【正文】 組織要主動爭取國資、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、工商、民政、教育、財政、司法等行業(yè)主管部門的支持配合，注重在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、青年文明號等工作有聯(lián)系單位加強建團力度，推動國有企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、會計事務(wù)所、律師事務(wù)所、青年社團等青年聚集較多的非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建工作，根據(jù)“利于工作、便于管理”的原則，強化行業(yè)主管部門團組織的統(tǒng)籌管理，形成行業(yè)團組織整體活躍的工作局面。各級團組織要主動銜接，快速跟進，努力在國有企業(yè)全面完善團組織建設(shè)，在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織建立團組織。XX省企業(yè)和新社會組織團建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：陳昌旭　團省委書記副組長：胡吉宏　團省委副書記馬 雷 團省委副書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)具體工作辦公室主任：馬　雷（兼）團省委副書記副主任：蒙　忠　團省委組織部部長唐生建　團省委青工部部長袁　燊　團省委青農(nóng)部部長蔣云麗　團省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。創(chuàng)新工作聯(lián)絡(luò)機制，充分利用手機短信、網(wǎng)絡(luò)平臺等現(xiàn)代化手段，強化工作信息傳遞，真正把非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團的工作納入團的視野和工作體系?，F(xiàn)將具體事宜通知如下：一、工作措施。各省級團委可根據(jù)實際情況進行工作分工，并于5月10日前將年度工作計劃和分工情況報團中央。各級團組織要及時了解研究國有企業(yè)、規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織的行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展態(tài)勢和內(nèi)在激勵約束機制，以服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準對話基礎(chǔ)，挖掘內(nèi)在機理，逐步探索團建工作的有效經(jīng)驗和普遍性規(guī)律。各級團組織要定期對新建團組織進行回訪，對團干部進行團建基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，向新建團組織提供工作載體，注入工作資源，推動工作開展，促進新建團組織健康發(fā)展。各級團組織要建立新建團組織基本情況工作臺賬，并將相關(guān)情況及時錄入國有企業(yè)、規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：；路徑：登錄“工作臺帳錄入系統(tǒng)”，進入“兩新組織團建數(shù)據(jù)庫”；用戶名：省份、系統(tǒng)團委、地市、區(qū)縣中文全稱；初始密碼：12345678），團中央每月底根據(jù)數(shù)據(jù)庫錄入情況統(tǒng)計并通報各地建團情況；要不定期向團中央報送工作信息、工作進展以及經(jīng)驗交流材料，每月不少于1篇。力爭到年底全國建團數(shù)新增8萬家；、財政、教育、勞動等行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的力量，推動律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的團建工作，力爭到年底建團率達到60%以上；，力爭到年底建團率達到100%。（組）支持，力爭到年底使中央企業(yè)、省屬國有企業(yè)建團率達到100%；、工商等行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會，以及青聯(lián)、青企協(xié)的力量，重點面向酒店餐飲、商業(yè)服務(wù)、保安公司、物業(yè)公司、家政公司和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、商務(wù)區(qū)等青年相對集中的行業(yè)和區(qū)域，推動規(guī)模（限額）以上非公有制經(jīng)濟組織的團建工作。2. 各級團組織要結(jié)合各行業(yè)青年分布情況及建團基礎(chǔ)條件，認真梳理建團重點，明確工作責(zé)任主體，科學(xué)制定年度推進計劃。我相信，只要我們齊心協(xié)力、真抓實干，尊重科學(xué)規(guī)律、找準本質(zhì)問題，共青團組織一定能夠在推動企業(yè)成長發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，企業(yè)共青團工作也一定會取得新的更大的成績！2. 