用先進(jìn)行政文化引領(lǐng)城市文化建設(shè)-文庫吧資料
2025-07-04 05:57本頁面
【正文】 滿足一己之私利，都想爭取最大的經(jīng)濟(jì)利益，工作則是為了獲得經(jīng)濟(jì)報酬；“社會人”是認(rèn)為人所受到的最主要的激勵來源于社會需要滿足，以及得到和別人的關(guān)系及地位上的成就；“自我實現(xiàn)人”認(rèn)為人都需要發(fā)揮自己的潛力，表現(xiàn)自己的才能，只有當(dāng)人的潛力充分發(fā)揮出來，才能充分表現(xiàn)出來時，人們才會感到最大的滿足；“復(fù)雜人”主張人的價值觀的復(fù)雜性，其需要多種多樣，在同一時期內(nèi)會有各種需要和動機(jī)。眾所周知，行政人員就是管理社會公共實物和國家事務(wù)的人員。三、加強(qiáng)基層行政文化建設(shè)的思考基層行政文化是一個系統(tǒng)的復(fù)雜工程，要加強(qiáng)基層行政文化建設(shè)必須對“行政人”的界定及其價值觀進(jìn)行定位，優(yōu)化行政心理，價值取向，實現(xiàn)人治行政文化向法治行政文化轉(zhuǎn)變等等。六是形式主義名目繁多，五花八門。至使形成了政府無所不在、無所不管，政府權(quán)力無限的管理格局。五是全能政府的觀念依然存在。行政體系與其它社會體系的經(jīng)常性交流渠道單一，且流通不暢，往往只通過會議、座談、廣播、專報等形式向下向外交流，社會各利益主體的呼聲和愿望很難傳到?jīng)Q策者手中，存在自我封閉的想象；其次，行政活動常常帶有神秘色彩，缺乏相適應(yīng)的透明度，政務(wù)、財務(wù)是班子研究或簽字就算，向社會公眾公開程度不夠；再次，在決策過程中缺乏社會成員的廣泛參與，民主程度不深，在實施過程中監(jiān)督制度追究制度不完善，缺乏有效的社會監(jiān)督。三是在平衡各種利益關(guān)系時，往往帶有傾向性，也就是說，不少基層干部缺乏前瞻性和預(yù)見性，在利益矛盾面前往往成為社會強(qiáng)勢群體的代言人，幫助強(qiáng)勢群體說話，而忽視弱勢群體的利益平衡，給廣大民眾造成“有權(quán)有勢能辦事”的不良影響。二是心理失衡，價值取向偏移。結(jié)果不是因為個體思維的欠周密性而新生事端，就是因為集體的不統(tǒng)一而未能得以落實，至使嚴(yán)重影響了基層行政組織的執(zhí)政信譽；其四，下屬與上級的關(guān)系極為庸俗，常常與私人關(guān)系混為一體，其價值取向認(rèn)為：個人需求的滿足來源于上級的給予。二、基層行政文化建設(shè)中存在的問題當(dāng)前基層行政文化存在著以下幾個方面的問題：一是人格取向存在偏差。既要傳授行政知識、運用行政法規(guī)、制度和記錄、作風(fēng)、習(xí)慣等規(guī)范行政人員的行為；又要培養(yǎng)良好的行政素質(zhì)和行政道德、知識能力、精神、作風(fēng)等等。所以，必須加快基層行政文化建設(shè)步伐。基層行政文化建設(shè)的最終目標(biāo)就是要引導(dǎo)國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者和一般工作人員通過科學(xué)、合理地管理國家和社會事務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生產(chǎn)力水平，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活水平的需要。一、加強(qiáng)基層行政文化建設(shè)的意義基層行政文化建設(shè)是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的迫切需要。基層行政文化建設(shè)貫穿于整個行政行為的始終，影響和制約著整個行政管理過程，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力和政令暢通的問題。關(guān)鍵詞：基層； 行政文化； 657000 ）摘 云南通過行政文化建設(shè)的有益實踐，引領(lǐng)和帶動社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化和企業(yè)文化的健康發(fā)展。適時開展黨政機(jī)關(guān)文化體育活動，使公務(wù)員在輕松愉快中緩解緊張情緒，培養(yǎng)團(tuán)隊精神，密切同志友情，激發(fā)公務(wù)員愛國主義、集體主義和愛崗敬業(yè)的精神。建立黨政機(jī)關(guān)信息中心，加強(qiáng)信息資源的整合、管理和服務(wù)；合理布局局域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省際之間、上下之間、部門之間信息互通和信息共享，逐步實現(xiàn)無紙化辦公；構(gòu)建信息交流平臺，開通遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，打造電子政務(wù)，拓展信息交流空間；研究開發(fā)適合黨政機(jī)關(guān)管理和服務(wù)特點的軟件系統(tǒng)，提高管理和服務(wù)數(shù)控水平。當(dāng)前，要著力在“四個規(guī)范”上多思考多作為，即：規(guī)范決策程序，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項，要廣集民智，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估，對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行公示、聽證等制度，并建立決策失誤追究制度，把決策建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)之上；規(guī)范辦事流程，理順部門之間的關(guān)系，杜絕相互推諉扯皮，推行限時辦結(jié)和超時許可，著力提高行政行為效率；規(guī)范行政質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照部門職責(zé)和一崗一責(zé)的要求，確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并建立與之相配套的評議評價和獎優(yōu)罰劣機(jī)制，努力在各級黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊伍中營造爭先進(jìn)創(chuàng)一流的良好氛圍；規(guī)范政務(wù)公開，在保證國家信息安全的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍，提高行政行為的透明度，以便更廣泛地接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督；規(guī)范公務(wù)員用語，制定公務(wù)員文明用語規(guī)范，提倡講普通話，提高語言表達(dá)能力，改善語言交流方式，展現(xiàn)公務(wù)員良好素質(zhì)。 第二，建立一整套行政行為規(guī)則，確保各種行政行為依法依規(guī)、有序透明、高效運行。豐富的內(nèi)容是通過多樣化形式來表現(xiàn)和多種手段來實現(xiàn)的。具體來說，就是堅持“三個代表”重要思想，堅持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，其核心是執(zhí)政為民。 第一，在公務(wù)員隊伍中努力培養(yǎng)先進(jìn)的行政理念。行政文化的特定對象和環(huán)境，決定了它的重要作用。要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)文化藝術(shù)的創(chuàng)作，培養(yǎng)造就優(yōu)秀的文藝創(chuàng)作人才，推出一批文學(xué)藝術(shù)精品，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)文化生活的全面繁榮。要加強(qiáng)與各方面協(xié)調(diào)，多方籌措資金，搞好黨政機(jī)關(guān)文化設(shè)施建設(shè)。同時，要加快辦公自動化進(jìn)程，用現(xiàn)代科技手段改善行政條件。首先要提高公務(wù)員學(xué)習(xí)能力。 堅持與時俱進(jìn)，推進(jìn)行政科技文化建設(shè)。推進(jìn)行政道德文化建設(shè)，貴在經(jīng)常和堅持。對于國家公務(wù)員來說，切實行使手中的權(quán)力，為人民服好務(wù)，不僅要依法行政，同時還要遵循一定道德規(guī)范。三 加強(qiáng)行政文化建設(shè)，在指導(dǎo)思想上要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平
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