【正文】 宜。 牧草品種的選擇牧草品種分析：優(yōu)質(zhì)牧草品種很多，不同的品種，對氣候、土壤有不同的要求。大幅度提高灌草種植區(qū)單位面積經(jīng)濟(jì)效益，增加灌草種植戶經(jīng)濟(jì)收入，在保證供給基地養(yǎng)殖所需優(yōu)質(zhì)飼草的前提下，考慮國內(nèi)外其他市場。朔州市健壯飼料加工有限公司計劃示范種植牧草 2 萬畝，帶動朔城區(qū)及朔州市其他縣區(qū)退耕還草種植戶 5 萬畝。帶動當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。帶動畜牧業(yè)的發(fā)展。帶動其草地的可持續(xù)性發(fā)展。因此，從提高社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)出發(fā)，項目的建設(shè)是必要的。項目建成后，年加工綠色飼草 5萬噸，將成為山西省草畜產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。只要通過建立產(chǎn)、加、銷一體的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，按照綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織飼草料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、疫病防治和產(chǎn)品加工，才能有效保障畜產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值和市場占有率，項目的實施可促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成以及合理布局。朔州市及朔城區(qū)發(fā)展牧草加工十分重視，提出：退耕還林、退牧還草等生態(tài)建設(shè)項目必須與農(nóng)民增收緊密結(jié)合，把農(nóng)民增收作為建設(shè)生態(tài)項目的要義，實現(xiàn)生態(tài)效益和農(nóng)民收入的雙贏。牧草只有經(jīng)過加工，變成商品，進(jìn)入市場，才能給農(nóng)民帶來效益。根據(jù)本地的傳統(tǒng)習(xí)慣和自然資源優(yōu)勢是發(fā)展畜牧業(yè)，只有真正把畜牧業(yè)發(fā)展起來，才能使才能使的當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民走上致富的道路，也才能保證退耕還草還林真正落到實處。只有從實際出發(fā)，同農(nóng)牧民增收有機(jī)結(jié)合，妥善解決好他們所面臨的種種生產(chǎn)生活問題，使他們得以逐步脫貧致富，退耕還草才能真正實現(xiàn)退一片，成一片，避免陷入種了毀、毀了種的惡性循環(huán)，最終實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，由于我國退耕還草農(nóng)業(yè)高產(chǎn)政策的實施，各地對牧草的種植和生產(chǎn)有了新的認(rèn)識，而且牧草大多生長在人少地廣、工業(yè)生產(chǎn)相對落后的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)，污染少，具有很強(qiáng)的出口競爭力。 中國牧草產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的優(yōu)勢我國苜蓿產(chǎn)品進(jìn)入國際市場具有明顯的地理上的優(yōu)勢。因此，國內(nèi)對高級牧草的需求隨之大量增加。其次，發(fā)展商品牧草有廣闊的市場前景。因此，我國的紫花苜蓿多在長江流域及以北的地區(qū)種植。具有一定的耐鹽性，根系發(fā)達(dá)，抗旱性強(qiáng)，在降水量只有 300 毫米的地區(qū)也能生長良好。最適宜在年降水量 660990 毫米，年平均氣溫為 28℃的地區(qū)生長。紫花苜蓿適應(yīng)性廣泛，喜溫暖和半濕潤到半干旱氣候條件。我國當(dāng)前的牧草產(chǎn)品流通量不足 30 萬噸，據(jù)海關(guān) 2022 年的統(tǒng)計資料，芫箐、甘藍(lán)、甘草、苜蓿和三葉草等草產(chǎn)品出口 萬噸，進(jìn)口 萬噸，其中，苜蓿干草粉和草顆粒出口僅 1232 噸，牧草產(chǎn)品加工較為粗糙，大部分草產(chǎn)品的規(guī)格和質(zhì)量均無法滿足國際市場的需求。我國生產(chǎn)的牧草產(chǎn)品主要為草捆、草粉和少量草粒。根據(jù)以上分析，年需要干草料約 9000～10000 萬噸，其中奶牛年需要干草料約 560～600 萬噸左右。根據(jù) 2022 年各省統(tǒng)計公報，牛奶產(chǎn)量及分布情況：山西 萬噸；北京 70 萬噸；天津 萬噸；河北 萬噸；內(nèi)蒙古490 萬噸；吉林 萬噸；遼寧 萬噸；黑龍江 萬噸，奶牛存欄 141 萬頭；上海 萬噸；江蘇 萬噸；浙江 萬噸；福建牛奶 萬噸；江西 萬噸；山東 萬噸；河南牛奶產(chǎn)量 萬噸；湖南牛奶產(chǎn)量 萬噸；廣西牛奶產(chǎn)量 萬噸；四川牛奶產(chǎn)量 52 萬噸；貴州 萬噸；云南牛奶產(chǎn)量 萬噸；西藏奶類產(chǎn)量 萬噸；陜西： 萬噸，奶牛存欄 萬頭；甘肅牛奶產(chǎn)量 萬噸；寧夏奶產(chǎn)量 萬噸；青海牛奶產(chǎn)量 萬噸；新疆牛奶產(chǎn)量 萬噸。