【正文】 院認(rèn)為行政案件的審理需以民事訴訟的裁判為依據(jù)的，可以裁定中止行政訴訟?！　　罢{(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益?！薄　∷氖?、將第五十條改為第六十條，修改為：“人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。當(dāng)事人不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　　?七)對(duì)人民法院審判人員或者其他工作人員、訴訟參與人、協(xié)助調(diào)查和執(zhí)行的人員恐嚇、侮辱、誹謗、誣陷、毆打、圍攻或者打擊報(bào)復(fù)的。　　“(五)以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴的?！　　?三)指使、賄買(mǎi)、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　　“(一)有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的人，對(duì)人民法院的協(xié)助調(diào)查決定、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，無(wú)故推拖、拒絕或者妨礙調(diào)查、執(zhí)行的。被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行?！薄　∪?、增加一條，作為第五十七條：“人民法院對(duì)起訴行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)金的案件，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的，可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，裁定先予執(zhí)行。其他人員的回避，由審判長(zhǎng)決定?！薄　∪摺⒌谒氖邨l改為第五十五條，將第四款修改為：“院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定?！　　爱?dāng)事人對(duì)停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。　　“(三)人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行：　　“(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告?！　∪?、將第四十三條改為第六十七條，將第一款修改為：“人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告?！暗谒墓?jié)　第二審程序”，內(nèi)容為第八十五條至第八十九條?！暗诙?jié)　第一審普通程序”，內(nèi)容為第六十七條至第八十一條?！　　扒翱钜?guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。上一級(jí)人民法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)立案、審理，也可以指定其他下級(jí)人民法院立案、審理?！　　皩?duì)于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書(shū)面憑證，以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的，當(dāng)事人可以向上級(jí)人民法院投訴，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。　　“起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。　　“對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書(shū)面憑證，并在七日內(nèi)決定是否立案?！　　皶?shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書(shū)面憑證，并告知對(duì)方當(dāng)事人?！薄　《?、將第四十一條改為第四十九條，將第一項(xiàng)修改為：“(一)原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織。”　　二十八、將第四十條改為第四十八條，修改為：“公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)。法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　　耙虿粍?dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理?！薄　《?、將第三十九條改為第四十六條，修改為：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。　　“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定?！薄　《摹⒌谌邨l改為第四十四條，修改為：“對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟。對(duì)未采納的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中說(shuō)明理由。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)，不得在公開(kāi)開(kāi)庭時(shí)出示?！　　?三)確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)?！薄　《?、增加一條，作為第四十一條：“與本案有關(guān)的下列證據(jù)，原告或者第三人不能自行收集的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)?。骸　　?一)由國(guó)家機(jī)關(guān)保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)?！　　暗谒氖畻l　人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?！　　?二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。　　“第三十八條　在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)?！　　暗谌邨l　原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)?！薄　《⒃黾尤龡l，作為第三十六條、第三十七條、第三十八條：　　“第三十六條　被告在作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集了證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以延期提供。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外?！　　耙陨献C據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。　　“(七)鑒定意見(jiàn)?！　　?五)證人證言?！　　?三)視聽(tīng)資料。”　　十七、將第三十一條改為第三十三條，修改為：“證據(jù)包括：　　“(一)書(shū)證。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的材料，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密?！　　?三)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以