【正文】 1 萬(wàn)頭；上海 萬(wàn)噸 ；江蘇 萬(wàn)噸 ；浙江 萬(wàn)噸 ；福建 牛奶 萬(wàn)噸 ；江西 萬(wàn)噸；山東 萬(wàn)噸；河南 牛奶產(chǎn) 量 萬(wàn)噸 ；湖南 牛奶產(chǎn)量 萬(wàn)噸 ；廣西 牛奶產(chǎn)量 萬(wàn)噸 ；四川 牛奶產(chǎn)量 52 萬(wàn)噸 ；貴州 萬(wàn)噸；云南 牛奶產(chǎn)量 萬(wàn)噸；西藏 奶類產(chǎn)量 萬(wàn)噸 ；陜西： 萬(wàn)噸，奶牛存欄 萬(wàn)頭； 甘肅牛奶產(chǎn)量 萬(wàn)噸；寧夏 奶產(chǎn)量 萬(wàn)噸 ；青海 牛奶產(chǎn)量 萬(wàn)噸 ；新疆 牛奶產(chǎn)量 萬(wàn)噸 。西部地區(qū)大牲畜存欄量 5908 萬(wàn)頭，豬存欄量為 13501 萬(wàn)只，羊存欄量為 13050萬(wàn)只。 按地區(qū)分布情況：東部地區(qū)大牲畜存欄量 4202 萬(wàn)頭，豬存欄量為 16954 萬(wàn)只，羊存欄量為 8732 萬(wàn)只。依據(jù)我國(guó) 2020 年配合飼料的產(chǎn)量 6822 萬(wàn)估算，可用于配合飼料的牧草產(chǎn)品潛在市場(chǎng)約 940 萬(wàn)噸左右，同時(shí)，隨著我國(guó)配合飼料產(chǎn)量以每年 10%的速度增加，對(duì)牧草產(chǎn)品的需要量也將以每年 70 萬(wàn)噸左右的速度增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，對(duì)牧草產(chǎn)品需求量較大的主要是配合飼料生產(chǎn)廠家和規(guī)模 17 較大的草食牲畜飼養(yǎng)企業(yè)等。 日本和 韓國(guó) 是世界上最大的牧草進(jìn)口國(guó)， 東南亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家每年需從國(guó)外調(diào)草 300 萬(wàn)噸。 東南亞一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)苜蓿草產(chǎn)品的需求量也非常大。其中，美國(guó)提供約 53%的苜蓿草塊、87%苜蓿干草捆和 69%的禾本科牧草干草捆；加拿大提供了約大部分苜蓿草顆粒和約 46%的苜蓿草塊。這是由于人口和牧畜數(shù)量的增加，可耕地的限制以及更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。美國(guó)牧草跟中國(guó)牧草在價(jià)格上差幾個(gè)檔次。 16 在韓國(guó)苜蓿進(jìn)口量當(dāng)中與日本不一樣的是，中國(guó)的出口量已經(jīng)與美國(guó)持平，甚至有超越美國(guó)的趨勢(shì)。這是由 于人口和牧畜數(shù)量的增加，可耕地的限制以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2020 年８月，日本奶牛飼養(yǎng)頭數(shù)為 萬(wàn)頭 。 日本是苜蓿產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)，而且進(jìn)口量不斷增加。 2020 年 西北部沿岸地區(qū)的干草總產(chǎn)量約 1070 萬(wàn)噸，其中 %產(chǎn)自華盛頓、俄勒岡和愛(ài)德華州；同年西南部沿岸地區(qū)共生產(chǎn)約 1311 萬(wàn)噸干草。美國(guó)西部太平洋沿岸地區(qū)是主要的生產(chǎn)和出口地區(qū)，干草出口總量的 7%均產(chǎn)自于該地區(qū)，尤其是苜蓿干草出口總量的 70%均來(lái)源于西北部沿岸地區(qū)。 國(guó)際市場(chǎng) 美國(guó)出口的牧草產(chǎn)品主要包括：苜蓿 、貓尾草、燕麥、蘇丹草、狗牙根、多年生黑麥草和葦狀羊茅等。 l 公斤優(yōu)質(zhì)的干苜蓿草粉，可代替 公斤精料，苜?？上傪B(yǎng)分的含量為大麥的 55%。紫花苜蓿是生產(chǎn)量和銷售量最大的牧草產(chǎn)品， 在美國(guó)現(xiàn)已成為僅次于小麥、玉米和水稻的第四大農(nóng)作物，年產(chǎn)值達(dá)數(shù)十億美元，被譽(yù)為 “ 現(xiàn)金作物 ” ；加拿大利用其西部沿海地區(qū)核電站產(chǎn)生的豐富熱力資源，主要生產(chǎn)脫水苜蓿。而我國(guó)牧草產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展階段，尚不規(guī)范，還沒(méi)有形成規(guī)模。目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家草地牧業(yè)的產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 50%以上，有的甚至高達(dá) 80%，而我國(guó)只有 10%左右。其中，濃縮葉蛋白因?yàn)闋I(yíng)養(yǎng)價(jià)值接近魚(yú)粉，并且各類 氨基酸比較完善，近年來(lái)研究和開(kāi)發(fā)利用較多，但是由于加工過(guò)程中的能耗過(guò)大，成本較高，經(jīng)濟(jì)效益較低，還無(wú)法在我國(guó)應(yīng)用。干草生產(chǎn)是舍飼畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，是高效養(yǎng)畜的需要。干草除供當(dāng)?shù)仞B(yǎng)畜之外，還大量出口，干草是目前最主要的草產(chǎn)品之一。在牛的日糧中，一定數(shù)量的干草是十分必要的，許多科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明，乳牛每天只要采食 千克品質(zhì)中等的干草，就能滿足維持和生產(chǎn) 5～ 7 千克牛奶的營(yíng)養(yǎng)需要。