【正文】 部門與龍頭企業(yè)的定期聯(lián)席會制度，構(gòu)建溝通平臺，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、出口銷售中遇到的實際困難。堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展畜牧業(yè)。加快有機果園建設(shè)，在50個村選擇1000畝果園集中連片建設(shè)5萬畝有機果園，推行標準化栽培管理，開展病蟲害物理生物防治和施用有機肥、生物菌肥推廣示范。重點扶持50個萬頭生豬示范村。　　擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模。建設(shè)50個600頭商品代種豬場，完善人工授精和仔豬生產(chǎn)相關(guān)配套設(shè)施，大力引進純種豬?！? 完善生豬良種繁育體系。果畜兩大產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)百萬頭生豬大縣建設(shè)目標，使扶風(fēng)成為在全省及全國具有影響力的果畜結(jié)合生態(tài)示范縣。年出欄5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場7個，年出欄5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖村21個。發(fā)達的畜牧業(yè)是衡量一個地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志，也是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。鮮果商品化處理及保鮮庫建設(shè)30萬畝果樹全部掛果后，正常年產(chǎn)量在70萬噸以上，現(xiàn)有的貯藏能力已滿足不了需求，在“十二五”期間新增冷庫貯藏能力10萬噸位以上，遠景目標是新增貯藏能力50萬噸。栽植標準：選用良種壯苗，栽植密度為4，通過降低果園密度，實現(xiàn)高光效生產(chǎn)，最大限度提高果品質(zhì)量和效益。在苗木的栽植、整形修剪、配方施肥、水分土壤管理、病蟲防治等各個環(huán)節(jié)，全面按照綠色果品或有機果品生產(chǎn)管理技術(shù)操作規(guī)程的要求，制定生產(chǎn)管理技術(shù)方案，大力發(fā)展綠色或有機果品。到2015年全縣各鎮(zhèn)果樹面積規(guī)劃詳見下表。到“十二五”末，全縣蘋果和獼猴桃總規(guī)模達到30萬畝，其中蘋果25萬畝，獼猴桃5萬畝；新增蘋果面積9萬畝、獼猴桃面積3萬畝。 規(guī)劃目標經(jīng)過5年的建設(shè)，在扶風(fēng)縣建成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約利用、經(jīng)濟效益顯著、生態(tài)環(huán)境友好、城鄉(xiāng)社會和諧、具有地區(qū)特色和核心競爭力的優(yōu)質(zhì)果品、生豬生態(tài)養(yǎng)殖、小麥良種三大產(chǎn)業(yè)。（3）目標超前，注重基礎(chǔ)建設(shè)通過制定符合當?shù)靥攸c和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、向國家有關(guān)部門積極申請農(nóng)產(chǎn)品基地縣項目，并通過項目建設(shè)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立、大力構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境，促進扶風(fēng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 規(guī)劃原則（1）合理引導(dǎo)、堅持持續(xù)開發(fā)對扶風(fēng)縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展思路、重點建設(shè)內(nèi)容、基礎(chǔ)設(shè)施及配套保障措施等進行整體規(guī)劃，并按照不同時、空布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色有針對性的合理引導(dǎo)和分類指導(dǎo)，對重點建設(shè)任務(wù)和建設(shè)項目提出分步實施時序，以增強規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性。 規(guī)劃期限本規(guī)劃基準年為2010年，期限為2011～2015年。 隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建，以項目為支撐，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)物流，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，吸納更多農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)接通二產(chǎn)業(yè)，連接三產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建和利益鏈條構(gòu)建是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心內(nèi)容。另外，渭南、咸陽等地以及外省對我省小麥良種需求量也很大，呈現(xiàn)出賣方市場，市場前景十分看好。以近年來，隨著小麥良種統(tǒng)供工程的實施，小麥良種的作用突顯，小麥良種越來越供不應(yīng)求。這些情況都說明，隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長，我國肉類消費特別是豬肉消費市場還有巨大的增長空間。特別是農(nóng)民的肉類消費，還有成倍增長的空間。%。世界生豬產(chǎn)量呈穩(wěn)步增長趨勢，全球豬肉生產(chǎn)持續(xù)增長，%。產(chǎn)品市場競爭力分析扶風(fēng)蘋果在國內(nèi)外享有盛譽，具有品牌優(yōu)勢，生產(chǎn)的蘋果95% 以上銷往省外或國外。隨著我國城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，國內(nèi)市場對優(yōu)質(zhì)有機蘋果的需求量將不斷增長。我國人均蘋果占有量43kg，低于世界人均65kg 和發(fā)達國家100—300kg 的水平。中國蘋果在提高果品質(zhì)量和健全營銷體系上下工夫，蘋果國際市場前景廣闊。我國蘋果2001 年出口量約30 萬噸，2003 年已增至50 多萬噸（另外，邊貿(mào)約150 萬噸）。其中歐盟市場是世界蘋果貿(mào)易量最大的市場，年進口蘋果260 萬噸左右，出口200 萬噸左右，占全世界蘋果進出口量的50%。 市場背景分析產(chǎn)品國內(nèi)外市場分析蘋果是大宗農(nóng)產(chǎn)品，近年來國際市場貿(mào)易量約500 多萬噸，隨著國際間自由貿(mào)易進程加快，蘋果國際貿(mào)易量呈緩慢持續(xù)增長趨勢，2003 年近600 萬噸。在產(chǎn)業(yè)布局上向最佳適生區(qū)域、優(yōu)勢地塊集中；在經(jīng)營規(guī)模上向適度規(guī)模培育大村大戶轉(zhuǎn)變；在增長方式上向集約經(jīng)營、提高效益轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方式上向建立激勵扶持引導(dǎo)機制轉(zhuǎn)變?！斗鲲L(fēng)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出扶風(fēng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強縣為目標，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力構(gòu)建“綠色產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)、宜居城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、民生保障”六大支撐體系。 