審計(jì)宏觀調(diào)控中的地位和作用分析-文庫吧資料
2025-07-03 08:51本頁面
【正文】 計(jì)機(jī)關(guān)是政府的職能部門，是專司綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的，具有得天獨(dú)厚的條件，能夠真實(shí)、完整地掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況的第一手資料，審計(jì)成果實(shí)際上就是宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況的真實(shí)寫照。 此外，財(cái)政審計(jì)在整個宏觀調(diào)控體系中處于比較突出的地位，各級審計(jì)機(jī)關(guān)依法對本級財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況的審計(jì)和對下級財(cái)政決算的審計(jì)，實(shí)行了“同級審”和“上審下”相結(jié)合的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，是一項(xiàng)適應(yīng)我國建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的審計(jì)制度，并居于國家審計(jì)的核心地位 。國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)與控制有兩種方式，即直接調(diào)控與間接調(diào)控，審計(jì)不像財(cái)政、計(jì)劃、金融等部門可以對宏觀經(jīng)濟(jì)直接進(jìn)行調(diào)控和管理，而是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能通過對微觀審計(jì)對象進(jìn)行分析和處理，作出審計(jì)結(jié)論，提出建議，為宏觀調(diào)控傳遞信息，是調(diào)控的中介。它通過自己的監(jiān)督活動，抑制社會需求，制約經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的混亂現(xiàn)象，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。專業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門是根據(jù)自身的分工，通過日常工作業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的。國家審計(jì)的這種綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督地位是由審計(jì)自身具有的本質(zhì)特性所決定的。國家審計(jì)成為政府宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，審計(jì)機(jī)關(guān)通過對微觀經(jīng)濟(jì)活動的審計(jì)監(jiān)督，對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中顯現(xiàn)出來的弊端和宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行情況作出反饋，其所反映出來的信息作為國家進(jìn)行宏觀調(diào)的重要依據(jù)，在整個宏觀調(diào)控體系中扮演著重要且不可替代的角色。 三、國家審計(jì)在宏觀調(diào)控中的地位和作用 國家審計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，其最終目標(biāo)就是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，營造一個公開、公正、公平的競爭環(huán)境，保障國家意志的實(shí)現(xiàn)，保障最廣大人民群眾的根本利益，而國家意志和人民利益是通過國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)的，國家每出臺一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策都需要審計(jì)部門的配合和支持，因此國家審計(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系的重要組成部分，對于宏觀調(diào)控的運(yùn)行發(fā)揮著重要的作用。在法律的框架下，國家金融機(jī)構(gòu)、全民所有制企事業(yè)單位以及其他擁有國有資產(chǎn)的單位經(jīng)濟(jì)活動都要接受審計(jì)監(jiān)督，而且隨著審計(jì)的不斷發(fā)展，除了傳統(tǒng)的財(cái)政收支審計(jì)、財(cái)務(wù)支出審計(jì)以外，將逐步開展績效審計(jì)，對經(jīng)濟(jì)活動的效率性、效果性進(jìn)行審計(jì)評價，體現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的綜合性。在整個財(cái)政監(jiān)督體系中，與其他專業(yè)監(jiān)督相比較，審計(jì)監(jiān)督是一種綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。而且不論是生產(chǎn)、流通、分配、交換等各個方面，都必須接受審計(jì)監(jiān)督，體現(xiàn)了國家審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的廣泛性。 4．監(jiān)督領(lǐng)域的廣泛性。國家審計(jì)在整個監(jiān)督體系中處于較高的層次，不僅對經(jīng)濟(jì)管理部門和企事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)，而且對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的情況和決算進(jìn)行審計(jì) ；不僅對國有資產(chǎn)及國家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施具體的業(yè)務(wù)監(jiān)督，而且對綜合經(jīng)濟(jì)管理部門和專業(yè)監(jiān)督部門還要實(shí)施再監(jiān)督。同時，國家審計(jì)的獨(dú)立性也表明審計(jì)監(jiān)督具有不可替代性，其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不能代替審計(jì)監(jiān)督，且審計(jì)監(jiān)督可以對其他具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的部門實(shí)施再監(jiān)督。 2．獨(dú)立性?！额A(yù)算法》第72條也規(guī)定，“各級政府審計(jì)部門對本級各部門、各單位和下級政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督”。我國《憲法》明確規(guī)定，“國務(wù)院設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，對國務(wù)院各部門和地方各級政府的財(cái)政收支，對國家金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?，F(xiàn)代國家審計(jì)已經(jīng)是在法律框架下對政府及公營事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的成果和效益進(jìn)行檢查和評價的一項(xiàng)專業(yè)性活動。在履行監(jiān)督職能的同時，審計(jì)機(jī)關(guān)還可以對某些管理職能履行情況作出評價，如被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣、內(nèi)部管理制度是否健全、有效等，提出改進(jìn)經(jīng)營管理的建議。因此，監(jiān)督是國家審計(jì)的基本職能。 ?。ǘ﹪覍徲?jì)的職能 國家審計(jì)是獨(dú)立于
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