干草的調(diào)制和貯存對(duì)解決草食畜冬春飼料和舍飼養(yǎng)畜是十分重要的。這些飼草資源在生產(chǎn)上存在著季節(jié)、地域的不平衡性，主要表現(xiàn)在夏秋季牧草過(guò)剩，冬春季牧草嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響著畜牧業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展。 干草產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的意義和 概況 我國(guó)牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)約有可利用草原 2 億多公頃，加上人工種草，為草食畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。采取 公司 +農(nóng)戶的 方式 ， 將牧草轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)上的商品，一方面可以促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展，另一方面可帶動(dòng)當(dāng)?shù)啬敛莸目沙掷m(xù)發(fā)展。應(yīng) 積極向 牧草 生產(chǎn) 加工 環(huán)節(jié)延伸，加強(qiáng)與種 草農(nóng) 戶的聯(lián)合 ， 延長(zhǎng) 牧草種植 → 牧草 深加工 → 畜牧養(yǎng)殖業(yè) 的產(chǎn)業(yè)鏈 。目前多年生牧草已達(dá)到盛產(chǎn)期，年均可產(chǎn)牧草 20 多億公斤。 2020 年以來(lái)，全市退耕還草總面積 31萬(wàn)畝，其中朔城區(qū) 9 萬(wàn)畝，山陰縣 10 萬(wàn)畝，平魯區(qū) 2 萬(wàn)畝，應(yīng)縣 8萬(wàn)畝，懷仁縣 2 萬(wàn)畝。以上決策的實(shí)施給朔州市 生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的許多發(fā)展機(jī)遇：一是隨著農(nóng)產(chǎn)品供求平衡、豐年有余，我國(guó)加入 WTO 之后畜產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，為 該 地區(qū)大力發(fā)展畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利條件；二是中央做出退耕還林還草、環(huán)北京風(fēng)沙源區(qū)治理等重大決策，給 本 地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供了良好機(jī)遇；三是在全國(guó)上下實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中，農(nóng)業(yè)部和我省都把發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，給 本 地區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以牧為主、農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的格局提供了產(chǎn)業(yè)政策；四是近年來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁， 朔州市 種草養(yǎng)畜有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)民群眾有很高的積極性，為 本市 建設(shè)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 為了改善該地區(qū)的生態(tài)狀況，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)，山西省政府相繼作出了 《山西省 1999— 2020年草建設(shè)發(fā)展綱要》 、《關(guān)于建設(shè)雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)畜牧區(qū)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)畜牧區(qū)若干意見(jiàn)的決定》、《雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)2020～ 2020 年建設(shè)規(guī)劃》等重要決策， 雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)由 28個(gè)縣（區(qū)）組成 ，朔州市是其中重點(diǎn)地區(qū) 。從抗御自然災(zāi)害能力看，地表植被狀況不良，森林覆蓋率低，系統(tǒng)抗逆性較低，抗御干旱、霜凍、風(fēng)沙、蟲(chóng)害等自然環(huán)境變異的能力脆弱。朔州市的 生態(tài)條件與內(nèi)蒙古類似，歷史上曾是 “ 風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊 ” 的牧區(qū)。 朔州市地處雁門關(guān)外長(zhǎng)城沿線和鄂爾多斯高原外緣， 為黃土廣泛覆蓋的山地型高原，地貌類型復(fù)雜多樣，以山地丘陵為主。 2020 年總?cè)丝跒?148 萬(wàn)，其中農(nóng)村人口 113 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口 35 萬(wàn)人。