市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法-文庫吧資料
2025-07-04 14:13本頁面
【正文】 ，也將使市場規(guī)制法的作用不能充分發(fā)揮。市場主體由于其利益驅(qū)動機(jī)制，往往會與整個社會經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突，為有效地解決這些沖突，正確調(diào)整經(jīng)濟(jì)個體與社會整體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，就必須對經(jīng)濟(jì)個體完全的意思自治進(jìn)行限制，市場規(guī)制法針對的就是解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的壟斷與競爭、公平與效率、個體營利性與社會公益性的矛盾和防止市場機(jī)制失靈。二者的共同功能就是保證和促進(jìn)國家調(diào)節(jié)機(jī)制與市場調(diào)節(jié)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，并通過實(shí)現(xiàn)這種結(jié)合的法律方式達(dá)到二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。所以強(qiáng)調(diào)這里的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的體系也是一個學(xué)理概念而非形式意義上的法律。因?yàn)樾问揭饬x上的法律在一個法律文件中包容性質(zhì)不同的法律規(guī)范，這在現(xiàn)代立法中是十分常見的。同時，我們應(yīng)該清楚，經(jīng)濟(jì)法體系不同與立法體系，它與經(jīng)濟(jì)法部門一樣，是一個學(xué)理概念而非形式意義上的法律，它是學(xué)者們?yōu)榱死碚撗芯康哪康亩鴮?jīng)濟(jì)法律規(guī)范的歸納、分析和總和。二、 體系構(gòu)成方面我們知道，經(jīng)濟(jì)法體系是由經(jīng)濟(jì)法各子部門所組成的統(tǒng)一整體，這些經(jīng)濟(jì)法子部門應(yīng)該是內(nèi)外協(xié)調(diào)一致的，它們既要具備經(jīng)濟(jì)法的基本屬性，體現(xiàn)國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的意志性，保證經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門相協(xié)調(diào)，保證中國法律體系的和諧統(tǒng)一；又要具有特定的功能和作用，相互間能配合和補(bǔ)充，以保證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立存在和經(jīng)濟(jì)法整體作用的發(fā)揮。可見，通過對兩個布盟經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對性的分析，不難看出二者在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的互補(bǔ)性。前者的主體當(dāng)中包括國家行政機(jī)關(guān)。并且這里的規(guī)制應(yīng)取狹義的規(guī)制來理解，即指規(guī)制主體以治理“市場失靈”為己任，依法對市場主體的市場進(jìn)入合推出，價格、數(shù)量、質(zhì)量、投資、財務(wù)會計(jì)等進(jìn)行限制型的控制。市場機(jī)制主要側(cè)重與微觀層次，直接支配企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。微觀經(jīng)濟(jì)是指個別企業(yè)、經(jīng)營單位及其經(jīng)濟(jì)活動，如個別企業(yè)的生產(chǎn)供銷、個別交換的價格等。明確地說宏觀經(jīng)濟(jì)活動過程中發(fā)生的社會關(guān)系即是宏觀調(diào)控法的調(diào)整對象，具體包括宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。經(jīng)濟(jì)是指整個國民經(jīng)濟(jì)或國民經(jīng)濟(jì)總體及其經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行狀態(tài)，如總供給與總需求；國民經(jīng)濟(jì)的總值及其增長速度；國民經(jīng)濟(jì)中的主要比例關(guān)系；物價總水平；勞動就業(yè)的總水平與失業(yè)率；貨幣發(fā)行的總規(guī)模與增長速度；進(jìn)出口貿(mào)易的總規(guī)模及其變動等。而宏觀經(jīng)濟(jì)即屬宏觀調(diào)控法的調(diào)整對象；微觀經(jīng)濟(jì)則屬于市場規(guī)制法的調(diào)整對象。”這里所說的法治的第一個作用即法對宏觀經(jīng)濟(jì)層面的調(diào)整，而第二個作用即法對微觀經(jīng)濟(jì)層面的調(diào)整。這通常要靠政府在不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的前提下以經(jīng)濟(jì)交易中第三方的角色來操作，起到其支持和增進(jìn)市場的作用。法治的第一個作用是約束政府，約束的是政府對經(jīng)濟(jì)活動的任意干預(yù)。即政府也存在失靈的問題。政府制定規(guī)則是必要的，政府提供法律有著規(guī)模效益，但是政府制定的規(guī)則往往是有利于政府壟斷的規(guī)則，而政府提供的法律也未必切合市場經(jīng)濟(jì)的需要。但是這種優(yōu)勢只是理論上的，事實(shí)表明，政府與其說建設(shè)性地提供了這些基礎(chǔ)條件，不如說常常破壞性地摧毀市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。在提供市場經(jīng)濟(jì)的基本條件方面，政府有著巨大的規(guī)模優(yōu)勢。市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要充分的經(jīng)濟(jì)自由，需要有效的產(chǎn)權(quán)制度，更需要法律條件。宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法存在的基礎(chǔ)即是國家對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)和滲透。同樣，市場經(jīng)濟(jì)
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