扶風(fēng)縣經(jīng)濟發(fā)展背景扶風(fēng)縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，長期以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占整個國民經(jīng)濟比重較大。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。因此必須圍繞大氣水域環(huán)境保護與治理、城鄉(xiāng)生活垃圾污水治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染治理和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等目標，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。（2）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時保護好環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟和諧發(fā)展在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，不可避免的會增大化肥農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的投入量，特別是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)會對土壤、河流等生態(tài)環(huán)境保護構(gòu)成一定壓力。作為農(nóng)業(yè)大縣，扶風(fēng)與周邊縣市在農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)類型上具有一定的趨同性，如果不及時提出差異化、錯位發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，特色產(chǎn)業(yè)將失去原有優(yōu)勢、淪為競爭力低下的同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品不僅可以滿足不斷增長的市場需求，也是扶風(fēng)縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心提供的數(shù)字，我國綠色、有機食品消費額每年以年均8%的速度增長，全國綠色食品年產(chǎn)量達1500萬噸，僅占食物商品量市場份額的3％，無法滿足日益增長的市場需求。優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品主要包括無公害食品、綠色食品以及有機食品，是經(jīng)國家專門機構(gòu)認證、在農(nóng)田生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品安全達到相應(yīng)標準、有著較高市場準入要求和較高產(chǎn)值利潤的農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是充分利用自然、生態(tài)資源優(yōu)勢，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，促進特色效益農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)?；推放苹纬赊r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。在這種情況下，國民收入分配格局、農(nóng)業(yè)保障政策將有條件更多地向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強大動力。要以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2004年以來，中央先后以7個“1號文件”的形式對解決“三農(nóng)”問題做了重要部署，要求各地積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。全縣尚無規(guī)范的農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，現(xiàn)有的物流業(yè)主數(shù)量不少，但是普遍以簡單、零散經(jīng)營方式從事小規(guī)模運銷，缺乏規(guī)模效益，亟待構(gòu)建形成生產(chǎn)、加工、儲運、包裝、配送到銷售的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系。規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化生產(chǎn)相對滯后，這些都制約了農(nóng)業(yè)效益的提升。（2）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品競爭力不強，比較效益不高扶風(fēng)縣作為陜西省農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模效益。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中畜牧業(yè)大于60—70%有較大差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好農(nóng)業(yè)資源是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）資源與畜牧資源是扶風(fēng)縣相對優(yōu)勢的資源。扶風(fēng)縣地勢平坦，人口密度大，為發(fā)展勞動密集型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提供了充足的人力資源。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析 優(yōu)勢（1）區(qū)位優(yōu)勢扶風(fēng)縣地處國家唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)的毗鄰，國家關(guān)天經(jīng)濟帶的實施區(qū)，密集的交通網(wǎng)通達全國，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的輸出提供了便利以及良好的通達性。（2）養(yǎng)殖承載力 按養(yǎng)殖業(yè)排污量估算，每畝耕地每年能消化3個豬單位的養(yǎng)殖廢棄物，以耕地資源，能承載156萬個豬單位，2010年僅達到56萬個豬單位，養(yǎng)殖承載空間余地較大。但隨著城市化進程的不斷推進，示范區(qū)內(nèi)人口不斷增加，而土地不斷減少，如何提高區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益，發(fā)展模式盡快向現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，將是未來發(fā)展的重點。（2）耕地面積按統(tǒng)計年鑒。表11土地利用現(xiàn)狀是種植蘋果、獼猴桃、葡萄、桃等果樹和設(shè)施蔬菜18萬畝。年小麥良種種植面積在5萬畝以上，年生產(chǎn)小麥良種2400萬公斤以上，扶風(fēng)縣種子公司在業(yè)績有很高的業(yè)績和信譽?，F(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1個，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1個，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（年出欄5000頭以上）7個，生豬規(guī)模養(yǎng)殖示范村（年出欄5000頭以上）21個。 生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀扶風(fēng)縣飼料資源豐富，農(nóng)民有多年養(yǎng)殖的習(xí)慣。扶風(fēng)縣蘋果產(chǎn)業(yè)化程度較高，有省市級蘋果產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，果