【正文】 三類不同部門采取有差別的政策。行業(yè)中介組織要在協(xié)調(diào)市場、協(xié)調(diào)價格、組織反傾銷、反補貼以及應(yīng)訴等行動中發(fā)揮重要的作用；　 ——創(chuàng)立和完善政策性金融支持體系。應(yīng)主要采用環(huán)境標準和技術(shù)標準去構(gòu)筑環(huán)境壁壘和技術(shù)壁壘。談中國“入世”后應(yīng)采取的十大對策中經(jīng)網(wǎng)）中國社會科學(xué)院財貿(mào)所所長楊圣明今天談及中國“入世”后應(yīng)采取的十大對策如下：——改革支援和保護農(nóng)業(yè)的方式。因為市場經(jīng)濟不是無序經(jīng)濟，從某種程度上講是法制經(jīng)濟，所以中國必須遵守規(guī)則并參與規(guī)則的制定。但中國是發(fā)展中國家，市場不能馬上無條件的全面開放，而是要有條件、有節(jié)奏地，在適應(yīng)自身發(fā)展水平的情況下開放，這樣才能產(chǎn)生對貿(mào)易雙方都有利的效益。 第二，必須開放市場。 這三件事是：第一，必須搞市場經(jīng)濟。對此專家指出，我國收割機行業(yè)面臨的緊迫任務(wù)是加快自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰技術(shù)水平低、性能差的農(nóng)機，研制生產(chǎn)高性能、技術(shù)先進的優(yōu)質(zhì)農(nóng)機，以滿足不斷發(fā)展的市場需求。我國麥收的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，主要集中在北方地區(qū)。從目前情況看，我國收割機發(fā)展余地非常大，根本談不上飽和，也不會出現(xiàn)過剩。小麥收割機要達到飽和狀態(tài)還需要一段較長的時間。這是部分人擔心農(nóng)機過剩的原因。 這位負責人說，今年全國夏糧種植面積比去年調(diào)減2000萬畝以上，減幅達6%左右，是近年來調(diào)減幅度較大的一年。針對這種情況，農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人31日說，今年麥收不存在農(nóng)機過剩的問題。 (人民日報海外版) 　 農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人說，麥收農(nóng)機不存在過剩問題華鼎財經(jīng)網(wǎng)目前，我國已經(jīng)進入麥收季節(jié)。這就是美國玉米成為美國農(nóng)業(yè)作物中的拳頭產(chǎn)品的一個重要原因。全世界的農(nóng)業(yè)科學(xué)家也都在圍繞這個尖端課題展開更深入的研究。他們運用轉(zhuǎn)基因技術(shù)研制出新品種的農(nóng)作物自身就可以抵抗害蟲，這無疑大大提高了該農(nóng)作物的產(chǎn)量。在美國，農(nóng)作物的轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)如火如荼地發(fā)展了起來，中國也啟動了轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究。農(nóng)業(yè)科學(xué)家通過反復(fù)實驗，通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)改變了農(nóng)作物的特點。 在化學(xué)技術(shù)發(fā)展的同時，先進的生物技術(shù)也應(yīng)運而生。高達強調(diào)說，使用高強度的農(nóng)藥是第二次世界大戰(zhàn)后，五十年代初開始流行的，到了今天，我們越來越看到了高強度的農(nóng)藥對人以及環(huán)境的危害。如果農(nóng)業(yè)部門讓農(nóng)民使用生物技術(shù)去消滅一種害蟲，這種害蟲就會產(chǎn)生抵抗力。這兩部分必須雙管齊下，不能側(cè)重其中之一。而21世紀全球農(nóng)業(yè)的主題就是，化學(xué)技術(shù)和生物工程技術(shù)。但是法國農(nóng)業(yè)科學(xué)家阿蘭他呼吁建立一套能夠使優(yōu)秀人才脫穎而出并充分發(fā)揮其聰明才智的機制和制度，不僅要在國內(nèi)，還要在國外培養(yǎng)人才，不僅自己而且可以和國外合作培養(yǎng)人才，只有這樣，才能使中國企業(yè)走出國門的努力事半功倍。 