西部地區(qū)大牲畜存欄量 5908 萬頭，豬存欄量為 13501 萬只，羊存欄量為13050 萬只。按地區(qū)分布情況：東部地區(qū)大牲畜存欄量 4202 萬頭，豬存欄量為 16954 萬只，羊存欄量為 8732 萬只。依據(jù)我國 2022 年配合飼料的產(chǎn)量 6822 萬估算，可用于配合飼料的牧草產(chǎn)品潛在市場約 940 萬噸左右，同時，隨著我國配合飼料產(chǎn)量以每年 10%的速度增加，對牧草產(chǎn)品的需要量也將以每年 70 萬噸左右的速度增長。從國內(nèi)市場來看，對牧草產(chǎn)品需求量較大的主要是配合飼料生產(chǎn)廠家和規(guī)模較大的草食牲畜飼養(yǎng)企業(yè)等。日本和韓國是世界上最大的牧草進(jìn)口國，東南亞、日本、韓國等國家每年需從國外調(diào)草 300 萬噸。東南亞一些國家和地區(qū)對苜蓿草產(chǎn)品的需求量也非常大。其中，美國提供約 53%的苜蓿草塊、87%苜蓿干草捆和 69%的禾本科牧草干草捆；加拿大提供了約大部分苜蓿草顆粒和約 46%的苜蓿草塊。這是由于人口和牧畜數(shù)量的增加，可耕地的限制以及更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力。美國牧草跟中國牧草在價格上差幾個檔次。在韓國苜蓿進(jìn)口量當(dāng)中與日本不一樣的是，中國的出口量已經(jīng)與美國持平，甚至有超越美國的趨勢。這是由于人口和牧畜數(shù)量的增加，可耕地的限制以及經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022 年８月，日本奶牛飼養(yǎng)頭數(shù)為 萬頭。日本是苜蓿產(chǎn)品的主要進(jìn)口國，而且進(jìn)口量不斷增加。2022 年西北部沿岸地區(qū)的干草總產(chǎn)量約 1070 萬噸，其中 %產(chǎn)自華盛頓、俄勒岡和愛德華州；同年西南部沿岸地區(qū)共生產(chǎn)約 1311 萬噸干草。美國西部太平洋沿岸地區(qū)是主要的生產(chǎn)和出口地區(qū)，干草出口總量的 7%均產(chǎn)自于該地區(qū)，尤其是苜蓿干草出口總量的 70%均來源于西北部沿岸地區(qū)。 國際市場美國出口的牧草產(chǎn)品主要包括：苜蓿、貓尾草、燕麥、蘇丹草、狗牙根、多年生黑麥草和葦狀羊茅等。l 公斤優(yōu)質(zhì)的干苜蓿草粉，可代替 公斤精料，苜?？上傪B(yǎng)分的含量為大麥的 55%。紫花苜蓿是生產(chǎn)量和銷售量最大的牧草產(chǎn)品，在美國現(xiàn)已成為僅次于小麥、玉米和水稻的第四大農(nóng)作物，年產(chǎn)值達(dá)數(shù)十億美元，被譽(yù)為“現(xiàn)金作物” ；加拿大利用其西部沿海地區(qū)核電站產(chǎn)生的豐富熱力資源，主要生產(chǎn)脫水苜蓿。而我國牧草產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展階段，尚不規(guī)范，還沒有形成規(guī)模。目前，許多發(fā)達(dá)國家草地牧業(yè)的產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 50%以上，有的甚至高達(dá) 80%，而我國只有 10%左右。其中，濃縮葉蛋白因為營養(yǎng)價值接近魚粉，并且各類氨基酸比較完善，近年來研究和開發(fā)利用較多，但是由于加工過程中的能耗過大，成本較高，經(jīng)濟(jì)效益較低，還無法在我國應(yīng)用。干草生產(chǎn)是舍飼畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，是高效養(yǎng)畜的需要。干草除供當(dāng)?shù)仞B(yǎng)畜之外，還大量出口，干草是目前最主要的草產(chǎn)品之一。在牛的日糧中，一定數(shù)量的干草是十分必要的，許多科學(xué)實驗證明，乳牛每天只要采食 千克品質(zhì)中等的干草，就能滿足維持和生產(chǎn) 5～7 千克牛奶的營養(yǎng)需要。干草的調(diào)制和貯存對解決草食畜冬春飼料和舍飼養(yǎng)畜是十分重要的。這些飼草資源在生產(chǎn)上存在著季節(jié)、地域的不平衡性，主要表現(xiàn)在夏秋季牧草過剩，冬春季牧草嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響著畜牧業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展。 市場分析及需求預(yù)測 干草產(chǎn)品開發(fā)的意義和概況我國牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)約有可利用草原 2 億多公頃，加上人工種草，為草食畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。采取公司+農(nóng)戶的方式，將牧草轉(zhuǎn)化成市場上的商品，一方面可以促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展，另一方面可帶動當(dāng)?shù)啬敛莸目沙掷m(xù)發(fā)展。應(yīng)積極向牧草生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)延伸，加強(qiáng)與種草農(nóng)戶的聯(lián)合，延長牧草種植 → 牧草深加工 → 畜牧養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。