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建設(shè)工程法規(guī)與相關(guān)知識—學(xué)習(xí)筆記-文庫吧資料

2025-07-03 21:32本頁面
  

【正文】 工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、其他危險性較大的工程。安全隱患報告的責(zé)任依法監(jiān)理的責(zé)任法律責(zé)任違反強制性標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令停業(yè)(3~12 月)情節(jié)嚴(yán)重:吊銷資格,5 年內(nèi)不予注冊重大安全事故:終身不予注冊構(gòu)成犯罪:刑事責(zé)任其他法律責(zé)任責(zé)任:限期整改;責(zé)令停業(yè)整頓,并處10~30 萬元罰款;降低資質(zhì),吊銷證書;刑事責(zé)任;賠償損失。對基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,施工單位還應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案。對拆除工程進行備案的責(zé)任:拆除工程施工15 日前到建設(shè)行政主管部門或其他部門備案備案內(nèi)容施工單位資質(zhì)等級證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物、鄰近建筑物說明、拆除施工組織方案、堆放、清除廢棄物的措施法律責(zé)任(視情節(jié)給予相應(yīng)處分)未提供安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用責(zé)令改正;責(zé)令停工未將安全施工保證措施或拆除工程相關(guān)資料備案的限期改正;給予警告其他法律責(zé)任責(zé)任:限期改正;單位處20~50 萬元罰款;重大安全事故:直接責(zé)任人刑事責(zé)任;賠償損失。3.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理事故分類及上報事故類別事故程度判斷事故上報死亡人數(shù)N1 重傷人數(shù)N2 直接經(jīng)濟損失P特大事故 N1≥30 N2≥100 P≥1 億元—— 報國務(wù)院重大事故 10≤N1<30 50≤N2<100 5000 萬≤P<1 億—— 報國務(wù)院較大事故 3≤N1<10 10≤N2<50 1000 萬≤P<5000 萬 ——報省、自治區(qū)、直轄市一般事故 3<N1 N2<10 P<1000 萬 ——報市級安全事故報告事故現(xiàn)場有關(guān)人員:立即報告本單位負責(zé)人單位負責(zé)人:搶救、減損、報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門(1小時上報)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門再上報重大事故:地方政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任部門負責(zé)人現(xiàn)場搶救注意:不及時報告涉嫌違法,報告與數(shù)據(jù)不符合并不違法上報可越級每級上報不超過2小時;傷亡人數(shù)有變30日內(nèi)補報(火災(zāi)、交通事故7日)事故調(diào)查級別管轄:特別重大事故:國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)重大事故、較大事故、一般事故:省級、設(shè)區(qū)市級、縣級人民政府未造成人員傷亡的一般事故:事故發(fā)生單位地域管轄:特別重大事故以下:事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查、事故發(fā)生單位所在地人民政府參加事故調(diào)查組職責(zé)(60 日提交事故調(diào)查報告、技術(shù)鑒定時間不包括在內(nèi))查明經(jīng)過、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失認定事故性質(zhì)和事故責(zé)任 ,提出處理建議總結(jié)事故教訓(xùn),提出措施提交事故調(diào)查報告事故處理重大、較大、一般:15 日批復(fù)特別重大:30 日可延長,不超過30 日法律責(zé)任事故發(fā)生單位及其相關(guān)人員的法律責(zé)任事故發(fā)生后玩忽職守表現(xiàn):不立即報告、遲報、漏報、擅離職守處理:主要負責(zé)人處一年年收入的40%~80%——處分——追究刑事責(zé)任惡意阻撓事故調(diào)查者對事故單位:100 萬元以上500 元以下主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員:一年年收入60%~100%行政處分、治安管理處罰、追究刑事責(zé)任事故負有責(zé)任單位一般事故:10 萬元~20 萬元較大事故:20 萬元~50 萬元重大事故: 50 萬元~200 萬元特別重大事故:200 萬元~500 萬元其他法律責(zé)任:暫扣或吊銷證照事故負有責(zé)任人員一般事故:一年年收入的30%較大事故:一年年收入的40%重大事故:一年年收入的60%特別重大事故:一年年收入的80%其他法律責(zé)任:暫?;虺蜂N安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)照資格、崗位證書;5年內(nèi)不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人(受到刑事處罰或撤職處分的)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)調(diào)閱資料、限期整改、行政處罰、責(zé)令排出事故隱患、責(zé)令停業(yè)、扣押查封設(shè)備等(15 日處理)安全生產(chǎn)責(zé)任制度——安全第一、預(yù)防為主的具體體現(xiàn)群防群治制度——安全第一、預(yù)防為主、群眾路線的具體體現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)檢查制度——預(yù)防為主的體現(xiàn)傷亡事故處理報告制度——三不放過安全責(zé)任追究制度責(zé)任內(nèi)容向施工單位提供資料的責(zé)任——真實、準(zhǔn)確、完整依法履行合同的責(zé)任——強制性標(biāo)準(zhǔn)、不得壓縮合理工期提供安全生產(chǎn)費用的責(zé)任——概算中不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任——不得明示或暗示提供安全施工措施資料的責(zé)任申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或減輕其自身責(zé)任。非法設(shè)置員工宿舍——限期整改,停產(chǎn)停業(yè);刑事責(zé)任2. 從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利:知情權(quán)、批評權(quán)和檢舉控告權(quán)、拒絕權(quán)、緊急避險權(quán)、請求賠償權(quán)、獲得勞動防護用品的權(quán)利、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。