方生認為，應(yīng)該作好三方面的工作：發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，從根本上增強綜合國力；建立確具實力的跨國公司，躋身經(jīng)濟強國行列；培育中國的國際名牌，提高產(chǎn)品的國際競爭力。 　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟系教授方生的文章認為，走出國門是中國擴大開放的重要戰(zhàn)略決策，而二十年來的改革開放已經(jīng)為中國走出國門參與國際競爭提供了有利條件。為此，中國企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 　　張金昌認為，開拓國際市場需要創(chuàng)造條件，而中國企業(yè)需要克服三個方面的主要困難：一是企業(yè)管理水平需要提升，二是需要發(fā)揮制度優(yōu)勢，三是要讓國有企業(yè)按照市場原則經(jīng)營和發(fā)展。中國大多數(shù)企業(yè)不僅在國內(nèi)市場處于守勢，在國際市場上也缺少比較成功的經(jīng)驗，缺乏從事國際化經(jīng)營的明確企業(yè)戰(zhàn)略，而且中國企業(yè)從事國際化經(jīng)營的體制環(huán)境也并不優(yōu)越?！　　∷A(yù)言，只要我國的改革進行順利，未來經(jīng)濟預(yù)期將非常樂觀。　　　吳敬璉說，中國經(jīng)濟目前正在進入一個新的成長階段，除了大型國有企業(yè)正在進行大刀闊斧的戰(zhàn)略性改組外，其中很重要的因素是浙江、山東、廣東和江蘇等沿海地區(qū)的多種經(jīng)濟成分非?；钴S。中國經(jīng)濟在走向這個體系的過程中碰到各種問題需要解決很正常，但與開放本身并不矛盾，而是相輔相成?！　　蔷喘I認為，對內(nèi)搞活這一塊滯后，或多或少影響了對外開放。重要的是，對內(nèi)和對外開放的目標完全一致?！薄　　蔷喘I說，產(chǎn)生誤解的原因是很多人不明白中國經(jīng)濟走向開放是在分層次進行?！　　　皣鴥?nèi)外常有一種誤解，認為全球化是西方強國在主導(dǎo)，我們只是被動地在適應(yīng)，有些人甚至抵觸。而且中國糧食儲備充足，具備調(diào)劑市場的能力，因此對夏糧減產(chǎn)造成下半年糧價大幅波動的擔心似無必要?！　∨c過去中國糧食減產(chǎn)多因自然災(zāi)害引起有所不同，今年夏糧減產(chǎn)雖然也受旱情、蝗災(zāi)等影響，但更應(yīng)看到夏糧減產(chǎn)是中國全面調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)減種植面積背景下發(fā)生的，可以說有人為控制的結(jié)果?！　医y(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊的孫處長指出，夏糧減產(chǎn)對糧食市場影響有限，糧食價格可能會止跌回升，但不會大幅波動。但也有人擔心，夏糧大幅減產(chǎn)，糧價上漲已迫在眉睫，唯恐引發(fā)物價大幅上揚。同時在糧食批發(fā)市場上也傳出小麥、稻米、玉米等農(nóng)產(chǎn)品價格開始回升的消息，糧價在連續(xù)五十個月下跌之后初現(xiàn)企穩(wěn)跡象。因此，政府在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中的首要職責，是通過政策集成，促進企業(yè)轉(zhuǎn)制和市場發(fā)育。 郭勵弘認為，毫無疑問，在市場經(jīng)濟國家中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是以企業(yè)為主體，以市場為基礎(chǔ)的。無論干預(yù)的形式如何變化，其過程都是行政選擇而不是市場選擇，其績效考核都是憑長官意志而不是憑經(jīng)濟效益。其根本原因在于，要求企業(yè)完全“自主運營”是不現(xiàn)實的，任何類型的企業(yè)都不可能擺脫所有者的督導(dǎo)。 郭勵弘認為，“政資不分”正是“政企不分”的根源。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，政府有政府的職責，國資有國資的動作。政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基本態(tài)度，應(yīng)該從傳統(tǒng)的“國家推動發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鲞M市場”。