加快服務(wù)業(yè)外包發(fā)展的對(duì)策建議-文庫(kù)吧資料
2025-07-03 17:28本頁(yè)面
【正文】 競(jìng)爭(zhēng)力的扶持政策。但從政策力度上分析，涼州的政策競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。涼州與上述地方的差距，除了區(qū)位條件、硬件設(shè)施、交易成本等因素外，政策也是重要原因。目前，江蘇外包企業(yè)網(wǎng)上登記企業(yè)數(shù)已超過了2600家，其中60%的崗位專門為大學(xué)生提供。全球服務(wù)集團(tuán)（Global Service）推出的2008年全球服務(wù)外包新興城市50強(qiáng)，我國(guó)北京、上海、深圳、大連、廣州、成都等6個(gè)城市名列其中，成為我國(guó)服務(wù)外包示范城市中的第一方陣。；進(jìn)入商務(wù)部服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)備案的企業(yè)有347家，從業(yè)人員達(dá)84957人。2008年，20個(gè)示范城市共有服務(wù)外包企業(yè)2598家，%；，；，%。（二）涼州與國(guó)內(nèi)城市的政策比較2009年1月，涼州等20個(gè)城市被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為中國(guó)服務(wù)外包示范城市。從企業(yè)規(guī)模和素質(zhì)角度看，我國(guó)本土企業(yè)規(guī)模比較小，國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)不足，最大規(guī)模企業(yè)與印度企業(yè)相比有十幾倍甚至更大差距。規(guī)?；念I(lǐng)軍企業(yè)是推動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展的重要力量，對(duì)企業(yè)而言，規(guī)模與成本、品牌、接單能力直接相關(guān)。行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟功能需要拓展。相對(duì)而言，我國(guó)目前還實(shí)行電信增值管制，企業(yè)間跨地區(qū)大容量數(shù)據(jù)傳遞能力較弱。印度政府在班加羅爾等園區(qū)，架設(shè)高速數(shù)據(jù)通信線路和衛(wèi)星地面接收站，設(shè)立管理中心，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，低價(jià)出租基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施。6．公共平臺(tái)建設(shè)。服務(wù)外包企業(yè)與員工必須簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同（簡(jiǎn)稱“NDA”）并嚴(yán)格遵守。商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)和手段非常完善，比中國(guó)至少提前 30 年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)，是外包企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)健。目前我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)融資渠道相對(duì)較窄，訂單信貸等金融創(chuàng)新產(chǎn)品尚在起步階段，擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)制還不完善。 對(duì)獲準(zhǔn)的研究和發(fā)展計(jì)劃給予津貼。印度儲(chǔ)備銀行在資金使用、股權(quán)處置方面給外包企業(yè)提供多種便利政策。4．融資信貸體系。新加坡政府推出TOP10計(jì)劃，即在10年內(nèi)引進(jìn)10所世界級(jí)大學(xué)。印度每年產(chǎn)生大約50萬軟件人才，軟件教育與產(chǎn)業(yè)密切互動(dòng)，形成金字塔式人才培養(yǎng)模式。3．人才培養(yǎng)機(jī)制。我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)參照高新技術(shù)、軟件產(chǎn)業(yè)享受稅收優(yōu)惠。愛爾蘭政府實(shí)行稅率優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼，允許外國(guó)人持有愛爾蘭公司100% 的股份。印度對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)行零關(guān)稅、零流通稅和零服務(wù)稅原則，在軟件園區(qū)注冊(cè)企業(yè)免繳10年所得稅，進(jìn)口軟件設(shè)備免稅并允許加速折舊。2．財(cái)稅扶持政策。新加坡政府規(guī)劃到2015年完全實(shí)現(xiàn)“智慧國(guó)”。20世紀(jì) 80年代印度就明確提出“要用電子革命把印度帶入 21世紀(jì)”，1999年設(shè)立IT產(chǎn)業(yè)部。在國(guó)家層面制定發(fā)展戰(zhàn)略，有利于整合利用各種資源，是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)取得成功的基本保障。 2004 Offshore Location Attractiveness Index四、服務(wù)外包扶持政策的比較分析（一）國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)作為一塊巨大的且潛力無限的“蛋糕”，印度、愛爾蘭已搶占全球服務(wù)外包60%以上的業(yè)務(wù)量，新加坡、捷克、俄羅斯等國(guó)家正在迎頭趕上，全球“逐鹿”競(jìng)爭(zhēng)格局正在形成。因此，政府應(yīng)通過提供有力的政策支持、周到的政府服務(wù)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和商務(wù)環(huán)境等，促進(jìn)服務(wù)外包快速發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是如果高工資水平國(guó)家在擁有良好的政策環(huán)境、具有對(duì)外包方需求適應(yīng)能力強(qiáng)的人才以及良好的法律制度，仍可能吸引外包，如愛爾蘭、新加坡等國(guó)。三、影響服務(wù)外包發(fā)展的主要因素從服務(wù)外包發(fā)展的實(shí)踐來看，影響服務(wù)外包發(fā)展的因素包括勞動(dòng)力成本、法律制度、財(cái)政稅收政策、投資體制、信息技術(shù)水平、電信等基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和語言交流技能，但各個(gè)因素的重要性有所不同。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平是發(fā)包企業(yè)選擇合作對(duì)象的重要標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)外包以知識(shí)創(chuàng)新與信息科技為支持，如果政府缺乏足夠完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，其他研發(fā)人員可以快速?gòu)?fù)制出相似功能的、甚至更先進(jìn)的產(chǎn)品。涼州應(yīng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)服務(wù)外包大發(fā)展。涼州目前還未進(jìn)入服務(wù)外包第一方陣，與班加羅爾、都柏林、大連、無錫等服務(wù)外包先進(jìn)城市相比，還沒有形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為一種新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)外包同時(shí)也是幼稚產(chǎn)業(yè)。2．保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)。外部環(huán)境制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)
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