【正文】 領域，對接國家重大科技項目和高新技術產業(yè)化重點項目，改善資金使用方式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進區(qū)域科技創(chuàng)新和科技成果轉化?！笆濉逼谀?，每萬人專利授權數達到45件。以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為紐帶，利用政策推動，依靠市場機制，強化企業(yè)運作。第七章 切實增強區(qū)域創(chuàng)新能力一、提升自主創(chuàng)新能力強化企業(yè)主體地位。表31 徐匯區(qū)“十二五”期間產業(yè)發(fā)展重大載體項目區(qū)域序號項目名稱主要功能徐家匯地區(qū)1徐家匯中心商業(yè)、商辦、酒店、文化休閑2光啟城（宜山路425號地塊）*商辦3筑園（宜山路407號）商辦4宛平南路88號地塊辦公樓*商辦5小閘鎮(zhèn)項目商辦6輕紡市場地塊商辦樓商辦、酒店淮海衡山地區(qū)7上海國際金融中心（淮海路3號地塊）*商辦8上海至尊衡山酒店（衡山路12號地塊）*酒店9外高橋俱樂部（衡山路85號地塊）*商辦漕河涇開發(fā)區(qū)10W19地塊商辦樓*商辦、酒店11新漕河涇國際商務中心（桂平路漕寶路）*商辦12上海普天科技產業(yè)基地項目二期*科研13儀電集團地塊科研14航天地塊科研濱江地區(qū)15民航四大中心項目*商辦16龍華機場3號地塊商辦17龍華地區(qū)綜合改造*商辦、文化18東航金葉苑商辦樓商辦19湖南大廈商辦20龍華路1960地塊*商辦21久事地塊科研22上海綠地中心（斜土街道107街坊）*商辦23美奐大酒店酒店楓林地區(qū)24上海醫(yī)藥臨床研究中心二期*科研25龍華醫(yī)院國家中醫(yī)臨床研究基地科研南站地區(qū)26南徐家匯國際商辦樓*商辦、酒店27中星地塊（柳州路浦北路）*商辦、酒店28日月光商務大廈（田林街道213街坊）*商辦華涇地區(qū)29華涇商業(yè)商務中心*商業(yè)、商辦其它地區(qū)30中瑞廣場商辦樓*商辦31吳中路51號項目*商辦32匯陽廣場商辦樓（田林東路漕溪路）*商辦注1：所列為建筑面積5萬平方米以上項目。加快公共服務設施建設，完善公共服務功能，提升公共服務水平，建設華涇商業(yè)商務中心，創(chuàng)造和諧宜居的生活環(huán)境。推進“老宅基”的改造。重點發(fā)展都市工業(yè)和生產性服務業(yè)，融合生態(tài)與產業(yè)功能，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成生活、生產、生態(tài)相宜的“新型社區(qū)”。拓展公共活動功能，發(fā)展商務商業(yè)，形成輻射漕河涇、長橋、凌云地區(qū)的地區(qū)級公共活動中心。南站現代商貿服務區(qū)（以下簡稱“南站地區(qū)”）：充分利用交通樞紐集散功能，銜接浦東地區(qū)與大虹橋地區(qū)，成為徐匯產業(yè)發(fā)展布局的重要支撐，重點發(fā)展商務、商貿、現代物流、會展等產業(yè)，形成吸引輻射長三角的總部經濟集聚區(qū)。中山南二路以北區(qū)域，以生命科學國家級研究機構、三級甲等醫(yī)院為支撐，建設國家級臨床醫(yī)藥研究中心、中醫(yī)藥臨床研究基地，重點推進醫(yī)藥基礎研發(fā)、臨床研究，大力推進高端醫(yī)療服務。實施高污染企業(yè)搬遷，提升濱江地區(qū)公共開放空間的環(huán)境品質。建設國際社區(qū)，完善公共服務與配套設施，營造舒適便捷和高品質的環(huán)境。通過濱江文化主題公園建設，結合龍華地區(qū)的綜合改造，實現沿龍騰大道文化休閑產業(yè)帶的功能布局。推進綠地集團船廠路、龍華路地塊等項目和城建集團、隧道公司等總部建設，通過建設高檔商務樓宇與會展中心，形成大型企業(yè)總部集群，提供高端商務、會展服務，提升核心商務區(qū)能級和品質。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設，以科技企業(yè)孵化器、企業(yè)加速器推動科技項目產業(yè)化，扶持中小科技企業(yè)加快發(fā)展。實施區(qū)內“老宅基”地塊的動遷安置，拓展產業(yè)發(fā)展空間，改善開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境。加快上海市現代服務業(yè)集聚區(qū)建設，積極引進國內外著名企業(yè)集團的地區(qū)總部和研發(fā)設計中心、運營結算中心、管理服務中心，重點推進軟件信息、金融、航空航天、文化創(chuàng)意等現代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展電子信息制造、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保新能源等高新技術產業(yè)。以淮海路東湖路區(qū)域為中心，實現衡山路復興路歷史文化風貌區(qū)的新一輪發(fā)展。實施商業(yè)改造項目，提升商業(yè)環(huán)境與沿街風貌。