【正文】 靴戴帽、空話套話，實(shí)質(zhì)性東西不多；有的調(diào)研報(bào)告，分析不透、建議不實(shí)；有的部門對(duì)代擬稿的審核論證不足，存在表述不當(dāng)現(xiàn)象；有的甚至存在與法律法規(guī)、上位文件相悖的情況，導(dǎo)致規(guī)范性文件備案審查不予通過；有的上報(bào)文件或會(huì)議活動(dòng)方案不及時(shí)，甚至還存在很多文字和格式上的錯(cuò)誤等等。習(xí)近平總書記指出，文風(fēng)不是小事，黨風(fēng)決定著文風(fēng)，文風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)。除特殊情況外，縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得同時(shí)離開本轄區(qū)。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備，要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備工作的通知》規(guī)定，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣和市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人外出要先行向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并獲準(zhǔn)后，由所在單位辦公室及時(shí)向市委辦、市政府辦書面報(bào)備，涉及外出考察或參會(huì)的要附具體方案和會(huì)議通知。這里再次強(qiáng)調(diào)，需要請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，包括定期不定期向市委市政府報(bào)告工作情況，市委市政府重大決策部署、重要文件、重要會(huì)議的貫徹落實(shí)情況，市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，“三重一大”事項(xiàng)，重大安全事故、群體性事件、突發(fā)事件等情況，重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大工作情況，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容。比如前段時(shí)間辦公室在清理貫徹落實(shí)市第X次黨代會(huì)等重要會(huì)議和文件精神情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位報(bào)送不及時(shí)、質(zhì)量不高，更有甚者根本沒報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備和來賓信息報(bào)送(副廳級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部來巴)報(bào)告方面，也存在報(bào)送程序不規(guī)范、“先斬后奏”、甚至不報(bào)的情況；對(duì)書記市長(zhǎng)的重要批示和交辦事項(xiàng)辦理不及時(shí)、落實(shí)不力、責(zé)任主體不明確，辦理情況不反饋等等。”這不僅是工作要求，更是政治紀(jì)律和政治要求。下級(jí)黨委研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時(shí)向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，執(zhí)行上級(jí)黨委重要決定的情況要專題報(bào)告。省委《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》明確指出：“同級(jí)各個(gè)組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)，重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。年初，中央印發(fā)了，《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》。第三，遵照規(guī)范，才能使辦公室工作忙而不亂、有條不紊辦公室所處的特殊地位和擔(dān)負(fù)的特殊職責(zé)，決定了辦公室工作的嚴(yán)肅性，無論從辦文辦會(huì)到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從文件收發(fā)到值班登記，從接待安排到后勤服務(wù)，每項(xiàng)工作都必須特別講規(guī)范、特別講程序、特別講原則，才能保證辦公室工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。工作重點(diǎn)上，要從勤于瑣碎性、繁雜性事務(wù)向善于抓大事、謀全局轉(zhuǎn)變；工作目標(biāo)上，要從滿足于被動(dòng)應(yīng)付、亦步亦趨向勇于主動(dòng)服務(wù)、超前謀劃轉(zhuǎn)變；工作要求上，要從重部署、輕督促向重執(zhí)行、促落實(shí)轉(zhuǎn)變；工作方式上，要從墨守成規(guī)、按部就班向多向思維、創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變；工作對(duì)象上，要從注重為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)服務(wù)向多群體、全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變；工作力量上，要從主要依靠?jī)?nèi)部人員、依靠自身力量向協(xié)調(diào)各方、協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，隨著“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)、公車等各項(xiàng)改革的深入和職能定位的調(diào)整及領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的變化，辦公室工作面臨新的挑戰(zhàn)，這就需要辦公室工作與時(shí)俱進(jìn)、隨勢(shì)調(diào)整，要從過去主要寫寫稿、跑跑路、辦辦會(huì)、陪陪客的事務(wù)性服務(wù)轉(zhuǎn)向抓統(tǒng)籌、當(dāng)高參、促落實(shí)為主的政務(wù)性服務(wù)。這既是對(duì)我們辦公室工作職責(zé)的新概括，也是時(shí)代賦予辦公室工作的新要求，體現(xiàn)的是黨委政府對(duì)辦公室干部的高度信任和殷切希望。栗戰(zhàn)書主任在全國(guó)黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議上對(duì)辦公室的工作職責(zé)提出了新的要求，明確各級(jí)辦公室要在做好“三服務(wù)”的基礎(chǔ)上，突出“一項(xiàng)基本任務(wù)、三項(xiàng)重要工作”(“一項(xiàng)基本任務(wù)”就是抓中央重大決策部署的落實(shí)。服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”職能是貫穿辦公室工作的核心內(nèi)容。我們一定要主動(dòng)適應(yīng)職能新定位，自覺把辦公室工作放在全市工作的大局中去把握、去謀劃、去落實(shí)。這一重要論述，既是對(duì)我們辦公室工作的新定位，更是從政治和全局的高度對(duì)辦公室職能的深化和提升。大家都知道，辦公室是各級(jí)黨委、政府以及各部門的參謀部、指揮部和作戰(zhàn)部，也是服務(wù)基層、為民辦事的窗口。特別是面對(duì)發(fā)展新常態(tài)、各級(jí)黨委政府的新任務(wù)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的新要求，我們辦公室人員必須與時(shí)俱進(jìn)地厘清新形勢(shì)下辦公室工作“是什么、干什么、怎么做”等一般規(guī)律，才能更好在工作中找準(zhǔn)定位、履職盡責(zé)。第二，遵循規(guī)律，才能使辦公室工作方向不偏、找準(zhǔn)定位發(fā)現(xiàn)和遵循規(guī)律，是干好工作的重要前提。我們一定要按照規(guī)定要求，強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，耐得住寂寞、頂?shù)米≌T惑、守得住清貧，切實(shí)讓尚法守紀(jì)成為一種底線要求。人們常說，“宰相門前七品官”。三要把遵從生活規(guī)矩體現(xiàn)在堅(jiān)守紀(jì)律上。但也請(qǐng)大家牢記，辦公室工作創(chuàng)新的第一原則、第一方向，還是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作、服從領(lǐng)導(dǎo)的需要，離開了這一點(diǎn)，創(chuàng)新不但沒有意義、沒有價(jià)值，有時(shí)還會(huì)起到反作用。在一定范圍內(nèi)的積極創(chuàng)新是服從行為的延伸，是更深一層的服從。三是服從要體現(xiàn)創(chuàng)新性。辦公室的同志在貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要求的過程中，要善于拾遺補(bǔ)缺