對重大危險源管理不當(dāng)——2~10 萬元罰款非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項目、場所、設(shè)備——根據(jù)違法所得計算,比擅自生產(chǎn)等輕。施工現(xiàn)場管理——兩個以上單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。員工宿舍——不得與生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、使用危險物品的車間、商店、倉庫同在一個建筑物內(nèi);設(shè)有明顯標(biāo)志。對廢棄危險物品——監(jiān)督、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、可靠措施、專門安全管理制度。技術(shù)保障措施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備——安全防護、培訓(xùn)教育。經(jīng)濟保障措施保證安全生產(chǎn)所必需的資金——主要負責(zé)人負責(zé)保證安全設(shè)施所需要的資金——三同時、納入概算中保證勞動防護用品、安全生產(chǎn)培訓(xùn)所需要的資金:符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。淘汰制度:不得使用明令禁止、淘汰、危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備。一般從業(yè)人員:經(jīng)過安全教育培訓(xùn)(一年一次);特種作業(yè)人員(垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電焊、氣焊等)持證上崗。特種設(shè)備目錄——國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。安全生產(chǎn)法相關(guān)內(nèi)容(一)重點內(nèi)容解析組織保障措施保障體系——三種特殊行業(yè)(礦山、建筑施工單位和危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位)及從業(yè)300 人以上的其他經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。資格審查(預(yù)審、后審)——不得排斥歧視,合格者參加投標(biāo)招標(biāo)文件招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15 日前。簽訂合同前提:中標(biāo)通知發(fā)出30 日內(nèi)+提交履約保證金墊資不屬于違法8. 招標(biāo)程序施工招標(biāo)具備的前提條件招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實;有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。澄清文字為準(zhǔn);單價為準(zhǔn)中標(biāo)候選人1 能最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo);2 能滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求,并經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低,但低于成本價的除外。資質(zhì)糾紛的處理:竣工前沒有取得資質(zhì)——無效合同驗收合格的,應(yīng)支付工程價款驗收不合格:修復(fù)后合格,承包人承擔(dān)修復(fù)費用,但應(yīng)支付工程價款;修復(fù)后不合格,不予支付工程價款,承包人承擔(dān)修復(fù)費用竣工前取得資質(zhì)——有效合同聯(lián)合體承包聯(lián)合體協(xié)議——投標(biāo)時一并提交,否則為廢標(biāo)履行承擔(dān)連帶責(zé)任——既可以,也可以,不能拒絕,可以追償聯(lián)合體資質(zhì)——同專業(yè)較低,不同專業(yè)均應(yīng)滿足要求轉(zhuǎn)包(對轉(zhuǎn)包表現(xiàn)形式的識別,注意與違法分包相區(qū)別)承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人分包對分包單位的認可的規(guī)定在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中,投標(biāo)人已經(jīng)將擬訂分包的事項在投標(biāo)文件中寫明最終投標(biāo)人中標(biāo)的意味著建設(shè)單位已經(jīng)對其承包中的分包進行了認可在合同履行過程中,如承包人欲分包,則必須得到建設(shè)單位的書面認可方可進行。重新辦理開工報告:不能按期開工超過6 個月擅自開工的后果責(zé)令改正(符合開工或不符合的)不符合開工條件的,停工,對建設(shè)單位、施工單位分別處以罰款2. 資質(zhì)等級許可制度總體規(guī)定建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:有符合國家規(guī)定的注冊資本;有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。h、其他條件(如消防審核、委托監(jiān)理等)特例情況,不需要申請施工許可證的,必須符合國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn):如限額下小型工程(30 萬元以下或300M2 以下,省級可以調(diào)整,但需備案);文物保護的建筑物;搶險救災(zāi)的工程;臨時工程和農(nóng)民自建低層住宅;軍用房屋建筑批準(zhǔn)開工報告的。d、已確定建筑施工企業(yè)(合法)—領(lǐng)取施工許可證應(yīng)具備的法定條件e、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料(審查)f、有保證質(zhì)量和安全的具體措施(委托監(jiān)理、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù))g、建設(shè)資金已落實:建設(shè)工期不足1年,到位資金不少于50%;超過1 年,不少于30%。1建筑法相關(guān)內(nèi)容1). 施工許可制度概念:施工許可證在開工前,由建設(shè)單位申領(lǐng)。義務(wù):履約、支付出讓金、不得改變土地用途;登記(設(shè)立、變更、注銷)。建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或抵押:設(shè)立的方式:劃撥、出讓;招標(biāo)、拍賣(工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅、同一土地有兩個以上意向用地者)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押的規(guī)定:書面形式;使用期限不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限;申請登記;附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。