西北部與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟毗鄰，北、東部與大同市接壤，南部與 忻州地區(qū)相連，國(guó)土總面積為 10627 平方公里。 53′～ 113176。5′ ～ 40176。 11 第二章 項(xiàng)目提出的背景及必要性分析 朔州市位于山西省西北部，晉蒙交界之處。年創(chuàng)匯 363 萬(wàn)美元。 項(xiàng)目總投資 4341 萬(wàn)元，按工程實(shí)施計(jì)劃，達(dá)產(chǎn)后年利潤(rùn)總額 萬(wàn)元，年創(chuàng)稅金 萬(wàn)元。加工設(shè)備可實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化?？蓪?shí)現(xiàn)牧草飼料出口創(chuàng)匯。我國(guó)大力發(fā)展綠色畜產(chǎn)品和奶產(chǎn)品，為本項(xiàng)目提供了廣闊的市場(chǎng)空間。 《牧草飼料作物種植及深加工》和《退耕還林還草、天然 10 林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)》被國(guó)務(wù)院列為山西省重點(diǎn)支持鼓勵(lì)項(xiàng)目。 企業(yè)自籌 萬(wàn)元 (包括鋪底流動(dòng)資金 ) 6 申請(qǐng)北歐投資銀行外匯貸款 318 萬(wàn)美元 (折人民幣 萬(wàn)元 ) 工程建設(shè)進(jìn)度 年 編制依據(jù) (1) 山西省發(fā)展和改革委員會(huì) 晉發(fā)改外資發(fā) (2020)815 號(hào)《關(guān)于利用外國(guó)政府貸款新建年產(chǎn) 5萬(wàn)噸綠色草產(chǎn)品項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》 (2) 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 發(fā)改外資 (2020)448 號(hào)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于下達(dá) 2020 年外國(guó)政府借款備選項(xiàng)目規(guī)劃第一批計(jì)劃的通知》 (3)財(cái)政部 財(cái)辦金 (2020)6 號(hào)《關(guān)于 2020 年度第一批擬對(duì)外提出的外國(guó)政府貸款項(xiàng)目等事項(xiàng)的通知》 (4)山西省財(cái)政廳 晉財(cái)金 (2020)3 號(hào)《關(guān)于我省部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目安排意見(jiàn)的通知》 (5)朔州市財(cái)政局 朔財(cái)會(huì) (2020)8 號(hào)《關(guān)于朔州市健壯飼料加工公司利用北歐投資銀行貸款引進(jìn)飼草加工設(shè)備項(xiàng) 目提供擔(dān)保還款承諾函》 (1)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部第 13 號(hào)令《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》 (2020 年修訂 ) (2)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》 7 (中發(fā)《 2020》 1 號(hào) )； (3)山西省委、省政府晉發(fā) (2020)46 號(hào)《關(guān)于建設(shè)雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)畜牧區(qū)的意見(jiàn)》； (4)山西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組晉農(nóng) (工辦 )發(fā) (2020)3 號(hào)《雁門頭生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū) 2020— 2020 年建設(shè)規(guī)劃》 (5)山西省委、省政府《關(guān)于建設(shè)畜牧強(qiáng)省的意見(jiàn)》； (6)山西省委、省政府《關(guān)于加快行業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》； (7)山西省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快雁門關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)畜牧區(qū)若干意見(jiàn)的決定》； (8)農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)》； 設(shè)計(jì)規(guī)范 1.《 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 》（ GB5018793） 2.《 濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范 》（ GBJ2590） 3.《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500032020） 4.《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500072020) 5.《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 (GB500092020) 6.《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500102020） 7.