【正文】 今后計劃購彩電、洗衣機和冰箱，分別高出城鎮(zhèn)居民家庭的10．4．85和8．06個百分點。 四是按照中國電力發(fā)展規(guī)劃，到2000年達(dá)到每個縣都通電，隨著農(nóng)村9億人民生活水平提高及電力發(fā)展，家電進(jìn)入農(nóng)村廣闊市場，將形成家電消費熱點。這也使大屏幕彩電、大容積冰箱進(jìn)入家庭成為可能。 一是大多數(shù)居民家庭購置的家電產(chǎn)品已進(jìn)入更新期。專家預(yù)計，到2005年中國將成為世界最大的家電市場。 雖然我國1997年家電出口額為32．1億美元，比1996年增長16．7%，預(yù)計今年家電出口額漲幅在20%，可望達(dá)到36億美元。世界家電市場的銷售額每年增長率為5%，預(yù)計本世紀(jì)末世界家電市場銷售額將超過2500億美元。特別是由于國際分工的細(xì)化，使本來是家電生產(chǎn)大國的發(fā)達(dá)國家又成了中低檔家電產(chǎn)品的進(jìn)口國，這為我國開拓國際市場提供了有利條件。由此，人們對家電制造業(yè)的能否列入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，也就產(chǎn)生了不少異議。包括杭州在內(nèi)的國內(nèi)不少城市先后都把家電制造業(yè)列為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 ⒈培育家電制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的理由而且，這些名牌產(chǎn)品除涉及專業(yè)性工業(yè)外，還涉及到塑料、電子、機械、電氣等工業(yè)的各個部門。 （四）家用電器制造業(yè)⑹新型高精尖的醫(yī)療器械。⑷合成新藥和新型制劑。⑵傳統(tǒng)生物技術(shù)新藥。品種結(jié)構(gòu)接近世界90年代的水平。 ⒊杭州現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向按年均遞增率25%計算，到2000年產(chǎn)值可達(dá)60億元，2003年產(chǎn)值達(dá)112億元?；蚬こ趟幬铮ツ瓴磐懂a(chǎn)，%。 本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展歷史較長，而當(dāng)前規(guī)模不大。本產(chǎn)業(yè)所以冠以“現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”，旨在考慮產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高度化，今后要以發(fā)展醫(yī)藥生物技術(shù)藥品為主體，并實現(xiàn)新藥研究重點由仿制向創(chuàng)新過渡，形成以“創(chuàng)新為主，仿制結(jié)合”的新藥研究開發(fā)體系。盡管本市在這方面還剛起步，但也基本具備了必要的發(fā)展條件。 ⑷杭州基本具備發(fā)展生物技術(shù)藥品的有利條件本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，除海洋藥物和生物技術(shù)藥品待進(jìn)一步開拓外，其余均符合國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局政策的要求。 ⑶杭州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本符合國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局政策 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理主要表現(xiàn)在三個方面，一是大部分重點產(chǎn)品銷量有較大幅度增長；二是主導(dǎo)產(chǎn)品集中度提高，名副其實地發(fā)揮“主導(dǎo)”作用，產(chǎn)品多、小、散的狀況正在逐步改觀；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整基本隨市場變化，出現(xiàn)了近年來少見的庫存下降情況。在全省11個地市中，工業(yè)總產(chǎn)值列第2位，實現(xiàn)稅收、利潤和產(chǎn)值利稅率均居第1位。 ⑴杭州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的效益增幅較大生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場在醫(yī)藥領(lǐng)域最活躍，年增長率達(dá)10%。 ⑶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是生物技術(shù)應(yīng)用最活躍的領(lǐng)域。杭州醫(yī)藥工業(yè)在全省有著舉足輕重的作用，因此，培育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為本市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，就是為發(fā)展我國、我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作出更多的貢獻(xiàn)。“九五”預(yù)測醫(yī)藥產(chǎn)值將達(dá)2000多億元，以年均21%的速度遞增。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自“八五”以來，保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭。 尤其農(nóng)村人口占全國人口一半以上，但用藥水平僅為城市用藥水平的1/9，農(nóng)村藥品市場有很大的潛力。 ⑴醫(yī)藥市場有巨大的開發(fā)潛力。 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)許多學(xué)科的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計民生和民族的興旺發(fā)達(dá)，在社會發(fā)展中占有重要地位。 ⑹以電梯、自動扶梯、鏈傳動產(chǎn)品等為主的新型輸送機械設(shè)備。 ⑷以叉車、裝載機、挖掘機為主的新型工程機械產(chǎn)品； ⑵以數(shù)控機床、加工中心、工業(yè)自動化控制系統(tǒng)為主的機電一體化產(chǎn)品及重要基礎(chǔ)件；具體領(lǐng)域如下： ⒊杭州機械制造業(yè)重點發(fā)展方向 根據(jù)上述分析，本市機械制造業(yè)在1997年完成工業(yè)總產(chǎn)值125．2億元基礎(chǔ)上，以12%年均增長率發(fā)展，到2000年產(chǎn)值可達(dá)176億元，（年遞增率12%）。另外，要消除本市能源、原材料瓶頸，一方面靠增加對這些部門的投入，擴大產(chǎn)量，更重要的是要發(fā)展機械制造業(yè)等技術(shù)密集型工業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。本市基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)落后，能源、原材料、交通、通信一直是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。機械工業(yè)技術(shù)進(jìn)步快，需求大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)顯著，因此它將是本世紀(jì)末下世紀(jì)初帶動本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。自“八五”以來，本市機械工業(yè)共完成了93個科技開發(fā)項目，其中新產(chǎn)品開發(fā)355項。 ⑴杭州市大型機械及成套設(shè)備制造業(yè)，在國內(nèi)同行業(yè)中具一定的優(yōu)勢和特色，在全市工業(yè)中具有舉足輕重的地位。