岷縣社會經濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)-文庫吧資料
2025-07-03 03:08本頁面
【正文】 服務站業(yè)務樓、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、岷州會議紀念館紅色旅游景區(qū)基礎設施建設項目、岷縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓和門急診綜合大樓、岷山小區(qū)廉租住房建設項目、岷縣熙盛嘉苑1號廉租住房、岷縣春天家園廉租住房建設項目、岷縣公安局看守所工程等項目；（6）“黑名單”企業(yè)未查詢的有岷縣計劃生育服務站業(yè)務樓、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、基層法庭、岷縣人民法院審判法庭綜合樓、岷縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓項目、地震災后農村公路恢復項目（9條）、岷縣熙盛嘉苑1號廉租住房、岷縣春天家園廉租住房建設項目等項目；（7）招投標不規(guī)范的有岷縣康達生物科技有限責任公司超臨界提取當歸有效成分高技術產業(yè)化示范工程、岷縣熙盛嘉苑1號廉租住房、地震災后農村公路恢復項目（9條）、岷縣中醫(yī)院住院部大樓、岷縣人民醫(yī)院門急診綜合大樓、岷縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓項目、基層法庭等項目。沒有土地審批書的52個；存在未批先建問題有31個；“黑名單”企業(yè)未查詢的有42個；勘察、設計未招標的有56個項目；沒有簽訂廉政合同的60個； 工程規(guī)劃審批方面存在的問題61個，安全費用使用無依據的51個；未建立防止拖欠農民工工資的機制的59個；帳務方面存在各類問題73個；其他問題450個。（三）工程建設領域存在的問題多，整改進度緩慢，特別是部分突出問題的整改至今沒有落實。主要表現(xiàn)在以下幾方面：項目建設資料不齊；資金管理混亂；隨意更改建設內容；項目雖然建成，但存在的問題很多，遲遲不能通過省市驗收。四是項目管理比較混亂。國家安排中央投資，要求項目必須完成可研或初設審批，完成規(guī)劃許可、土地預審、環(huán)境影響評價、配套資金承諾等前期手續(xù)，但是有些單位或者業(yè)主單位申報的項目不是缺這就是缺那，到國家安排資金時還補不齊前期手續(xù)，白白失去了國家和省上安排資金的機會。三是項目前期工作不扎實。二是固定資產投資欠賬大。 （二）項目建設中存在的各種問題不容忽視。表現(xiàn)在以下幾點：（一）基礎設施落后。二是蘭海高速岷縣段工程即將開工建設將對我縣未來幾年內建材行業(yè)、服務行業(yè)、勞務等產生推動作用。該項目建成后將成為甘肅南部貨運系統(tǒng)的主要樞紐，除承擔岷縣自身貨物儲運外，還可以輻射到周邊縣區(qū)的貨物儲運。因此縣上緊緊抓住西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇和蘭渝鐵路動工修建的大好時機，積極打造甘肅南部特色經濟強縣，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。蘭渝鐵路建成通車以后，周邊縣區(qū)的工業(yè)、農業(yè)、草畜產品將通過212線、306省道、岷禮公路、岷代公路匯集到岷縣車站輸出，屆時岷縣車站將成為重要的農副產品、中藥材、草畜產品、礦產輸出基地，年輸出量將達到800萬噸以上。貧困地區(qū)傾斜，向節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術改造等方面傾斜。第四是投資政策將突出適度增長。第三是消費政策將突出擴大內需。第二是貨幣政策將加強針對性。第一是財政政策將突出實施重點。圍繞穩(wěn)定解決溫飽進而向小康邁進這一總體奮斗目標，以構建特色產業(yè)新格局為目標，以產業(yè)結構優(yōu)化升級為主線，以轉變增長方式為手段，以項目建設為載體，以科學發(fā)展觀為指導，按照省委 “中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推動”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并結合貫徹落實國務院進一步支持甘肅經濟發(fā)展的意見，提出了十二五期間我縣設施的項目571項，包涵了中醫(yī)藥產業(yè)、草畜產業(yè)、工業(yè)和工業(yè)平臺建設、商貿服務業(yè)等31個行業(yè)門類，這些項目將成為我縣“十二五”期間經濟發(fā)展主要支撐。我縣“十二五”規(guī)劃編制涉及48個單位和職能部門，規(guī)劃包括中藥材、馬鈴薯、草畜、水電、礦產、旅游、設施農業(yè)、勞務等8個重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和46個相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是“十二五”規(guī)劃編制工作的順利開展將進一步明確我縣未來五年的社會經濟發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展布局和重要舉措。今后再新開工一批基礎設施重點工程，鞏固退耕還林成果，并開展西部城市承接東部地區(qū)產業(yè)轉移試點。未來十年國家將加大西部大開發(fā)力度，在各項政策措施上將進一步加強對西部地區(qū)的傾斜也將對我縣未來經濟社會發(fā)展產生積極作用。這些項目涵蓋了我縣社會經濟發(fā)展的各個方面，強化了發(fā)展的特色優(yōu)勢產業(yè)，重點突出了發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，將今后五到十年經濟發(fā)展的增長點落實到具體項目上，增強了經濟發(fā)展的可預見性和可調控性，通過項目建設增強縣域經濟發(fā)展的后勁，這些項目的提出對我縣今后五年甚至十年的發(fā)展具有十分重要的作用?！兑庖姟酚“l(fā)后，縣上多次組織各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會議，并結合當前正在進行的“十二五” 規(guī)劃編制工作，共提出了落實國辦意見項目755項，共涉及46個部門，,按投資分1億元以上項目165項,5000萬元至1億元項目127項,1000萬元至5000萬元項目348項,1000萬元以下項目115項。二、當前岷縣經濟和社會發(fā)展面臨的機遇（一）國家宏觀政策給我縣帶來的發(fā)展機遇一是《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》給我縣帶來重要發(fā)展機遇。按照新農村建設“20字方針”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分戶建設”的原則，將50戶以上的集中建房點與整村推進、易地搬遷、農村危舊房改造、災后重建等項目有機整合起來，確定實施梅川鎮(zhèn)市
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