【正文】 收入510萬(wàn)元；；本項(xiàng)目垃圾處置費(fèi)按每噸60元計(jì)算，垃圾處置費(fèi)收入1314萬(wàn)元，按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅金及附加。根據(jù)主要設(shè)備的使用壽命期確定本項(xiàng)目計(jì)算期為17年（含建設(shè)年2年），設(shè)計(jì)投產(chǎn)期為1年，預(yù)計(jì)生產(chǎn)負(fù)荷為設(shè)計(jì)負(fù)荷的80%。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，企業(yè)從事公共垃圾處理所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。根據(jù)財(cái)稅【2008】56號(hào)文，本項(xiàng)目產(chǎn)品有機(jī)肥在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)免征增值稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育附加；根據(jù)財(cái)稅【2008】156號(hào)規(guī)定對(duì)利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力實(shí)行增值稅即征即退政策。開(kāi)展城市生活垃圾處理技術(shù)應(yīng)用示范工程和資源化利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用和裝備自主化。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策；研究制定生活垃圾分類(lèi)收集和減量激勵(lì)政策；研究建立有機(jī)垃圾資源化處理推進(jìn)機(jī)制和廢品回收補(bǔ)貼機(jī)制。要求城市人民政府把生活垃圾處理設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，加快生活垃圾處理項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的審批速度。二、更加注重垃圾處理能力和水平提出基本實(shí)現(xiàn)縣縣建有生活垃圾處理設(shè)施的奮斗目標(biāo)。逐步推行垃圾分類(lèi)。 政策可行性分析國(guó)家和各級(jí)地方政府，高度重視城市生活垃圾處理問(wèn)題，尤其是2011年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》，進(jìn)行垃圾綜合處理項(xiàng)目的各方面條件更加成熟。處理后的產(chǎn)出物質(zhì)量好，綜合利用率高，可全部進(jìn)行資源再生利用，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。操作人員只需進(jìn)行24小時(shí)的培訓(xùn)就能掌握具體的操作內(nèi)容。常規(guī)機(jī)電設(shè)備的操作并非高技術(shù)，只需進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就能掌握。技術(shù)為公司自有專(zhuān)利，具有全額的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其具有設(shè)計(jì)和菌種組份上的工藝創(chuàng)新。第5章 項(xiàng)目投資可行性分析 技術(shù)可行性分析該項(xiàng)目對(duì)外依存度低，技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，相比其他垃圾處理有如下四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一、擁有核心技術(shù)垃圾資源化處理目前屬高科技領(lǐng)域，對(duì)核心技術(shù)的掌握和擁有是項(xiàng)目成功和可持續(xù)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。四、渣土制磚可滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的需求。二、沼氣發(fā)電能上網(wǎng)，可賺取上網(wǎng)費(fèi)，如不能上網(wǎng)，可為周邊企業(yè)和自身運(yùn)轉(zhuǎn)提供電能，為當(dāng)?shù)毓?jié)約大量電能資源。 基于CDM項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售可以采取靈活多樣的營(yíng)銷(xiāo)手段，加大各方面的銷(xiāo)售力度，保證預(yù)期效果。