【正文】 程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；（4）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng) 人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；（5）依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。 （五）企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷 1．撤回 企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者 依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件核定。 （三）企業(yè)資質(zhì)證書的變更 1．辦理企業(yè)資質(zhì)證書變更的程序 建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手 續(xù)后 30 日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿 60 日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。 企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績(jī)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低資質(zhì)等級(jí)核定。 三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可 （一）施工企業(yè)資質(zhì)管理體制 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。 取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。 取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（簡(jiǎn)稱專業(yè)承包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（簡(jiǎn)稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。 2Z202020 施工企業(yè)仍業(yè)資格制度 2Z202021 企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí) 一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)仍事建筑施工活動(dòng)。因故不能按期開工超過(guò) 6 個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。 2Z202013 延期開工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定 一、施工許可證方式 （1）開工的規(guī)定 《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個(gè)月內(nèi)開工。 二、施工許可證的法定批準(zhǔn)條件 《建筑法》規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； （2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證； （3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； （4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)； （5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； （6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； （7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)(落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)?)； （8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件： 1．國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制監(jiān)理的 5 類工程，應(yīng)當(dāng)事先委托監(jiān)理（《質(zhì)量管理?xiàng)l例》）。 二、開工報(bào)告方式 主管機(jī)關(guān)對(duì)開工報(bào)告審查的內(nèi)容主要包括：（1）資金到位情況；（2）投資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)；（3）設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求；（4）現(xiàn)場(chǎng)條件是否具備“三通一平”等的要求。） 一、施工許可證方式 不適用建筑法的工程，如：搶險(xiǎn)救災(zāi)、臨時(shí)建筑、農(nóng)民自建低層住宅，自然不領(lǐng)取施工許可證； 適用建筑法，但依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用開工報(bào)告方式進(jìn)行管理的工程，自然不領(lǐng)取施工許可證； 適用建筑法，但屬于小型工程（工程投資額在 30 萬(wàn)元以下或者建筑面積在 300 平方米以下）的，不領(lǐng)施工許可證。 （備注：法律上的開工報(bào)告不是工地上說(shuō)的開工報(bào)告。 2Z202000 施工許可法律制度 2Z202010 建設(shè)工程施工許可制度 施工許可分兩種方式：施工許可證或開工報(bào)告。 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，構(gòu)成重 大勞動(dòng)安全事故罪。 在建設(shè)工程領(lǐng)域，常見的刑事犯罪如下： 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的， 構(gòu)成工程重大安全事故罪。主刑包括：（1）管制；（2）拘役；（3）有期徒刑；（4）無(wú)期徒刑；（5）死刑。 二、行政處分 行政處分種類有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。 三、工傷保險(xiǎn)和建筑職工意外傷害險(xiǎn)（略）四、保險(xiǎn)代理人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人（略） 2Z201090 建設(shè)工程法律責(zé)任制度（詳見 PPT） 2Z201091 法律責(zé)任的基本種類和特征（略） 2Z201092 建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 一、民事責(zé)任的種類 民事責(zé)任可以分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩類。安裝工程一切險(xiǎn)對(duì)考 核期的保險(xiǎn)責(zé)任一般不超過(guò) 3 個(gè)月，若超過(guò) 3 個(gè)月，應(yīng)另行加收保險(xiǎn)費(fèi)。安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期內(nèi)，一般應(yīng)包括一個(gè)試車考核期。 （三）保險(xiǎn)期限 安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任自保險(xiǎn)工程在工地動(dòng)工或用于保險(xiǎn)工程的材料、設(shè)備運(yùn)抵工地之時(shí)起始，至工程所有 人對(duì)部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)收合格，或工程所有人實(shí)際占有或使用接收該部分或全部工程之時(shí)終 止，以先發(fā)生者為準(zhǔn)。 （一）保險(xiǎn)責(zé)任范圍 保險(xiǎn)人對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故（具體內(nèi)容與建筑工程一切險(xiǎn)基本相同）造成的損失和費(fèi)用，負(fù)責(zé)賠償。 二、安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)） 安裝工程一切險(xiǎn)是承保安裝機(jī)器、設(shè)備、儲(chǔ)油罐、鋼結(jié)構(gòu)工程、起重機(jī)、吊車以及包含機(jī)械工程因素的各種安裝 工程的險(xiǎn)種。 （六）保險(xiǎn)期限 建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任自保險(xiǎn)工程在工地動(dòng)工或用于保險(xiǎn)工程的材料、設(shè)備運(yùn)抵工地之時(shí)起始，至工程所有 人對(duì)部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)收合格，或工程所有人實(shí)際占用或使用或接收該部分或全部工程之時(shí) 終止，以先發(fā)生者為準(zhǔn)。 （五）賠償金額 保險(xiǎn)人對(duì)每次事故引起的賠償金額以法院或政府有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)行法律裁定的應(yīng)由被保險(xiǎn)人償付的金額為準(zhǔn)，但 在任何情況下，均不得超過(guò)保險(xiǎn)單明細(xì)表中對(duì)應(yīng)列明的每次事故賠償限額。 （三）除外責(zé)任 保險(xiǎn)人對(duì)下列各項(xiàng)原因造成的損失不負(fù)責(zé)賠償：（1）設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的損失和費(fèi)用；（2）自然磨損、內(nèi)在或潛在缺 陷、物質(zhì)本身變化、自燃、自熱、氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲蛀、大氣（氣候或氣溫）變化、正常水位變化或 其他漸變?cè)蛟斐傻谋ｋU(xiǎn)財(cái)產(chǎn)自身的損失和費(fèi)用；（3）因原材料缺陷或工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失以及 為換置、修理或矯正這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用；（4）非外力引起的機(jī)械或電氣裝置的本身?yè)p失，或施工用機(jī)具、 設(shè)備、機(jī)械裝置失灱造成的本身?yè)p失；（5）維修保茲或正常檢修的費(fèi)用；（6）檔案、文件、賬簿、票據(jù)、現(xiàn)金、 各種有價(jià)證券、圖表資料及包裝物料的損失；（7）盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的短缺；（8）領(lǐng)有公共運(yùn)輸行駛執(zhí)照的，或已由其 他保險(xiǎn)予以保障的車輛、船舶和飛機(jī)的損失；（9）除非另有約定，在保險(xiǎn)工程開始以前已經(jīng)存在或形成的位于工 地范圍內(nèi)或其周圍的屬于被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)的損失；（10）除非另有約定，在本保險(xiǎn)單保險(xiǎn)期限終止以前，保險(xiǎn)財(cái) 產(chǎn)中已由工程所有人簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)收合格或?qū)嶋H占有或使用或接收的部分。具體包括：（1） 業(yè)主或工程所有人；（2）承包商或者分包商；（3）技術(shù)顧問(wèn)，包括業(yè)主聘用的建筑師、工程師及其他專業(yè)顧問(wèn)。 （一）投保人與被保險(xiǎn)人 2013 年《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中約定，除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)投保建筑工程一切險(xiǎn) 或安裝工程一切險(xiǎn)；發(fā)包人委托承包人投保的，因投保產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 二、保險(xiǎn)索賠（略） 2Z201082 建設(shè)工程保險(xiǎn)的主要種類和投保權(quán)益 一、建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)） 建筑工程一切險(xiǎn)是承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項(xiàng)目，在建造過(guò)程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的 一切損失的險(xiǎn)種。 2．人身保險(xiǎn)合同 保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用訴訟方式要求投保人支付。在合同的有效 期內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度顯著增加的，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)通知保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)人可以按照合同約定 增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除合同。 定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的 20％（否則，超過(guò)的部分無(wú)效，不適用雙倍返還）。當(dāng)事人在定金合同中應(yīng)當(dāng)約定交付定金的期限。 給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還 定金。 四、定金 當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。 留置權(quán)人負(fù)有妥善保管留置物的義務(wù)。 三、留置 留置是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依法留 置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。權(quán)利質(zhì)押，自權(quán)利憑證交付時(shí) 生效（法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記的，仍其規(guī)定）。 （二）質(zhì)押的分類 質(zhì)押分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利折價(jià)或者以拍賣、變賣該動(dòng) 產(chǎn)或權(quán)利的價(jià)款優(yōu)先受償。抵押物已登記的先于未登記 的受償。 同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價(jià)款按照以下規(guī)定清償：（1）抵押合同以登記生效 的，按抵押物登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權(quán)比例清償。 （四）抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn) 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款受 償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。 抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在。 轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款不得明顯低于其價(jià)值。抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清 償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。 抵押人有義務(wù)妥善保管抵押物并保證其價(jià)值。 （三）抵押的效力 抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。 當(dāng)事人以下列財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立：（1）建筑物和其他土地附著物；（2）建設(shè) 用地使用權(quán)；（3）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；（4）正在建造的建筑物。 （二）抵押物 下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：（1）建筑物和其他土地附著物；（2）建設(shè)用地使用權(quán)；（3）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式 取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；（4）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器； （6）交通運(yùn)輸工具；（7）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。 二、建設(shè)工程施工常用的擔(dān)保種類（略） 2Z201073 抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定 一、抵押權(quán) （一）抵押的法律概念 抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。 （3）債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，未經(jīng)保證人書面同意的，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的，按照約定。沒(méi)有約定或者約定不明確的，為主債務(wù)履行期屆滿之日起 6 個(gè)月。沒(méi)有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部范圍（包括主債權(quán)及 利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用）承擔(dān)責(zé)任。沒(méi)有約定或者約 定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。 （三）保證方式 保證方式有兩種：（1）一般保證；（2）連帶責(zé)任保證。 3．企業(yè)法人的職能部門不得為保證人。 （二）保證人資格以下組織不能作為保證人： 1．國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的除外。擔(dān)保合同被確認(rèn)無(wú)效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。擔(dān)保具有仍屬性，（被擔(dān)保的）合同無(wú)效，則相應(yīng)的擔(dān)保也無(wú)效。 （二）建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行政責(zé)任（略） （三）建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事責(zé)任（略） 2Z201070 建設(shè)工程擔(dān)保制度 2Z201071 擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定 擔(dān)保方式有 5 種：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。賠償損失的數(shù)額有 4 種確定方法： （1）侵權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定；（2）實(shí)際損失難以確定的，可以按照侵權(quán)人 因侵權(quán)所獲得的利益確定；（3）權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)的 倍數(shù)合理確定；（4）權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利 權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予一定數(shù)額的賠償。 （二）建設(shè)工程商標(biāo)權(quán)的保護(hù) 下列行為之一的，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)：（1）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與 其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；（2）銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的；（3）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo) 標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；（4）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的 商品又投入市場(chǎng)的；（5）給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。裁定責(zé)令停 止有關(guān)行為的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保；不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。 4．計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的保護(hù)期限（略，同其他著作權(quán)保護(hù)期限） 二、建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛后，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向法院起訴，也可以請(qǐng)求知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門處理。（3）必要修改。（2）制作備份。 （四）計(jì)算機(jī)軟件的法律保護(hù) 1．計(jì)算機(jī)軟件的概念（略） 2．軟件著作權(quán)的歸屬軟件著作權(quán)屬于軟件開發(fā)者。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第 50 年的 l2 月 31 日。 4．著作權(quán)的保護(hù)期 著作權(quán)的保護(hù)期：（1）作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制。合同未作明確約定或者沒(méi) 有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人。 第二類職務(wù)作品：《著作權(quán)法》規(guī)定，有下列情形之一的職務(wù)作品，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由法人 或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎(jiǎng)勵(lì)：（1）主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng) 作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品；（2）法律、行 政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品。 第一類職務(wù)作品：職務(wù)作品的著作權(quán)由作者享有，但法人或者其他組織有