《文匯報》經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)促進企業(yè)轉(zhuǎn)制和市場發(fā)育 國研網(wǎng)）國務(wù)院發(fā)展研究中心專家郭勵弘近日發(fā)表題為《經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整：政府的職責與國資的動作》調(diào)研報告，指出政府在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基本態(tài)度，應(yīng)該從傳統(tǒng)的“國家推動發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鲞M市場”；其首要的職責應(yīng)是為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供制度保障。中國即將加入WTO，在世界貿(mào)易通行規(guī)則中，對價格進行“保護”是行不通的。在這種前提下，通過對流通、庫存、外貿(mào)等各方面進行調(diào)節(jié)，以達到減少市場波動的目的。現(xiàn)在的情況就是這樣：隨著糧食價格的上升，當前的這個保護價的作用會逐漸削弱，除非政府提高保護價標準。由于消費者不接收一個過高的糧價，導(dǎo)致供大于求，最終的結(jié)果是給國家財政造成巨大的包袱。我本人并不反對保護價敞開收購的政策，但這個保護價怎么定卻是很費思量的。這里有三個重要的原因：首先，國內(nèi)糧食減產(chǎn)是十分重要的因素；其次，宏觀經(jīng)濟的回暖將拉動各方面的需求，糧食需求也會因此而擴大；此外，近來國際市場上糧價也開始呈現(xiàn)回升趨勢?！? 這將會對我國糧食市場造成的影響？盧鋒認為：過去兩年中我國的糧食價格持續(xù)走低，最近，除了個別品種的價格有所回升以外，糧價在總體上尚未擺脫低迷。秋糧產(chǎn)量也有可能減少，最好的結(jié)果是維持去年的水平?！? 今年的糧食生產(chǎn)形勢？盧鋒說：根據(jù)國家統(tǒng)計局最近發(fā)布的數(shù)字，今年我國夏糧總產(chǎn)量比去年減產(chǎn)1100萬噸，%。專家認為我國糧食價格可能顯著回升 華鼎財經(jīng)網(wǎng)）今年春季開始，我國大部分省區(qū)遭受了罕見的旱災(zāi)，由此引發(fā)的蝗蟲災(zāi)害也在一些地區(qū)蔓延。 第三路，搞專搞精一批。 第二路，做大做強一批。主要是解決三類企業(yè)的問題：一類是要依法關(guān)閉那些產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的“五小”；一類是資源枯竭的礦山；再一類是由于重復(fù)建設(shè)造成的產(chǎn)品沒市場、資不抵債、虧損嚴重、扭虧無望的企業(yè)，要實施破產(chǎn)。經(jīng)過企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，最終形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)合理分工、有機聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。資本密集、技術(shù)密集、規(guī)模經(jīng)濟要求高的行業(yè)，要提高產(chǎn)業(yè)集中度。 王萬賓認為，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點要由過去短期的適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向長期的戰(zhàn)略性調(diào)整；調(diào)整的主體將由政府逐步過渡到企業(yè)；調(diào)整的內(nèi)容要從單一的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)等綜合性調(diào)整；調(diào)整的重點也要由增量調(diào)整為主轉(zhuǎn)向增量與存量調(diào)整有機結(jié)合、以存量調(diào)整為主，而工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整則必須更多地依靠科技進步與體制創(chuàng)新來實現(xiàn)。此外，盡快進行體制改革，確保人口流動性的提高，特別是在全國范圍內(nèi)流動性的提高，是促使資源合理配置，