依托淮海國際、嘉華中心、新鴻基廣場等重點樓宇，以點帶面提升區(qū)域產業(yè)功能。推進商旅文的多元融合，推進電影博物館、徐家匯源、旅游集散中心等項目建設，提升徐家匯文化影響力，力爭形成具有國際知名度的“徐家匯”品牌。確保周邊支路與徐家匯商圈之間的道路暢通，加強徐家匯與衡山路—復興路歷史風貌保護區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。積極推進商務、商業(yè)發(fā)展，加快徐家匯中心項目建設，實施西亞賓館（匯聯(lián)）地塊、煤科院地塊、華山路沿線的改造。第六章 加快推進重點發(fā)展區(qū)域建設一、優(yōu)化提升區(qū)域徐家匯知識文化綜合商務區(qū)（以下簡稱“徐家匯地區(qū)”）：充分體現上海城市副中心、商業(yè)中心、商務中心和公共活動中心的各項功能。協(xié)調發(fā)展區(qū)域是指城市化水平較低，公共資源配置不足的區(qū)域。重點建設區(qū)域是指發(fā)展空間較大，需要重點謀劃，明確空間形態(tài)和功能布局，并控制好開發(fā)時序的區(qū)域。轉型升級區(qū)域是指具備一定產業(yè)特色，具有較強發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。優(yōu)化提升區(qū)域是指經濟社會發(fā)展基礎較好，資源優(yōu)勢明顯的區(qū)域。專欄33 “十二五”時期重點發(fā)展區(qū)域根據上海市主體功能區(qū)規(guī)劃的功能定位，徐匯區(qū)要增強城市綜合服務功能，提升現代化、國際化水平，成為傳承歷史文脈、彰顯城市魅力、發(fā)展服務經濟的主要承載區(qū)。結合重點區(qū)域建設，積極推進產業(yè)載體建設項目，穩(wěn)步推進商業(yè)地產開發(fā)，加快存量資源的置換改造，通過高端商務樓宇的進一步開發(fā)建設，與商務樓宇存量資源的高效利用和品質提升，助推現代服務業(yè)和現代商貿業(yè)發(fā)展。按照保障供給、穩(wěn)定房價的原則，加強對住房一、二級市場和租賃市場的調控。合理規(guī)劃，點面結合，新建華涇、長橋社區(qū)商業(yè)中心，進一步完善漕河涇、田林、康健、凌云等社區(qū)商業(yè)中心。以市場需求為導向，積極引入國際品牌，凸顯時尚特色，加快徐家匯商圈的改造升級，打造具有錯位經營特點、更顯繁榮繁華的商務商貿圈。加快推進服務貿易發(fā)展，推動技術貿易、服務外包、采購貿易、特色貿易等行業(yè)不斷做強、做大。鼓勵商貿企業(yè)進軍網絡零售市場，以電子商務手段拓展企業(yè)銷售渠道，提供多樣化的虛擬消費途徑。吸引新興業(yè)態(tài)入駐，提升商貿業(yè)能級。對接上海國際貿易中心建設，形成區(qū)域商貿功能更加完備、產業(yè)集聚和輻射能力持續(xù)增強、綜合配套更加協(xié)調的現代商貿體系?！笆濉逼陂g，高新技術產業(yè)化重點領域總產出保持14%的年均增幅。生物醫(yī)藥：深化產學研聯(lián)動機制，以研發(fā)外包服務為特色，建設具有國際影響力的生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展功能區(qū)。軟件和信息服務業(yè)：提升能級，拓展交集，加強滲透，促進高端研發(fā)產業(yè)集聚發(fā)展，培育一批具有核心競爭力和影響力的重點企業(yè)。以軟件和信息服務業(yè)為龍頭，推動軟件和信息服務業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等產業(yè)的研發(fā)服務實現集群發(fā)展，不斷培育高新技術發(fā)展過程衍生的各類新興服務業(yè)，形成具有一定規(guī)模的高技術服務業(yè)集群。提升開發(fā)區(qū)、科技園、都市工業(yè)園的產業(yè)能級，在區(qū)域內形成若干具有優(yōu)勢的產業(yè)集群。鼓勵太陽能、風能等新能源的研發(fā)與應用。大力培育新能源、新材料等行業(yè)。著力發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)。主動對接國家電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃，以漕河涇開發(fā)區(qū)為重點，加快集成電路制造、平板顯示、半導體照明、測試裝備的產業(yè)化。著力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等行業(yè)。順應現代服務業(yè)發(fā)展趨勢，依托區(qū)域資源優(yōu)勢，繼續(xù)培育壯大生命健康、國際交流和教育培訓、現代物流等行業(yè)的發(fā)展，積極推動保障民生的家庭服務業(yè)發(fā)展。文化創(chuàng)意和旅游會展服務業(yè):營業(yè)收入年均增長12%，進一步凸顯行業(yè)特色。專業(yè)服務業(yè):營業(yè)收入年均增長15%，提升專業(yè)服務水平，培育知名服務品牌。