅法宣傳上更多的是宣揚(yáng)納稅人的義務(wù)而淡漠納稅人的權(quán)利,弱化了納稅意識(shí)?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中權(quán)利義務(wù)不對(duì)等,履行納稅義務(wù)與否,并不影響對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的享有。法律是關(guān)于權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定,權(quán)利義務(wù)是對(duì)稱的,沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利。封建社會(huì)中,農(nóng)民繳納捐稅是滿足地主階級(jí)的統(tǒng)治需要。公民法制觀念不強(qiáng)是納稅意識(shí)薄弱的重要原因。應(yīng)當(dāng)相信納稅人的基本覺悟,相信納稅人自覺申報(bào)納稅、主動(dòng)繳納稅款,充分尊重和保障納稅人國家主人身份。公民的納稅意識(shí)培養(yǎng)既要講自覺,又要講處罰,二者結(jié)合才能奏效。個(gè)人所得稅法要充分注意中國地域大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等實(shí)際情況,國家控制統(tǒng)一稅收法律、法規(guī)的制定權(quán),防止富的地方有稅不征,窮的地方橫征暴斂。要鼓勵(lì)公民致富,使絕大多數(shù)的公民都具有實(shí)際納稅條件。個(gè)人所得稅是普遍稅,以大稅基,低稅負(fù)為基本特征。工薪收入者逃稅幾乎不可能(不是不想逃稅),他們沒有前述的權(quán)利和經(jīng)濟(jì)實(shí)力支付逃稅費(fèi)用,且工資薪金收入基本上是單位代扣代繳,逃稅無門。越是高收入者逃稅的越多。(二)公民納稅意識(shí)淡薄“納稅光榮”還僅停留在口頭上。首先,它沒有考慮物價(jià)波動(dòng),如90年代初的物價(jià)與90年代未的物價(jià)顯然不同,而稅前扣除額卻不變。二是國內(nèi)居民稅前固定扣除人民幣800元。而中國境內(nèi)的外籍人員,在國內(nèi)居民扣除基礎(chǔ)上再扣除人民幣3200元。稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)扣除項(xiàng)目不公平。加拿大的做法可以借鑒:有固定收入的員工,從工薪支票中扣除個(gè)人所得稅,年底向政府申報(bào)納稅并清算,多退少補(bǔ)。再如一本專著出版,可能耗費(fèi)作者若干年甚至畢生精力,一旦出版則應(yīng)在當(dāng)月納稅。有的人收入具有季節(jié)性,如有的本月收入較多但下月可能失業(yè)沒有任何收入?！辫b于此,個(gè)稅征收方式應(yīng)綜合與分類相結(jié)合,對(duì)工資以外的收入加強(qiáng)個(gè)人
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