同時，它有較大的產(chǎn)品帶動系數(shù)，有利于帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展，因此，把機械制造業(yè)選為跨世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群是很有必要的。 ⒉杭州機械制造業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的可行性 ⑸受國內(nèi)機械銷售市場影響，除電工電器行業(yè)因國家向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)傾斜，將能源工業(yè)作為國家重點產(chǎn)業(yè)，促使和帶動以發(fā)電設(shè)備為主的電工電器行業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展外，其它行業(yè)，尤其機床工具，因國家加強宏觀調(diào)控，受市場波動影響最大，處境最為困難。由于發(fā)展資金不足，使得原具有優(yōu)勢的企業(yè)發(fā)展不快，有喪失優(yōu)勢的危險。 ⑶自主開發(fā)能力弱，技術(shù)結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)品水平低。由于企業(yè)規(guī)模小，因此在發(fā)展上大多面臨技術(shù)、資金和場地上的困難，形不成規(guī)模化生產(chǎn)，又難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的沖擊。 ⑴產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，可靠性不高。 ⒈杭州機械制造業(yè)當(dāng)前面臨的主要問題因此，需要對這些問題進(jìn)行深入的研究和分析，找出解決的辦法，促使機械工業(yè)盡快提高技術(shù)水平和競爭能力，躋身國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。我市機械工業(yè)取得了很大發(fā)展，并為今后進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 （二）機械制造業(yè) ⑸信息材料 ⑷視聽產(chǎn)品 ⑶微電子和新型元器件電子材料 ⑵計算機 ⑴通信技術(shù)產(chǎn)品 ⒊杭州信息設(shè)備制造業(yè)重點發(fā)展方向其發(fā)展規(guī)模按18%的增長速率計，預(yù)計到2000年，工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到197億元；到2003年，將為275億元左右，從而成為杭州工業(yè)中規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)。本市信息設(shè)備制造業(yè)已基本形成以在杭高校、科研院所為主體的技術(shù)群體，技術(shù)領(lǐng)域包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、計算機技術(shù)、軟件技術(shù)、集成電路技術(shù)、光電子技術(shù)、傳感技術(shù)等。%， %。 二是技術(shù)進(jìn)步快。在我市規(guī)模最大的幾個工業(yè)行業(yè)中，信息設(shè)備制造業(yè)是增長速度最快的。在當(dāng)前的宏觀環(huán)境中，信息設(shè)備制造業(yè)是本市發(fā)展最快的行業(yè)之一，其年增長率遠(yuǎn)高于全市工業(yè)平均增長速度（，%，%，），體現(xiàn)了強勁的發(fā)展勢頭和廣闊的市場前景。 ⒉信息設(shè)備制造業(yè)成為杭州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的可行性它的發(fā)展，既可以帶動一批制造業(yè)，如機械設(shè)備制造業(yè)、家電工業(yè)、材料工業(yè)、日用消費品制造業(yè)等，又可以促進(jìn)金融、保險、教育、新聞、信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有很高的關(guān)聯(lián)度，對促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有其積極的意義?，F(xiàn)代社會，人類活動所需的各種信息都依靠以現(xiàn)代電子技術(shù)為基礎(chǔ)的信息設(shè)備來處理、存儲及傳輸。杭州信息產(chǎn)業(yè)在全國雖無特別影響，但作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，其發(fā)展程度直接影響到省“目標(biāo)”的實現(xiàn)。黨的十五大確定了我國跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，十四屆五中全會把電子信息產(chǎn)業(yè)列為帶動整個經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)升級的支柱產(chǎn)業(yè)，作為新的經(jīng)濟增長點重點扶持，加快發(fā)展。1995年2月，以美國為首的西方七國集團首腦聚會布魯塞爾，討論建設(shè)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施GII的計劃，并提出了建設(shè)全球信息社會的目標(biāo)。自1993年美國率先提出國家信息基礎(chǔ)設(shè)施NII（通常稱為信息高速公路）計劃之后，日、英、法、德等發(fā)達(dá)國家也紛紛提出各自的類似計劃，都想搶占這一制高點。 ⑴國際大環(huán)境的要求。據(jù)預(yù)測，該產(chǎn)業(yè)將成為世界經(jīng)濟最大的產(chǎn)業(yè)部門。信息產(chǎn)業(yè)，尤其是信息設(shè)備制造業(yè)是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集和知識密集，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展的重要途徑。 （一）信息設(shè)備制造業(yè) 現(xiàn)分別對各產(chǎn)業(yè)作如下分析：每個產(chǎn)業(yè)可能成為“主導(dǎo)”的時間有所不同，相對而言，機械、家電、食品飲料有可能分別在“九五”期末或“十五”初成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，環(huán)保、現(xiàn)代醫(yī)藥可能在“十五”期末成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，而信息設(shè)備制造業(yè)應(yīng)發(fā)展為杭州的跨世紀(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。 在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，課題組著重對相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析，提出信息設(shè)備制造業(yè)為跨世紀(jì)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門、機械制造業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、家用電器制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、食品飲料工業(yè)等產(chǎn)業(yè)成為杭州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群體，并有可能發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)上述原則，杭州跨世紀(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?qū)亩€方面推進(jìn)：一是大力發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；另一方面應(yīng)從杭州都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上予以考慮，發(fā)展低污染、吸納勞動力多等特點的產(chǎn)業(yè)。 