目前多年生牧草已達(dá)到盛產(chǎn)期，年均可產(chǎn)牧草 20 多億公斤。2022 年以來，全市退耕還草總面積 31 萬畝，其中朔城區(qū) 9 萬畝，山陰縣 10 萬畝，平魯區(qū) 2 萬畝，應(yīng)縣 8 萬畝，懷仁縣 2 萬畝。以上決策的實施給朔州市生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的許多發(fā)展機(jī)遇：一是隨著農(nóng)產(chǎn)品供求平衡、豐年有余，我國加入 WTO 之后畜產(chǎn)品在國際競爭中具有明顯的比較優(yōu)勢，為該地區(qū)大力發(fā)展畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利條件；二是中央做出退耕還林還草、環(huán)北京風(fēng)沙源區(qū)治理等重大決策，給本地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供了良好機(jī)遇；三是在全國上下實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中，農(nóng)業(yè)部和我省都把發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，給本地區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以牧為主、農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的格局提供了產(chǎn)業(yè)政策；四是近年來畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，朔州市種草養(yǎng)畜有豐富的資源優(yōu)勢，有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)民群眾有很高的積極性，為本市建設(shè)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了改善該地區(qū)的生態(tài)狀況，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢，山西省政府相繼作出了《山西省 1999—2022 年草建設(shè)發(fā)展綱要》、 《關(guān)于建設(shè)雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)畜牧區(qū)的意見》 、 《關(guān)于進(jìn)一步加快雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)畜牧區(qū)若干意見的決定》 、 《雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)2022～2022 年建設(shè)規(guī)劃》等重要決策，雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)由 28個縣（區(qū)）組成，朔州市是其中重點(diǎn)地區(qū)。從抗御自然災(zāi)害能力看，地表植被狀況不良，森林覆蓋率低，系統(tǒng)抗逆性較低，抗御干旱、霜凍、風(fēng)沙、蟲害等自然環(huán)境變異的能力脆弱。朔州市的生態(tài)條件與內(nèi)蒙古類似，歷史上曾是“風(fēng)吹草低見牛羊”的牧區(qū)。朔州市地處雁門關(guān)外長城沿線和鄂爾多斯高原外緣，為黃土廣泛覆蓋的山地型高原，地貌類型復(fù)雜多樣，以山地丘陵為主。2022 年總?cè)丝跒?148 萬，其中農(nóng)村人口 113 萬人，城鎮(zhèn)人口 35 萬人。西北部與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟毗鄰，北、東部與大同市接壤，南部與忻州地區(qū)相連，國土總面積為 10627 平方公里。53′～113176。5′ ～40176。第二章 項目提出的背景及必要性分析 項目提出的背景朔州市位于山西省西北部，晉蒙交界之處。年創(chuàng)匯 363 萬美元。項目總投資 4341 萬元，按工程實施計劃，達(dá)產(chǎn)后年利潤總額 萬元，年創(chuàng)稅金 萬元。加工設(shè)備可實現(xiàn)國產(chǎn)化?？蓪崿F(xiàn)牧草飼料出口創(chuàng)匯。我國大力發(fā)展綠色畜產(chǎn)品和奶產(chǎn)品，為本項目提供了廣闊的市場空間。 《牧草飼料作物種植及深加工》和《退耕還林還草、天然林保護(hù)等國家重點(diǎn)生態(tài)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)》被國務(wù)院列為山西省重點(diǎn)支持鼓勵項目。 