因此我們必須充分利用目前的有利時(shí)機(jī)，利用國(guó)際CDM交易市場(chǎng)為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)城市生活垃圾處理利用項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)甲烷氣體的減排，從而獲得城市生活垃圾開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目之外的額外效益，將會(huì)顯著提高城市生活垃圾處理利用項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)獲得良好的社會(huì)、環(huán)境效益。三、國(guó)內(nèi)已有類(lèi)似項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)可以預(yù)計(jì)，如果本項(xiàng)目按照CDM模式申請(qǐng)成功，可以為本項(xiàng)目帶來(lái)相當(dāng)可觀的資金。研究表明CH4對(duì)大氣層的影響為CO2的21倍，所以本項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)大大減少溫室效應(yīng)氣體的減排量。本項(xiàng)目具備以下條件：一、符合減排要求垃圾厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷氣體如果直接對(duì)空氣中排放，將嚴(yán)重影響大氣環(huán)境。，參與CDM機(jī)制的締約方政府職責(zé)包括：（1）對(duì)CDM項(xiàng)目進(jìn)行審批；（2）簽訂實(shí)施CDM項(xiàng)目活動(dòng)的雙邊協(xié)議；（3）保證CDM項(xiàng)目符合國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域；（4）設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)CDM項(xiàng)目申請(qǐng)的登記和審批；對(duì)參與CDM項(xiàng)目的公有/私有實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；（5）對(duì)CDM項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)全部責(zé)任，包括不遵守（nonpliance）的責(zé)任；（6）通過(guò)執(zhí)行理事會(huì)向COP/MOP報(bào)告CDM項(xiàng)目活動(dòng)以及項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)證明的減排量.。而用于確定額外性、描述基準(zhǔn)線(xiàn)方法及其應(yīng)用和支持環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是私有的或保密的。職責(zé)包括：（1）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上, 對(duì)所建議的CDM項(xiàng)目進(jìn)行事前驗(yàn)證(Validation)（2） 核準(zhǔn)和認(rèn)證溫室氣體人為源排放的減排量；（3）在驗(yàn)證、核準(zhǔn)(Verification)和認(rèn)證(Certification)過(guò)程中應(yīng)遵守CDM東道國(guó)的有關(guān)法律；（4）可承擔(dān)驗(yàn)證、核準(zhǔn)和認(rèn)證中一項(xiàng)職責(zé)，或按照EB要求，對(duì)單一CDM項(xiàng)目承擔(dān)所有職責(zé)；（5）向公眾提供所有其曾進(jìn)行過(guò)驗(yàn)證、核準(zhǔn)和認(rèn)證的CDM項(xiàng)目的清單；按照EB的要求，向公眾提供從CDM項(xiàng)目參與者那里獲得的信息。它的職責(zé)包括：（1）向COP/MOP提交EB程序規(guī)則的建議；（2）向每屆COP/MOP提交報(bào)告；（3）向COP/MOP提交實(shí)施CDM的規(guī)則和程序的建議；（4）審查小型CDM項(xiàng)目的簡(jiǎn)單規(guī)則和程序并向COP建議；（5）根據(jù)委任標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)委任OE，并向COP/MOP建議應(yīng)批準(zhǔn)的OE；（6）審查和修改委任標(biāo)準(zhǔn)；（7）向COP/MOP匯報(bào)CDM項(xiàng)目地區(qū)和次地區(qū)間的分布，找出影響公平分配的障礙；（8）協(xié)助安排CDM項(xiàng)目活動(dòng)資金，向公眾提供需要資金的CDM申請(qǐng)項(xiàng)目以及投資者尋找投資機(jī)會(huì)方面的信息；（9）審批關(guān)于基準(zhǔn)線(xiàn)、監(jiān)測(cè)計(jì)劃和項(xiàng)目邊界確定方面的新方法論和指南；（10）向公眾提供已批準(zhǔn)的規(guī)則、程序、方法論和標(biāo)準(zhǔn)的資料；（11）開(kāi)發(fā)和維護(hù)CDM登記系統(tǒng)；（12）開(kāi)發(fā)和維護(hù)公開(kāi)的CDM項(xiàng)目活動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括已登記的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，審查意見(jiàn)，核準(zhǔn)報(bào)告以及發(fā)放的CERs。 