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門：信息設(shè)備制造業(yè)在每一次產(chǎn)業(yè)革命過程中，都會選擇、確定和建設(shè)一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。 從近代第一次產(chǎn)業(yè)革命以來世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，任何一個國家在選擇、確定和發(fā)展其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，都 因此，未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇要考慮具有科技進(jìn)步優(yōu)勢。在當(dāng)代，經(jīng)濟的增長主要通過技術(shù)進(jìn)步實現(xiàn)的，每一次產(chǎn)業(yè)革命的出現(xiàn)，都帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)的變化。⒋科技進(jìn)步原則主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要選擇對實現(xiàn)目標(biāo)作出最大貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢部門。⒊比較優(yōu)勢原則因此，所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)具有較大的縱橫向聯(lián)系和影響，通過這種關(guān)聯(lián)產(chǎn)生對眾多部門的帶動與推進(jìn)作用。 在現(xiàn)代社會再生產(chǎn)過程中，各產(chǎn)業(yè)間存在著橫向及縱向的復(fù)雜聯(lián)系。沒有足夠的市場需求拉動，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)很快就會衰落。只要市場上存在現(xiàn)實的或潛在的對某種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求，該產(chǎn)業(yè)是不會停止自我發(fā)展的。⒈市場需求原則 根據(jù)國際經(jīng)驗，在工業(yè)化完成階段，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需要把握三個基準(zhǔn)：一是需求的收入彈性，二是技術(shù)進(jìn)步速率，三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。盡管這兩種理論對地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策制定、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇均有重要指導(dǎo)意義，但僅依靠某一理論選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難免存在缺陷?！氨容^生產(chǎn)費用理論”強調(diào)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展生產(chǎn)費用比其他區(qū)域“相對有利”的產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，它強調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢性和地域性。 由于通常人們對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇所提出的一些理論，都是從國家出發(fā)的，因此在應(yīng)用于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇時具有一定局限性。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別，就在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴散效應(yīng)，具有較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，但不一定能對國民經(jīng)濟起到主要支撐作用；支柱產(chǎn)業(yè)則僅體現(xiàn)了對國民經(jīng)濟的支撐作用，而對其他產(chǎn)業(yè)增長并無直接影響,且一般不能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。在現(xiàn)實中，由于支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這兩個概念有類似之處，因而常常被混同起來，這是不恰當(dāng)?shù)?。與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并存和協(xié)同發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，是指具有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性的次一級產(chǎn)業(yè)，既包括前一發(fā)展階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也包括具有較強潛在發(fā)展能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 目前見于國內(nèi)有關(guān)資料中對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的涵義或界定，大約有10多種?！∪?、杭州跨世紀(jì)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇研究盡管這個結(jié)構(gòu)模式一直延續(xù)至今，但可以看出整個工業(yè)結(jié)構(gòu)向加工深度化方向發(fā)展，也就是高附加值的產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例逐漸增長。到80年代初期機械工業(yè)、化學(xué)工業(yè)開始矚目。解放初，本市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是絲綢、棉紡工業(yè)。 縱觀近50年本市輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)變化的軌跡，從中不難看出其內(nèi)在的規(guī)律。此時，處于霍夫曼工業(yè)化進(jìn)程由第二階段向第三階段的轉(zhuǎn)換。 。同時注意在繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，有選擇地發(fā)展新興工業(yè)，因此，1990年以后，本市工業(yè)不再主要依賴輕紡工業(yè)，而機械工業(yè)，化學(xué)纖維、交通運輸設(shè)備、電子及通信設(shè)備、儀器儀表、電氣機械及器材等工業(yè)的產(chǎn)值約占全市工業(yè)產(chǎn)值的一半以上。 這一階段，杭州