專欄31 “十二五”期間現代服務業(yè)發(fā)展目標信息服務業(yè):營業(yè)收入年均增長12%，成為上海信息服務高地。發(fā)揮區(qū)域商務商業(yè)繁榮與特色歷史文化的優(yōu)勢，推進商旅文結合，發(fā)展都市旅游產品。大力發(fā)展文化創(chuàng)意和旅游會展服務業(yè)，形成產業(yè)亮點。著力發(fā)展工程設計、委托研發(fā)、高新科技服務、節(jié)能環(huán)保等準入要求高、專業(yè)技術要求強的行業(yè)，引導條件成熟、具備一定品牌和規(guī)模的企業(yè)進一步提升研發(fā)能力，為國內外企業(yè)提供多元化服務。搭建行業(yè)網絡服務平臺，鼓勵企業(yè)積極拓展涉外服務業(yè)務，樹立行業(yè)品牌，形成優(yōu)勢行業(yè)與優(yōu)勢領域。積極引入法律咨詢、會計審計、資產評估、科技咨詢等知識含量較高的行業(yè)門類。加大對產業(yè)、人才、公共服務平臺等方面的扶持力度，力爭在“十二五”期末，初步形成定位合理、特色明顯、功能集聚、創(chuàng)新活躍的金融產業(yè)發(fā)展格局。進一步完善金融市場體系建設，在穩(wěn)步發(fā)展證券行業(yè)的基礎上，大力發(fā)展以股權投資、融資租賃為主的準金融機構、新興金融機構以及金融中介行業(yè)。聚焦發(fā)展金融服務業(yè)，體現產業(yè)特色。利用信息技術，大力促進金融資訊信息服務平臺建設，支持金融軟件開發(fā)、數據處理等金融后臺服務產業(yè)發(fā)展。提升數字娛樂增值服務內涵，支持網游向互聯(lián)網信息服務延伸。加強信息技術在產業(yè)發(fā)展和服務民生領域的應用。重點推進信息服務業(yè)發(fā)展，提升發(fā)展能級。重點推進信息服務業(yè)、金融服務業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、科技研發(fā)服務業(yè)、文化創(chuàng)意和旅游會展服務業(yè)發(fā)展，積極培育能充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、具有較強發(fā)展?jié)摿Φ男屡d服務業(yè)，推動現代服務業(yè)的集群發(fā)展、融合發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。進一步將產業(yè)發(fā)展與社會民生需求結合起來；將完善城區(qū)形態(tài)布局與創(chuàng)新集群、產業(yè)集群的發(fā)展結合起來；將自主創(chuàng)新能力的提升與服務經濟為主的產業(yè)格局的形成結合起來；將加強城市建設管理與提升城區(qū)品質、增強文化軟實力結合起來，注重體制機制創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的核心推動作用，實現區(qū)域經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。外環(huán)線以外華涇鎮(zhèn)地區(qū)提升生態(tài)建設水平，完善交通體系與公共基礎設施配套建設。徐匯中央分區(qū)突出以人為本，注重歷史風貌保護，完善基礎設施建設，強化城市管理，充分展示可持續(xù)發(fā)展理念。外環(huán)線以外華涇鎮(zhèn)地區(qū)加快城市化進程，增強公共服務功能，提高人民生活質量，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。徐匯中央分區(qū)發(fā)揮徐家匯城市副中心作用，增強輻射能力，加快完善社區(qū)公共服務設施布局，滿足群眾多元化的需求。社會發(fā)展方面。徐匯中央分區(qū)突出城市副中心功能的優(yōu)化提升，發(fā)展高端商務與商業(yè)，形成現代服務業(yè)集聚區(qū)，對接“虹橋樞紐—浦東空港發(fā)展軸”，并輻射周邊地區(qū)；徐匯南次分區(qū)，進一步提升產業(yè)綜合實力，發(fā)展高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)等，實現漕河涇開發(fā)區(qū)產業(yè)的轉型升級。進一步深化徐匯區(qū)城區(qū)規(guī)劃布局中內環(huán)線以內的中心城中央分區(qū)徐匯次分區(qū)（以下簡稱“徐匯中央分區(qū)”）、內環(huán)線到外環(huán)線之間的中心城南分區(qū)徐匯次分區(qū)（以下簡稱“徐匯南次分區(qū)”）、外環(huán)線以外華涇鎮(zhèn)地區(qū)共“三大板塊”的城區(qū)布局，促進協(xié)調發(fā)展。城區(qū)功能布局方面。利用徐匯區(qū)作為上海交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，增強對蘇、浙、皖三省的影響力和輻射力。根據不同區(qū)域功能和條件，明確優(yōu)化提升、轉型升級、重點建設與協(xié)調發(fā)展四類重點發(fā)展區(qū)域?！