COP/MOP的基本職能它具有對(duì)CDM的最高管理權(quán)威并對(duì)CDM提供指導(dǎo)，制定EB的程序規(guī)則，批準(zhǔn)EB的建議，批準(zhǔn)經(jīng)EB委任的OE，審評(píng)EB提交的年度報(bào)告；以及審查OE的地區(qū)和次地區(qū)分布，促進(jìn)委任來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的OE；審查CDM項(xiàng)目地區(qū)和次地區(qū)間的分布，找出影響公平分配的障礙并做出相應(yīng)決定；在需要時(shí)協(xié)助安排CDM項(xiàng)目活動(dòng)資金。 CDM項(xiàng)目的申請(qǐng)與管理在國(guó)際層面上，作為《京都議定書(shū)》締約方會(huì)議的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì)（COP/MOP）是CDM的最高管理機(jī)構(gòu)，最終決定關(guān)于CDM的規(guī)則、相關(guān)參與者資格等問(wèn)題，它授權(quán)一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)（EB）具體管理CDM的運(yùn)行和規(guī)則制定。VS252。在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)家買(mǎi)家達(dá)到75 個(gè)，包括益可環(huán)境集團(tuán)、瑞典碳資產(chǎn)管理有限公司、世界銀行、英國(guó)瑞碳有限公司等。其中在CDM執(zhí)行理事會(huì)成功注冊(cè)的CDM項(xiàng)目有378個(gè)，預(yù)計(jì)產(chǎn)生的CO2 減排量共計(jì)1135108 t/ a，%；結(jié)合CDM執(zhí)行理事會(huì)(EB)網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)已獲得CERS簽發(fā)CDM項(xiàng)目有90 個(gè), 累計(jì)簽發(fā)量1104 108噸，%。2005 年6 月26 日，我國(guó)第一個(gè)CDM項(xiàng)目——內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目在清潔發(fā)展執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)(EB) 成功,這也是我國(guó)開(kāi)發(fā)的第一例CDM項(xiàng)目。所以世界銀行和西方發(fā)達(dá)國(guó)家都將中國(guó)看成最具潛力的CDM市場(chǎng)。除美國(guó)以外，發(fā)達(dá)國(guó)家每年將需要通過(guò)CDM 購(gòu)買(mǎi)（2—4）108 噸CO2當(dāng)量的溫室氣體，大約需要完成2 000——4 000個(gè)CDM項(xiàng)目。中國(guó)被視為最具潛力的CDM市場(chǎng)，約占全球市場(chǎng)的40%——50%。按照國(guó)際公認(rèn)的CDM方法學(xué)計(jì)算，把替代下來(lái)的傳統(tǒng)方式產(chǎn)生的溫室氣體量算為減少了的溫室氣體排放量，經(jīng)嚴(yán)格核準(zhǔn)和批準(zhǔn)后與他們交換技術(shù)和資金。溫室氣體的減排量以“噸二氧化碳當(dāng)量”為計(jì)算單位。 簡(jiǎn)言之，就是“資金+技術(shù)”換取溫室氣體的“排放權(quán)”（指標(biāo)）。其中排放1噸CH4相當(dāng)于排放21噸CO2，排放1噸N2O（氧化亞氮）相當(dāng)于310噸CO2，排放1噸HFCs（氫氟碳化物）相當(dāng)于排放140噸CO2。只有當(dāng)指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體（DOE）證明其全面具備了相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，并通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制認(rèn)可委員會(huì)（CDMAP）認(rèn)可評(píng)審后，指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體（DOE）才能被執(zhí)行理事會(huì)（EB）批準(zhǔn)授予相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的資質(zhì)。