【正文】
的效度和信度,使調(diào)查結(jié)果更具有普遍性、真實(shí)性,調(diào)查小組選取大同市安益園、迎賓園、北辰花園、云龍?jiān)?、玄東花園等10個典型經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)居民作為樣本總體,根據(jù)小區(qū)人口規(guī)模、建設(shè)年份以及家庭收入差異,采取分層抽樣法,分別在每個小區(qū)隨機(jī)抽取不同數(shù)量住戶作為樣本個體,進(jìn)行調(diào)研。問卷以結(jié)構(gòu)式題目為主,個別開放式題目為輔。(二)調(diào)查方法本次調(diào)查采取了問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式。2005年、2006年,全市建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房47萬平方米,普通商品房54萬平方米。2004年。2003年前,共實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目60個,竣工面積172萬平方米,完成投資15億元。在積極爭取國家資金支持的同時,大同市政府在安排預(yù)算時拿出大量資金用于棚戶區(qū)改造。在這種情況下,市委市政府在城市改造建設(shè)過程中,把民生作為一號切入點(diǎn)。幾十年前開礦時,礦工和家屬的住房大多都是自己在礦區(qū)搭建的,棚戶區(qū)“夏天不擋雨,冬天不御寒,晴天塵土飛,雨天滿街泥”。全市人口密度為226人/平方千米。(見圖1),%;總?cè)丝诩s321萬(2009年),約占山西省總?cè)丝冢?430萬)%。我國住房保障制度是基于上述三種理論建立的一種社會保障制度,顧及多數(shù)人的意志,充分保證全社會的公民享有平等居住權(quán)。(二)我國社會保障理論在我國社會保障領(lǐng)域,有學(xué)者認(rèn)為,目前有代表性三種理論是:(1)北京大學(xué)陳平教授的效率主義理論:中國作為一個地區(qū)發(fā)展很不平衡的大國和窮國,不能企圖建立統(tǒng)一的社會保障體制,而只能建立以家庭儲蓄養(yǎng)老保障為主,民營的醫(yī)療保障為輔,社區(qū)的社會救濟(jì)保低,廉價高效靈活多樣的社會保障系統(tǒng);(2)國家計委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院“中國社會保障體制改革方向”課題組的“平等主義”理論:社會保障不能實(shí)行權(quán)利義務(wù)對等的原則,而要實(shí)行“平等主義”原則,范圍擴(kuò)及全民,所有公民,凡是社會處于困難時都應(yīng)該得到國家的幫助;(3)中國社會科學(xué)院社會研究所景天魁的“基礎(chǔ)整合的社會保障體系”的理論:中國的社會保障體系應(yīng)該是守住底線,衛(wèi)生保??;強(qiáng)化服務(wù),就業(yè)優(yōu)先;依托社區(qū),城鄉(xiāng)統(tǒng)攬。未來兩年,要繼續(xù)支持保障性住房的增加,包括棚戶區(qū)改造、舊的危房區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、廉租房建設(shè)等等。之后幾年,由于很多原因,包括有一些城市在經(jīng)營城市理念上產(chǎn)生了一些誤差和錯位,山西省經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量呈現(xiàn)出下降趨勢。這對山西省整個房地產(chǎn)市場的發(fā)展起到了很大的推動作用。從1998年到2001年這三四年期間,山西的住房市場特別是經(jīng)濟(jì)適用房,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,受到了建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,建設(shè)部部長親自到山西來調(diào)研。同時,建立了我國新的明確的住房體制:對高收入家庭提供商品房,對中低收入家庭提供的是經(jīng)濟(jì)適用房,對困難家庭提供的是廉租房。建設(shè)保障性住房300萬套,各類棚戶區(qū)改造住房280萬套;增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng),加快普通商品房項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度。他還特別提出繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模保障性安居工程以及支持居民自住型住房消費(fèi)。2010年3月5日,十一屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出,2010年促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。由于家庭收入的差異性和居民購買力的有限性,中低收入家庭的住房問題是世界大多數(shù)國家都存在的經(jīng)濟(jì)社會問題,我國作為一個中等發(fā)展中國家,擁有世界上近五分之一的人口,中低收入家庭住房保障問題在貧富差距逐漸增大的形勢下始終存在。s macrocontrol nearly a decade, whether in policy or practice, has achieved remarkable results in solving housing problems of lowine vulnerable groups to ease the pressure of urban living to a certain role in promoting. In this paper, we base