經(jīng)濟(jì)綜合管理與財(cái)務(wù)知識(shí)分析指標(biāo)-文庫(kù)吧資料
2025-07-03 22:01本頁(yè)面
【正文】 財(cái)政收入有很大提高，人民生活水平也有較大改善。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)講，培植一批本土大型民營(yíng)企業(yè)是建立穩(wěn)定財(cái)源基礎(chǔ)，保持財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的必然要求。外來(lái)企業(yè)有著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和背景，特別是國(guó)家擁有對(duì)礦產(chǎn)資源審批配置權(quán)，使地方企業(yè)占有資源份額少（%），在競(jìng)爭(zhēng)中底氣不足，處于劣勢(shì)地位。其二受商業(yè)金融機(jī)構(gòu)調(diào)高民營(yíng)企業(yè)融資門(mén)檻和民間借貸風(fēng)波的雙重影響，部分銀行強(qiáng)行收回貸款，民營(yíng)企業(yè)貸款難、擔(dān)保難、融資難等問(wèn)題更加突出。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困難突出表現(xiàn)為“信心受挫、資金短缺、轉(zhuǎn)型困難”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。前6個(gè)月，%，；其中工業(yè)完成投資483億元，%，增速回落25個(gè)百分點(diǎn)。投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。我市三產(chǎn)發(fā)展滯后，是制約地方收入持續(xù)增長(zhǎng)的突出問(wèn)題。從外來(lái)投資導(dǎo)向看，近幾年我市招商引資的項(xiàng)目，大多是資源開(kāi)采類(lèi)及相關(guān)行業(yè)的項(xiàng)目，投資一產(chǎn)和三產(chǎn)的項(xiàng)目極少。因此發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加三產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，對(duì)于培植地方群體財(cái)源，建立穩(wěn)固的財(cái)政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和擴(kuò)大就業(yè)等具有重要意義。我市第三產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)7個(gè)季度低于GDP增速，%，%%的平均水平，第三產(chǎn)業(yè)無(wú)論其發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度都落后于第二產(chǎn)業(yè)。因此，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。從財(cái)政利益看，在現(xiàn)行財(cái)政體制下，能源化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收大部分要上劃中央和省級(jí)，留給地方的可用收入不足三分之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，極易受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和國(guó)家宏觀政策的影響，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性較大，財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。能源企業(yè)集中度過(guò)高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，靠多挖煤、多采油創(chuàng)造收益，就地轉(zhuǎn)化率較低，主要依賴(lài)外部市場(chǎng)。%。從GDP結(jié)構(gòu)看，::::。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。四是經(jīng)過(guò)多年持續(xù)高增長(zhǎng)，基數(shù)擴(kuò)大，再要保持以往高速度，不符合客觀規(guī)律。我市是以資源初級(jí)產(chǎn)品輸出為主的外向型經(jīng)濟(jì)，全國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施，以及進(jìn)口煤炭沖擊等多重因素疊加，使國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供大于求的局面短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，我市單純以煤炭等資源產(chǎn)品產(chǎn)量提高和價(jià)格提升的增長(zhǎng)方式難以為繼。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向低速增長(zhǎng)區(qū)間轉(zhuǎn)換的已成定勢(shì)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷，下半年經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我市面臨許多困難和挑戰(zhàn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要是針對(duì)稅收短收嚴(yán)重的問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政采取有力措施，加強(qiáng)非稅收入征管，積極組織收入及時(shí)足額解繳入庫(kù)，確保全市地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。非稅收入增長(zhǎng)較快，彌補(bǔ)了地方財(cái)政短收缺口。以上可以看出，中央兩大集團(tuán)受市場(chǎng)影響小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，價(jià)格總體平穩(wěn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常，上繳財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)。，%，由于其采取內(nèi)部調(diào)撥價(jià)核算，價(jià)格僅為2764元/噸。上半年實(shí)現(xiàn)稅收50億元，%。%。中央企業(yè)收入保持增長(zhǎng)，地方企業(yè)收入普遍下降。%。油氣行業(yè)：上半年全市油氣產(chǎn)量小幅增長(zhǎng)，%；，%；天然氣產(chǎn)量79億立方米，%。據(jù)有關(guān)資料披露，2012年全國(guó)煤炭產(chǎn)能超過(guò)40億噸，市場(chǎng)需求量約為35億噸，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。%。其中地方原煤產(chǎn)量7344萬(wàn)噸，%。許多私營(yíng)煤礦大多處于自行限產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)。財(cái)政收入下降的主要原因是，經(jīng)濟(jì)整體下行，對(duì)我市能源化工為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響巨大，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)稅收減收26億多元，而第三產(chǎn)業(yè)稅收同口徑僅增收3億元，相抵凈減收23億多元。能源產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，重點(diǎn)行業(yè)稅收下降較大。%；，%。%，除房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)較快外，交通運(yùn)輸業(yè)、%%。其中：，%，主要是煤炭、建材、化工、商業(yè)四大行業(yè)增值稅下降較大，減收較多。主體稅種下降較大，地方小稅保持增長(zhǎng)。上半年全市稅收收入完成313億元，按計(jì)劃短收60億元，%。上半年，%，%，增幅較一季度繼續(xù)下滑了 ，是自1994年分稅制改革以來(lái)首次出現(xiàn)財(cái)政總收入下降的情況；，%，%，雖然實(shí)現(xiàn)了過(guò)半目標(biāo)， 個(gè)百分點(diǎn)。二、財(cái)政收入執(zhí)行監(jiān)測(cè)分析財(cái)政收入增速持續(xù)回落，稅收收入嚴(yán)重短收。上半年全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存貸款余額均有增長(zhǎng)，但增速放緩。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)4743元，增加508元，%，增速與全國(guó)基本持平，略低于全省增長(zhǎng)水平。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。上半年市場(chǎng)物價(jià)基本平穩(wěn)，%，處于年度控制目標(biāo)以?xún)?nèi)。58個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中，有54個(gè)復(fù)工建設(shè)，%；42個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目中，25個(gè)開(kāi)工建設(shè)
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