其他規(guī)定:有法院或仲裁委員會的法律文書或人民政府的征收決定的,自該決定生效時發(fā)生效力;因繼承或受遺贈取得物權(quán)的,自繼承或受贈開始時發(fā)生效力;因合法建造、拆除房屋等事實行為設(shè)立或消滅物權(quán)的,自事實行為成就時發(fā)生效力。航空器、船舶和機動車經(jīng)登記后生效。預(yù)告登記后3 個月內(nèi)需登記?!段餀?quán)法》:訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律規(guī)定外,自合同成立時生效,未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力。合同生效≠不動產(chǎn)登記。擔(dān)保物權(quán):權(quán)利人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形,依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。用益物權(quán):對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用和收益權(quán)。6. 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅物權(quán)的種類:所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)。5.定金收回:債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回罰款:給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。優(yōu)先受償:同一動產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)的,又被留置,則留置權(quán)人優(yōu)先受償。質(zhì)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù):權(quán)利——放棄質(zhì)權(quán)義務(wù)——不得擅自使用、處分抵押財產(chǎn);不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)出質(zhì)人的權(quán)利:要求及時行使質(zhì)權(quán)、拍賣、變賣。抵押權(quán)人在主債權(quán)的訴訟時效期間內(nèi)行使。債務(wù)人以自己的財產(chǎn)設(shè)定抵押,抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的,其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失有限受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任,但其他擔(dān)保人承諾仍然擔(dān)保的除外。順位改變或變更:抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)的實現(xiàn)及清償順序:抵押權(quán)的實現(xiàn):與抵押人協(xié)議以抵押物折價或以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償;協(xié)議不成的,抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時存在。轉(zhuǎn)讓抵押物的價款不得明顯低于其價值。轉(zhuǎn)讓價款,應(yīng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。對承租人的效力:訂立抵押合同前抵押財產(chǎn)已出租的,原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響;抵押權(quán)設(shè)立后抵押財產(chǎn)出租的,該租賃關(guān)系不得對抗已登記的抵押權(quán)。注:在建工程可以作為抵押物,但應(yīng)辦理登記手續(xù),抵押權(quán)自登記時設(shè)立。抵押物:下列財產(chǎn)可以作為抵押物:抵押人所有的房屋和其他地上定著物;抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn);抵押人依法有權(quán)處置的國有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物;抵押人依法有權(quán)處置的國有機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn);抵押人依法承包經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán);依法可以抵押的其他財產(chǎn)。建設(shè)工程施工常用的保證種類:施工投標(biāo)保證金;施工合同履約保證金;工程款支付擔(dān)保等。保證期間:保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6 個月。保證方式:一般保證: 是指當(dāng)事人在保證合同中約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時,由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的保證方式。簽訂:保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。擔(dān)保合同被確認無效后,債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。(3)訴訟的中斷——清零重來提起訴訟(仲裁)、債權(quán)人提出要求或者債務(wù)人同意履行義務(wù);從中斷時起,訴訟時效期間重新計算。著作權(quán)的保護期:署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán):保護期不受限制發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報酬權(quán):50 年(1)訴訟時效期間的種類普通訴訟時效:2 年短期訴訟時效:1 年身體受到傷害要求賠償?shù)模谎痈痘蚓芨蹲饨鸬?;出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;寄存財物被丟失或損毀的。委托作品:著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。注冊商標(biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓:有效期為10 年,自核準(zhǔn)注冊之日起計算。自申請日起計算。專利權(quán)的期限:發(fā)明專利權(quán)的期限為20 年。(2)知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)。建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。(1)債的發(fā)生根據(jù)合同、侵權(quán)、無因管理和不當(dāng)?shù)美?。知他人以本人名義實施民事行為不作否認的視為同意責(zé)任承擔(dān):授權(quán)不明確的:被代理人承擔(dān)民事責(zé)任,代理人負連帶責(zé)任;
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