【正文】 業(yè)，要上規(guī)模，上水平。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質(zhì)量結(jié)合起來，堅持?jǐn)?shù)量擴張和質(zhì)量增長并重，同步推進。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標(biāo)，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，培育壯大經(jīng)濟增長點；以深化改革為動力，推進體制和機制創(chuàng)新；堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會；以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的建設(shè)，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。對這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。五是面對新的形勢和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)還需要加強。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。再說財政收入占生產(chǎn)總值的比重，%，%。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務(wù)，可以說，2004年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，鞏義2003年財政收入5個億，而我縣2003年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。按2003年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。雖然我縣經(jīng)濟指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進行了調(diào)整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風(fēng)紀(jì)律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。（五）必須切實加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設(shè)，為維護社會穩(wěn)定提供法制保障。過去的一年，我們把加強民主法制建設(shè)、維護社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委常委會進行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進一步加強。（四）必須加強民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。（三）必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環(huán)境。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九?？h鄉(xiāng)機構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗。企業(yè)改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。（二）必須以改革為動力，推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬多人。同時，我們通過開放，引進工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進而推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元?？梢哉f，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴大經(jīng)濟作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，進而推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟作物的比例是不行的。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，歷來得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟總量上有了新發(fā)展。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。最成功的標(biāo)志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機。在開放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務(wù)開放，目前我們縣對外開放的