因此，CDM是一種雙贏（WinWin）的選擇。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施具有溫室氣體減排 效果的項(xiàng)目，把項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減少的排放量作為履行京都議定書(shū)所規(guī)定的一部分義務(wù)。因此《京都議定書(shū)》只給工業(yè)化國(guó)家制定了減排任務(wù)，但沒(méi)有對(duì)發(fā)展中國(guó)家作這個(gè)要求。第4章 基于CDM的項(xiàng)目運(yùn)作方法 CDM簡(jiǎn)介CDM（Clean Development Mechanism）即清潔發(fā)展機(jī)制，是《京都議定書(shū)》中引入的三個(gè)靈活履約機(jī)制之一。項(xiàng)目實(shí)施后，不僅可以改善城鎮(zhèn)環(huán)境情況，保障人民身體健康，保護(hù)水資源環(huán)境，促進(jìn)水污染綜合整治，保護(hù)生態(tài)安全，保護(hù)地下水質(zhì)。（二）項(xiàng)目建設(shè)條件根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃以及維護(hù)老百姓的切身利益為宗旨，本著土地節(jié)約和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，投資者和政府配合、協(xié)商，選擇合適的、有利的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)地址。（三）后期產(chǎn)品生產(chǎn)、推廣、銷(xiāo)售和新產(chǎn)品研發(fā)。（一）前期和地方政府協(xié)商土地的使用、廠房的建設(shè)以及設(shè)備的選擇與購(gòu)買(mǎi)，并對(duì)工程費(fèi)、辦公費(fèi)、注冊(cè)資金進(jìn)行前期籌措。序 號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目費(fèi)用金額（萬(wàn)元）費(fèi)用比例(%)1建筑工程費(fèi)%2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)5039%3設(shè)備安裝費(fèi)150%4其他費(fèi)用%合 計(jì)9947100% 項(xiàng)目投資估算表 (單位：萬(wàn)元)（二）資金籌措第一種：投資者全額出資，對(duì)項(xiàng)目企業(yè)前20年（含建設(shè)期3年）的經(jīng)營(yíng)狀況做出預(yù)測(cè)。垃圾中的無(wú)機(jī)類(lèi)、砂土類(lèi)垃圾、焚燒爐焚燒后產(chǎn)生的爐渣、飛灰等，經(jīng)破碎后，與水泥和固化劑混合，經(jīng)壓制成型機(jī)壓制成固垃圾多孔磚，即可通過(guò)碼垛，在自然條件下養(yǎng)護(hù)24小時(shí)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，即可出廠。風(fēng) 機(jī)生物過(guò)濾收 集排 放 通風(fēng)除臭系統(tǒng)工藝流程圖該項(xiàng)目中經(jīng)分選出的渣土可用做園林綠化的營(yíng)養(yǎng)土，也可送往磚廠制成商品磚上市銷(xiāo)售。惡臭氣體與附著在生物填料表面的好氧性微生物接觸，受填料表面的生物膜的吸附作用，多種惡臭污染物被截留，針對(duì)致臭物質(zhì)的微生物不斷將惡臭物質(zhì)分解，一部分惡臭成分作為微生物自身的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，另一部分氧化降解成簡(jiǎn)單、無(wú)害的化合物，氣體因此得到了凈化。惡臭氣體經(jīng)氣體收集系統(tǒng)收集，由風(fēng)機(jī)抽吸送至生物濾池裝置。來(lái)自分選分檢切粒冷卻熱熔清洗破碎包裝 廢塑造粒工藝流程圖生活垃圾由于在產(chǎn)生、收集和運(yùn)輸?shù)竭_(dá)垃圾處理廠整個(gè)過(guò)程需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間，所以運(yùn)抵處理廠的混合垃圾早已產(chǎn)生大量的惡臭氣。輸送化驗(yàn)配方破 碎配 料三級(jí)烘干二級(jí)烘干一級(jí)烘干干出 廠檢 驗(yàn)成 球篩 分造 粒包 膜烘 干檢 驗(yàn) 制有機(jī)肥系統(tǒng)工藝流程圖厭氧發(fā)酵后產(chǎn)出的沼氣，經(jīng)氣水分離、脫硫等凈化處理后由加壓風(fēng)機(jī)送至沼氣柜貯存，再經(jīng)穩(wěn)壓罐進(jìn)入發(fā)電機(jī)組進(jìn)行發(fā)電。烘干機(jī)熱源部分利用發(fā)電機(jī)尾氣的余熱，這樣尾氣余熱利用率可達(dá)86%。水選碾磨集質(zhì)池酸化水解解厭氧沼渣濃縮火炬厭氧加藥反沖洗水封罐脫硫脫水氣柜發(fā)電烘干輸送固液分離曝氣