訌姺照⒇熑握?、法治政府、廉潔政府建設，形成更加透明、高效的行政體制和運行機制。——培育引導文化創(chuàng)新，發(fā)揮區(qū)域知識文化的綜合影響力，全面提升城區(qū)軟實力。生態(tài)環(huán)境明顯改善，環(huán)境空氣質量達到或優(yōu)于二級的天數比例達90%以上，城區(qū)河道水質總體達到Ⅴ類水功能標準，綠化覆蓋率達到28%。——積極實踐低碳發(fā)展模式，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，推動資源節(jié)約與環(huán)境友好城區(qū)建設，努力建成國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)?！粩嗵嵘菂^(qū)功能，形成完善的城區(qū)基礎設施體系與高效、規(guī)范的城區(qū)管理服務體系?！訌娚鐣聵I(yè)、民生保障與社會管理發(fā)展，形成服務優(yōu)良的社會事業(yè)體系、相對公平均衡的社會保障運行體系與相對完善的社會管理體系?！哟螽a業(yè)結構的調整力度，顯著提升區(qū)域創(chuàng)新能力，基本形成現代服務業(yè)為主導的區(qū)域產業(yè)格局與創(chuàng)新驅動的區(qū)域發(fā)展模式。主要實現以下經濟社會目標：——經濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。第四章 發(fā)展目標一、總體目標按照上海市發(fā)展的中長期目標和對中心城區(qū)“傳承歷史文脈、彰顯城市魅力、發(fā)展服務經濟的主要承載區(qū)”的功能定位，到2020年，將徐匯區(qū)建成體現上?！八膫€中心”基本功能，具有突出綜合經濟優(yōu)勢與科技創(chuàng)新優(yōu)勢、具備獨特文化影響力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共服務居民普遍滿意的現代化國際大都市一流中心城區(qū)，為上海的發(fā)展作出應有貢獻。必須充分發(fā)揮區(qū)域綜合優(yōu)勢。必須深化改革擴大開放。必須堅持保障和改善民生。必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持創(chuàng)新驅動人才強區(qū)。徐匯區(qū)“十二五”的發(fā)展要堅持以下原則：必須加快經濟結構轉型升級。第二篇 指導思想與發(fā)展目標針對關鍵發(fā)展階段的新形勢與新任務，全區(qū)人民要進一步增強機遇意識、憂患意識和創(chuàng)新意識，在融入全市發(fā)展戰(zhàn)略的同時，堅持徐匯自身的發(fā)展特色；在堅持把轉變經濟發(fā)展方式作為長期的綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性深刻變革的同時，準確把握當前階段的具體要求；在堅持將轉變經濟發(fā)展方式貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域的同時，突出徐匯具有資源優(yōu)勢的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破；處理好轉變與發(fā)展的關系，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展，在上海探索適合特大城市科學發(fā)展之路中譜寫徐匯發(fā)展的新篇章?？傮w來看，機遇大于挑戰(zhàn)。上?！八膫€率先”、“四個中心”建設的加速，經濟結構轉型升級步伐的加快，為徐匯推進經濟轉型，大力發(fā)展服務經濟，加快現代服務業(yè)由先導向主導轉變，提升商貿能級，鞏固徐家匯城市副中心地位提供了歷史契機；“大虹橋”、“大浦東”建設、浦江一體化開發(fā)為徐匯進一步凸顯區(qū)位優(yōu)勢拓展了新的發(fā)展空間；著力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進高新技術產業(yè)化等一系列重大舉措，為徐匯緊抓機遇，利用科技企業(yè)集聚、創(chuàng)新優(yōu)勢明顯等有利因素，實現區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新驅動創(chuàng)造了良好條件；強調統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生，發(fā)展重心向更加注重社會民生轉變的發(fā)展思路，為徐匯進一步完善社會保障體系，加快社會事業(yè)發(fā)展，提升社會管理水平，促進基本公共服務均等化，推進城區(qū)一體化進程，建設社會主義和諧城區(qū)指明了方向；通過世博后續(xù)效應的利用，人文、智能、低碳、可持續(xù)等理念將融入城區(qū)建設和發(fā)展中，為徐匯有效提升城區(qū)運行管理能力注入了新的內涵。上海將切實抓住和用好未來五年重要戰(zhàn)略機遇期，充分發(fā)揮上海世博會的后續(xù)效應，