wto與長(zhǎng)三角地區(qū)行政區(qū)劃改革的未來(lái)暢想-文庫(kù)吧資料
2025-07-04 08:40本頁(yè)面
【正文】 、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)等方面。各地非法的稅收優(yōu)惠其實(shí)使正常的市場(chǎng)高低不平，企業(yè)移動(dòng)困難。蘇錫常三地前五位產(chǎn)業(yè)完全一樣。）由于地理區(qū)位、自然條件和經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)相似，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直存在嚴(yán)重的趨同現(xiàn)象。但跨海大橋如果建成，單從成本考慮，有人認(rèn)為大小洋山港的市場(chǎng)前景比較模糊。寧波港到蘇州與大小洋山到蘇州的時(shí)間是一樣的。寧波的北侖港無(wú)疑也受到了影響，浙江省于是興建跨海大橋吸收上海貨源。如果整個(gè)長(zhǎng)江三角洲是一個(gè)統(tǒng)一的行政區(qū)域，那么，上海便可以選擇張家港，或太倉(cāng)港，或者北侖港，但目前上海為了擁有自己的國(guó)際深水港，選擇了大小洋山港，并計(jì)劃為1300萬(wàn)標(biāo)箱，規(guī)模超過(guò)香港。本來(lái)深達(dá)12米的長(zhǎng)江航道卻有只深7米的攔門(mén)沙航道，以至于國(guó)家交通部在長(zhǎng)江航道上投資155億，決心拔掉長(zhǎng)江龍口的刺。而江蘇沿江各市為了將市區(qū)面積擴(kuò)大到江，重復(fù)投資了大量的集裝箱碼頭，從江陰到南通60公里岸段，有68個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位。由于上海長(zhǎng)江口有銅沙問(wèn)題，難以有深水港，目前武漢只有六分之一的貨物從上海出口，而其余六分之五遠(yuǎn)道走香港，上海港口成為上海的天然缺陷，制約著上海成為真正的龍頭。在目前的情況下，這種政府主導(dǎo)的以土地與開(kāi)發(fā)區(qū)變相減稅的方式已經(jīng)制約了長(zhǎng)三角的發(fā)展。那這一塊政府怎么拿回來(lái)？辦法是政府先交了中央的土地出讓金，然后，企業(yè)3年利潤(rùn)政府不征，留給開(kāi)發(fā)區(qū)自己用，這就是其中的奧妙。蘇南某地土地價(jià)格可達(dá)5萬(wàn)元1畝，嘉興7萬(wàn)元1畝，而珠三角是25萬(wàn)元1畝。在各地資本積累初級(jí)階段，稅收優(yōu)惠是有進(jìn)步的作用。鑒于企業(yè)所得稅在許多地方已經(jīng)成為地方稅收的第一大稅源，即使是在長(zhǎng)三角一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，因稅收優(yōu)惠造成的財(cái)政負(fù)擔(dān)也是比較沉重，結(jié)果是外表企業(yè)林立，實(shí)則地方財(cái)政拮據(jù)。長(zhǎng)三角各城市在稅收方面大打出手，令漂亮的長(zhǎng)三角外向型經(jīng)濟(jì)不可避免地蒙上一層隱憂。許多地方早已突破兩免三減半的企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策底線，五免五減半的政策已經(jīng)在一些地方暗地里執(zhí)行。長(zhǎng)江三角洲區(qū)域的知識(shí)與創(chuàng)新資源豐富，但都自成體系、缺乏互動(dòng)，沒(méi)有形成“相互開(kāi)放、知識(shí)共享、聯(lián)合攻關(guān)”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，這些都不利于知識(shí)、技術(shù)和人才等創(chuàng)新要素在長(zhǎng)江三角洲區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)，也不適應(yīng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的要求。究其根本原因，實(shí)質(zhì)上仍是政資不分離的問(wèn)題。另外，目前中國(guó)擁有許多汽車制造廠商，有世界最大的潛在汽車市場(chǎng)，如果這些汽車制造廠商能夠“捏成一個(gè)拳頭”，形成整體優(yōu)勢(shì)去和外商進(jìn)行合資談判，無(wú)疑將可以爭(zhēng)取更多的利益籌碼。”一位學(xué)者如是說(shuō)。筆者比較贊同長(zhǎng)三角地區(qū)需要兩省一市共同組成區(qū)域協(xié)調(diào)組織，這一組織必須有法人地位，有相應(yīng)的權(quán)力，但又不是全能政府，只須負(fù)責(zé)長(zhǎng)三角地區(qū)的規(guī)劃、交通、環(huán)保與旅游。第二章 長(zhǎng)三角目前因傳統(tǒng)體制造成的行政區(qū)劃矛盾大概原因：“現(xiàn)在江浙滬競(jìng)爭(zhēng)的成分大于合作”。其次，就是要吸引一些適合上海環(huán)境、特別是能承受上海本地成本的一些企業(yè)，主要是服務(wù)業(yè)，也包括一些加工工業(yè)的高精尖生產(chǎn)制造業(yè)。通過(guò)共同參與旅游資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和保護(hù)，帶動(dòng)各自旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新一輪旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。充分發(fā)揮上海國(guó)際航運(yùn)中心的帶動(dòng)作用，改造提升蘇州、南通有關(guān)港口和沿線的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)轉(zhuǎn)功能，逐步形成以上海為中心的綜合航運(yùn)和儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。在上海金融中心建設(shè)過(guò)程中，蘇州、南通應(yīng)主動(dòng)接受上海輻射，加強(qiáng)合作，使各自的股票、債券、外匯及拆借等金融市場(chǎng)相互銜接，積極籌措和運(yùn)用國(guó)內(nèi)外資金。在農(nóng)業(yè)上呼應(yīng)上海由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，吸引上海的資金、技術(shù)參與蘇州、南通農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)，滬寧線鎮(zhèn)江以東各城市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)財(cái)政收入(億元)出口額(億美圓)實(shí)際利用外資(億美圓)土地面積(平方公里)年末人口(萬(wàn)人)上海6341蘇州8488無(wú)錫4650常州4375鎮(zhèn)江3843共同培育一批具有一定規(guī)模、技術(shù)含量和附加值較高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷或貿(mào)工農(nóng)一體化的龍頭企業(yè)，建設(shè)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地以及創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)基地。從這一點(diǎn)上我們可以看出
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