資金籌措企業(yè)自籌 萬元(包括鋪底流動資金)申請北歐投資銀行外匯貸款 318 萬美元(折人民幣 萬元) 工程建設(shè)進(jìn)度 工程建設(shè)進(jìn)度 年 編制依據(jù)和研究范圍 編制依據(jù)(1) 山西省發(fā)展和改革委員會 晉發(fā)改外資發(fā)(2022)815 號《關(guān)于利用外國政府貸款新建年產(chǎn) 5 萬噸綠色草產(chǎn)品項目建議書的批復(fù)》(2) 國家發(fā)展和改革委員會 發(fā)改外資(2022)448 號《國家發(fā)改委關(guān)于下達(dá) 2022 年外國政府借款備選項目規(guī)劃第一批計劃的通知》(3)財政部 財辦金(2022)6 號《關(guān)于 2022 年度第一批擬對外提出的外國政府貸款項目等事項的通知》(4)山西省財政廳 晉財金(2022)3 號《關(guān)于我省部分外國政府貸款項目安排意見的通知》(5)朔州市財政局 朔財會(2022)8 號《關(guān)于朔州市健壯飼料加工公司利用北歐投資銀行貸款引進(jìn)飼草加工設(shè)備項目提供擔(dān)保還款承諾函》(1)國家發(fā)改委、商務(wù)部第 13 號令《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》(2022 年修訂)(2)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)《2022》1 號)；(3)山西省委、省政府晉發(fā)(2022)46 號《關(guān)于建設(shè)雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)畜牧區(qū)的意見》 ；(4)山西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組晉農(nóng)(工辦)發(fā)(2022)3 號《雁門頭生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū) 2022—2022 年建設(shè)規(guī)劃》 (5)山西省委、省政府《關(guān)于建設(shè)畜牧強(qiáng)省的意見》 ； (6)山西省委、省政府《關(guān)于加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》 ； (7)山西省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)畜牧區(qū)若干意見的決定》 ；(8)農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟(jì)評價》 ； 設(shè)計規(guī)范1.《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》 （GB5018793）2.《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》 （GBJ2590）3.《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （GB500032022）4.《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB500072022)5.《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB500092022)6.《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （GB500102022）7.《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB500112022)8.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GBJ1687(2022 版)）9.《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 （GB50015—2022）10.《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 （GB5005495）11.《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 （GB5003492）12.《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 （GBJ1987(2022 版) 研究范圍及要點(diǎn) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注1 建設(shè)規(guī)模 總用地 ㎡ 130862 196 畝 牧草種植 畝 20220 總建筑面積 ㎡ 46042 產(chǎn)品方案 苜蓿草顆粒 噸 50000 苜蓿干草 噸 20220 牧草收割 畝 176000 3 公用工程 水 m3/d 9 電 KVA 1000 汽 T/h 14 定員 人 68序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注5 總投資 萬元 含外匯 318 萬美元 建設(shè)投資 萬元 建設(shè)期貸款利息 萬元 鋪底流動資金 萬元 6 項目總資金 萬元 含全部流動資金 萬元 7 銷售收入 萬元 銷售稅金及附加 萬元 總成本費(fèi)用 萬元 利潤總額 萬元 所得稅 萬元 財務(wù)內(nèi)部收益率 　 　所得稅前 % 所得稅后 % 投資回收期 　 　所得稅前 年 所得稅后 年 財務(wù)凈現(xiàn)值 (i=12%) 　 　所得稅前 萬元 所得稅后 萬元 投資利潤率 % 投資利稅率 % 8 借款償還期 年 20 其中寬限期2年每年還本付息(等額) 萬元 研究結(jié)論。 建設(shè)期貸款利息： 萬元?？傆玫? 13