農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文-文庫(kù)吧資料
2025-07-04 12:57本頁(yè)面
【正文】 質(zhì)量和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)，必然會(huì)引起很多的困難。事實(shí)上，在滾滾的“民工潮”中，最有能力留在城市的就是那些青壯年和有一定文化水平的優(yōu)秀人才。全國(guó)很多地方政府沒(méi)有把農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，還沒(méi)有樹(shù)立起強(qiáng)烈的人才意識(shí)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有把農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)準(zhǔn)公共服務(wù)而納入公共財(cái)政框架。農(nóng)村人口多集中在第一產(chǎn)業(yè)，即以勞務(wù)為主。(2)農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)不合理。如此龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力資源與有限的耕地資源的矛盾，必將導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題的集中體現(xiàn):(1)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力閑置過(guò)多，形成人力資源的浪費(fèi)。代寫(xiě)碩士論文面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)情況，我們必然要考慮農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)和利用。同時(shí)，由于我國(guó)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到眾多因素的制約，城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸納勞動(dòng)力的能力趕不上農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的增長(zhǎng)，造成大量農(nóng)村隱性剩余勞動(dòng)力的存在。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展極其可貴的一種優(yōu)勢(shì)資源。同時(shí)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)和管理也有重要的意義。開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的最根本出路。按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五個(gè)要求去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，加快農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，塑造一支高素質(zhì)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民人才隊(duì)伍。國(guó)家財(cái)政已經(jīng)有能力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的公共物品,大力促進(jìn)農(nóng)村交通、通信、電力、灌溉的發(fā)展,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、規(guī)?；陌l(fā)展,為農(nóng)民在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)揮其積極性提供保障?！ ?給予更多惠農(nóng)政策。而教育、醫(yī)療、科技文體權(quán)利明顯地與城市存在差距。人大常委會(huì)于2001年2月28日批準(zhǔn)的《聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》提出了這個(gè)基本要求。農(nóng)民在國(guó)內(nèi)有權(quán)自由遷徙和居住,有權(quán)享受與所在地居民完全相同的待遇,有權(quán)自由選擇職業(yè)、享受公正和合適的工作條件,有平等發(fā)展的機(jī)會(huì),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也才能得到真正的發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化新格局才能形成。,推動(dòng)農(nóng)民平等市場(chǎng)主體地位的形成。如果這些問(wèn)題不解決,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到制約。(3)農(nóng)村公共保障不足限制了農(nóng)民積極性發(fā)揮。二是城市中各種機(jī)構(gòu)收費(fèi)嚴(yán)重束縛了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的步伐。(2)戶籍制度限制了農(nóng)民的發(fā)展空間。這些約束因素包括以下幾個(gè)方面:(1)農(nóng)民自利空間在縮小。農(nóng)民屬于“弱勢(shì)群體”或具有“易侵害性”,市民屬于“強(qiáng)勢(shì)群體”或具有“保護(hù)性”?！ 拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,農(nóng)業(yè)屬于“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”或具有“微利性”,工業(yè)屬于“競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)”或具有“贏利性”。但是相對(duì)城市,農(nóng)村還存在一個(gè)弱勢(shì)地位,2007年,全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資137 239億元,分城鄉(xiāng)來(lái)看,城鎮(zhèn)投資117 414億元,%,%,而農(nóng)村投資19 825億元,%,%,如果按照人均投資來(lái)計(jì)算,則差別更大?！ 「母镩_(kāi)放三十年來(lái),中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程也是農(nóng)民自利性發(fā)揮的過(guò)程,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)這種自利行為提出了更高的要求,農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題慢慢從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)、政府公共服務(wù),要求農(nóng)民和城市居民一樣享受同等市場(chǎng)主體地位。農(nóng)民的積極性空前高漲,也預(yù)示了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將邁向一個(gè)新的臺(tái)階。2005年,中央財(cái)政用于三農(nóng)的資金達(dá)到了3 000億元。1998年10月,十五屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和建設(shè)小城鎮(zhèn)等。從1985—1988年,農(nóng)村改革的重點(diǎn)是鼓勵(lì)農(nóng)民面向市場(chǎng),發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),確立農(nóng)戶獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位。改革極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。截至1983年底,%,%,形成了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。 二、改革開(kāi)放三十年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的釋放過(guò)程 1978年以來(lái),伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng),中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展,20世紀(jì)80年代成為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)改革的先導(dǎo),在這過(guò)程中農(nóng)民的積極主動(dòng)性得到了充分展示。這與馬克思的勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富不謀而合,一個(gè)社會(huì)只有財(cái)富創(chuàng)造才能增進(jìn)社會(huì)福利。所以,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)必然信任人的能力、尊重人的權(quán)利、肯定人的價(jià)值。所謂“既定約束條件”,就是法律、道德、制度、政策等等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主張尊重和給予人們充分自由選擇和發(fā)展的權(quán)利,從“自利”達(dá)到“互利”,這就說(shuō)明,它對(duì)于人的“自利”屬性是一種尊重和肯定的態(tài)度。 需要指出的是“自利”不同于“自私”。認(rèn)為理性的自利動(dòng)機(jī),在客觀上并不危害社會(huì),反而有益于社會(huì)……。關(guān)于“自利性”,上海辭書(shū)出版社的《辭?！分袑?duì)自利做了如下的描述,“西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分析人類(lèi)行為的邏輯出發(fā)點(diǎn)?！笔袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)從單純的商品交換,發(fā)展到一種資源配置方式,進(jìn)而提升到一種社會(huì)制度形態(tài),在這一過(guò)程中也對(duì)其中的主體“人”的假設(shè)也逐漸成熟起來(lái)。如英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維從資源配置角度來(lái)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中配置資源的手段,所以也把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等
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