《建筑抗震 設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500112020) 8.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ1687(2020 版 )） 9.《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50015— 2020） 10.《 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范 》（ GB5005495） 11.《 工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB5003492） 12.《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ1987(2020 版 ) 8 研究范圍及要點(diǎn) 全衛(wèi)生方案 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 建設(shè)規(guī)模 總用地 ㎡ 130862 196 畝 牧草種植 畝 20200 總建筑面積 ㎡ 4604 2 產(chǎn)品方案 苜蓿草顆粒 噸 50000 苜蓿干草 噸 20200 牧草收割 畝 176000 3 公用工程 水 m3/d 9 電 KVA 1000 汽 T/h 1 4 定員 人 68 9 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 5 總投資 萬(wàn)元 含外匯 318萬(wàn)美元 建設(shè)投資 萬(wàn)元 建設(shè)期貸款利息 萬(wàn)元 鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元 6 項(xiàng)目總資金 萬(wàn)元 含全部流動(dòng)資金 萬(wàn)元 7 銷售收入 萬(wàn)元 銷售稅金及附加 萬(wàn)元 總成本費(fèi)用 萬(wàn)元 利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 所得稅 萬(wàn)元 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 所得稅前 % 所得稅后 % 投資回收期 所得稅前 年 所得稅后 年 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (i=12%) 所得稅前 萬(wàn)元 所得稅后 萬(wàn)元 投資利潤(rùn)率 % 投資利稅率 % 8 借款償還期 年 20 其中寬限期 2年 每年還 本付息 (等額 ) 萬(wàn)元 折外匯 研究結(jié)論 。 建設(shè)期貸款利息： 萬(wàn)元 。 總用地 130862 ㎡ (196 畝 )，其中生產(chǎn)及辦公區(qū)用地 13090 ㎡；收割設(shè)備停車場(chǎng)用地 5001 ㎡，原料堆場(chǎng)用地 112672 ㎡ (169 畝 ) 總建筑面積： 4604 ㎡ 其中：生產(chǎn)車間 800 ㎡ 成品庫(kù) 2304 ㎡ 變配電室 100 ㎡ 鍋爐房 200 ㎡ 綜合辦公樓 1200 ㎡ 主要構(gòu)筑物： 原料堆場(chǎng) 54720 ㎡ 消防水池 300m3 3 座 深井 1 眼 總投資 4341 萬(wàn)元，其中外匯 318 萬(wàn)美元。公用工程及成品運(yùn)輸設(shè)備 14 臺(tái) (套 )。 5 共計(jì) 138 臺(tái)，其中引進(jìn) 設(shè)備 90 臺(tái)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備 48 臺(tái)。 ：引進(jìn)割草壓扁機(jī) 33 臺(tái)、青貯收割機(jī) 1 臺(tái)、摟草機(jī)16 臺(tái)、打捆機(jī) 30 臺(tái)、 131hp 四輪拖拉機(jī) 10 臺(tái)。 生產(chǎn)規(guī)模 產(chǎn)品名稱：綠色草產(chǎn)品 生產(chǎn)規(guī)模： 5 萬(wàn)噸 2 萬(wàn)畝 17 萬(wàn)畝，年收割青貯玉米 萬(wàn)畝 建設(shè)內(nèi)容為三個(gè)部分：牧草種植部分、牧草收割部分、牧草加工部分。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)要緊緊圍繞改善生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這兩條主線，實(shí)現(xiàn)“綠起來(lái)”和“富起來(lái)”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)。 區(qū)內(nèi)交通條件便利，北同蒲鐵路縱貫?zāi)媳保c神朔鐵路交匯于此；大運(yùn)高速公路在此交匯，大運(yùn)二級(jí)公路，國(guó)道 208 線經(jīng)過(guò)朔城區(qū)，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。朔城區(qū)位于朔州市中 心地帶，總面積1766 平方公里。 朔州市位于山西省北部。 項(xiàng)目概況 為貫徹落實(shí)黨的十六大精神，山西省委、省政府決定把山西北部地區(qū)劃為“雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，朔州區(qū)是重點(diǎn)區(qū)縣之一，位于朔州區(qū)張蔡社莊鄉(xiāng)峙莊及相鄰 村莊，近年來(lái)響應(yīng)政府退耕還林還草的號(hào)召，種植了兩萬(wàn)多畝苜蓿、擰條等飼草，年生產(chǎn)飼草 50 多萬(wàn)噸，但由于沒(méi)有銷路，都白白荒廢了。 企業(yè)建成后，按