wto與中國(guó)紡織品反傾銷對(duì)策選擇-文庫吧資料
2025-07-04 09:04本頁面
【正文】 議所禁止：而濫用反傾銷措施也會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力大行其道，并損害進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益。透明度原則是WTO的基本要求之一，體現(xiàn)于WTO的各項(xiàng)法律規(guī)則當(dāng)中。 如前所述，我國(guó)反傾銷法律法規(guī)與WTO協(xié)議仍存在一定的差距，需要進(jìn)一步加以完善。2001年年末伴隨著中國(guó)加入WTO，國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》、《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》自2002年1月1日起開始實(shí)施。針對(duì)反傾銷存在的問題，具體可從以下凡方面著手： 4. 完善我國(guó)反傾銷法律法規(guī) 我國(guó)目前反傾銷的法律淵源主要有兩個(gè)，一是《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，二是《條例》。一方面，一些出口企業(yè)由于急于成交，在本對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)行情和價(jià)格水平真正掌握時(shí)，報(bào)價(jià)較低，易使進(jìn)口方造成“價(jià)廉質(zhì)劣”的印象；另一方面，由于缺乏對(duì)進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者風(fēng)俗習(xí)慣的調(diào)查研究，不重視口味、款式、包裝等方面的改進(jìn)和創(chuàng)新，往往使一些“好貨”賣不出“好價(jià)錢”，結(jié)果在客觀上給我國(guó)紡織品在國(guó)際貿(mào)易中留下“一等原料，二等加工，三等包裝，四等價(jià)格”的不良印象；再一方面，一些企業(yè)未能把握國(guó)際市場(chǎng)和進(jìn)口國(guó)行情及時(shí)調(diào)整出口商品的價(jià)格和數(shù)量，致 使某些商品大量涌入進(jìn)口國(guó)，增大了對(duì)華反傾銷的概率?！ ?guó)際營(yíng)銷謀略不足 我國(guó)企業(yè)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)思路存在一定的問題。直至90年代初，我國(guó)外貿(mào)主管部門開始組成 有關(guān)反傾銷法律的專門小組，國(guó)務(wù)院先后公布了《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》（1997年3月25日），《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》（2002年1月1日）《關(guān)于中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)外發(fā)生的反傾銷案件的應(yīng)訴規(guī)定》以及《關(guān)于處罰低價(jià)出口行為的暫行規(guī)定》。此前中國(guó)的絲綢出門，因?yàn)榇騼r(jià)格戰(zhàn)，把市場(chǎng)做 法律應(yīng)訴不力 我國(guó)的相關(guān)法制不健全，目前我國(guó)尚未建立起反傾銷應(yīng)訴機(jī)制，專業(yè)人才遺乏，導(dǎo)致無力應(yīng)對(duì)世界訴訟?！ ×硗?，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我國(guó)出口的多是勞動(dòng)密集型的紡織服裝產(chǎn)品，產(chǎn)品的附加值相對(duì)偏低，易給進(jìn)口國(guó)造成低價(jià)傾銷的印象。近年來，隨著我國(guó)入世后紡織出口配額的逐漸取消，紡織服裝業(yè)在迅速發(fā)展同時(shí)，部分領(lǐng)域出現(xiàn)了投資過熱問題，盲目跟風(fēng)現(xiàn)象廣泛存在，從而導(dǎo)致了大量的缺乏目標(biāo)性的重復(fù)建設(shè)與盲目發(fā)展的市場(chǎng)行為。20世紀(jì)90年代以來，在國(guó)家外貿(mào)體制逐漸放松管制的情況下，一些中小企業(yè)也參與到國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的大軍中來，根據(jù)我國(guó)在入世中的承諾，到2005年，大多數(shù)中國(guó)紡織服裝企業(yè)都有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，這就意味著無論是在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還是在國(guó)際市場(chǎng)上，競(jìng)爭(zhēng)毫無疑問 會(huì)達(dá)到一個(gè)新的高潮。但是一些國(guó)家肆意擴(kuò)大反傾銷調(diào)查范圍、降低調(diào)查立案標(biāo)準(zhǔn)，從而使中國(guó)成為國(guó)外反傾銷的主要目標(biāo)國(guó)，嚴(yán)重影響了中國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施。2003年彌漫全球的人民幣升值呼 聲就是這種貿(mào)易摩擦的尖銳反映。由于中國(guó)產(chǎn)品出口的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，這些年來，中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟、日本幾大貿(mào)易伙伴始終保持著大量的貿(mào)易順差；據(jù)國(guó)際外匯管理局公布的數(shù)據(jù)表明，2002年，我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差354億美元，比2001年增長(zhǎng)104%， 2002年末我國(guó)外匯儲(chǔ)備2864億美元，比2001年未增加742億美元?！ ≈袊?guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起導(dǎo)致中外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦加劇 中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)的高增長(zhǎng)、低通脹的大好局面，這與周邊國(guó)家金融危機(jī)頻頻、世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷形成了鮮明對(duì)比?！ 】傊容^WTO成員國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所能采取的幾種方式，反傾銷是最好用的。中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)低、量大、廠商分散的特點(diǎn)，就很容易成為國(guó)外反傾銷訴訟的目標(biāo)。從比較優(yōu)勢(shì)理論來說，發(fā)展中國(guó)家較發(fā)達(dá)國(guó)家而言具有低勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)，但是從實(shí)際情況看，由于資本沉淀和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等退出障礙的存在，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司不愿退出勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)，或者盡可能地延長(zhǎng)退出時(shí) 間。一國(guó)政府往往迫于國(guó)內(nèi)政治壓力，特別是受進(jìn)口產(chǎn)品沖擊大的利益集團(tuán)和反對(duì)黨的壓力，才頂著外國(guó)政府貿(mào)易報(bào)復(fù)甚至是損害雙邊關(guān)系的壓力揮舞起反傾銷大棒?！ ∩鐣?huì)政治因素的原因，導(dǎo)致濫用反傾銷來保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，緩解社會(huì)壓力。一些國(guó)家近年來不斷強(qiáng)化其反傾銷立法，降低傾銷的構(gòu)成要件，擴(kuò)大反傾銷調(diào)查的范圍。鑒于WTO協(xié)議已經(jīng)明確限制 各國(guó)使用配額和許可證等非關(guān)稅壁壘來保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)，一些國(guó)家的紡織服裝行業(yè)在本國(guó)日漸失去行政保護(hù)手段，轉(zhuǎn)而尋求世貿(mào)組織所允許的包括反傾銷在內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)，此外，一些國(guó)家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與中國(guó)有很多相似之處，很容易造成市場(chǎng)沖突。根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》，各國(guó)政府要對(duì)某個(gè)進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅，不僅要證明某進(jìn)口產(chǎn)品存在著“傾銷”，以及傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成了損害，還要證明該進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷和產(chǎn)業(yè)的損害之間存在因果關(guān)系，“即進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)業(yè)的損害是該進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷造成的”。導(dǎo)致一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查的數(shù)量明顯增長(zhǎng)?！ TO公布的統(tǒng)計(jì)資料顯示，進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著新經(jīng)濟(jì)泡沫的破裂，世界經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)向低迷，貿(mào)易保護(hù)主義在世界范圍內(nèi)逐漸抬頭。各國(guó)對(duì)我出口產(chǎn)品的頻頻反傾銷已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性障礙?！ ≈袊?guó)加入WT
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