團中央《關(guān)于做好XX省2010年企業(yè)和新社會組織團建工作的通知》（中青辦發(fā)〔2010〕40號）關(guān)于做好2010年企業(yè)和新社會組織團建工作的通知共青團各省、自治區(qū)、直轄市委，全國鐵道團委、全國民航團委、中央直屬機關(guān)團工委、中央國家機關(guān)團工委、中央金融團工委、中央企業(yè)團工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團委：按照團中央《關(guān)于印發(fā)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織等共青團基層組織建設(shè)和基層工作試點實施方案的通知》（中青辦發(fā)【2009】29號）和全國企業(yè)共青團工作電視電話會議要求，全團將大力加強國有企業(yè)、規(guī)模（限額）以上非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團的建設(shè)，各地、各部門要嚴格按照要求，認真部署，靠前指導(dǎo)，有序推進。要看到這是黨賦予我們的神圣使命，需要我們在各個領(lǐng)域加強組織建設(shè)。　　同志們，我們既要充分認識到當(dāng)前企業(yè)共青團工作面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)，更要對做好新形勢下的企業(yè)共青團工作充滿信心。我們最根本的建團思路還是三條：融入社會、融入企業(yè)、融入青年。我們并不希望企業(yè)共青團干部內(nèi)部循環(huán)，要在組織格局設(shè)計上有所突破。如果在一個企業(yè)里由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼團委書記，配一個專職副書記，或者配幾個兼職副書記，也很好。首先，團的組織格局設(shè)計要體現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營運行上的整體性把握。企業(yè)團的組織制度設(shè)計和專兼職干部配備要有利于企業(yè)團委掌握生產(chǎn)經(jīng)營的重要情況，同時又能夠善于動員、借助企業(yè)內(nèi)部各種資源。再比如，企業(yè)中同鄉(xiāng)會建團，靠的是情感聚集。比如，最重要的一條經(jīng)驗就是先幫助青年成立交流性組織，再在具備條件的青年組織當(dāng)中探索成立團組織，也就是依托羽毛球協(xié)會、登山協(xié)會、車友協(xié)會等建團，背后靠的是興趣愛好的聚集。企業(yè)青年上班期間在企業(yè)聚集，但業(yè)余時間可能跟俱樂部聯(lián)絡(luò)的更多，網(wǎng)上聚集的更多，興趣聚集的更多，超越了企業(yè)的組織邊界。團省委直接指導(dǎo)大型非公企業(yè)團建，團市委直接指導(dǎo)中型非公企業(yè)團建，團縣委直接指導(dǎo)其他規(guī)模以上非公企業(yè)團建，規(guī)模以下非公企業(yè)團建主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織開展?？偟膩碇v，基層團的組織建設(shè)和工作，要堅持屬地原則，要與黨建緊密結(jié)合，同時根據(jù)各類組織的規(guī)模和社會影響力，借助團的不同組織層級的力量去推動。同時，我們也要注意挖掘社會機理，比如在汽車行業(yè)，總裝廠完成團建任務(wù)之后，就可以比較順暢地向零配件廠延伸。利用好經(jīng)濟模式、商業(yè)模式等與各類社會組織聯(lián)系的最短路徑，不局限于行政化格局，找準聯(lián)系各類社會組織的社會機理，用合理的效率建立和擴大組織覆蓋?？傊?，全團上下要努力形成共同推進非公企業(yè)團建工作的強大合力。關(guān)于各條戰(zhàn)線的具體任務(wù)，會后還要進一步分解落實，城市戰(zhàn)線的任務(wù)相對會重一點?！　?．要調(diào)動全團各條戰(zhàn)線力量，共同支持非公企業(yè)建團。在具體推進措施上，要由易到難、分類推進。在具體推進措施上，要依據(jù)出資和監(jiān)管層級，由省級團委（系統(tǒng)團委）、市級團委、縣級團委分層實施。企業(yè)推進團建工作，要借助黨的力量和黨建形成的工作新成果新格局，緊緊跟上黨建步伐。在推動企業(yè)團建的路徑、方法方面，我們要堅持以下6點。 四、切實加強企業(yè)共青團組織建設(shè) 　　加強企業(yè)團的組織建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期全團的一項重要任務(wù)，我們要力爭使企業(yè)團的組織建設(shè)取得新突破。同時需要指出的是，上述6個方面的結(jié)合點都不是定論，都需要我們在實踐中進一步探索，歡迎大家在電視電話會之后，提出意見和建議，和我們一起共同探討和找準最佳的結(jié)合點。二是培養(yǎng)掌握企業(yè)全面信息的復(fù)合型人才，特別是要從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)選人組成專兼職結(jié)合的企業(yè)團組織成員，這樣既有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也利于企業(yè)后備經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。共青團已經(jīng)提出把培養(yǎng)未來職業(yè)生涯發(fā)展過程中所需要的社會化技能作為吸引凝聚青年的重要途徑，這也是企業(yè)團干部成長的有效途徑。企業(yè)團組織在培養(yǎng)專兼職團干部方面要做好兩項工作。諾貝爾獎獲得者西蒙對經(jīng)濟組織內(nèi)決策進行了開創(chuàng)性研究，他認為，決策是面對復(fù)雜、矛盾的多元目標進行理性選擇判斷的過程?！　?．通過選拔使用企業(yè)專兼職團干部，為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型后備經(jīng)營管理人才。這正是開發(fā)區(qū)、高新區(qū)企業(yè)共青團工作的一個重要突破口?！　∠鄬τ谄髽I(yè)內(nèi)部較為嚴格的科層化格局，團組織作為具有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的群眾性組織，既可以為青年員工提供非正式交流的平臺，又可以為青年員工開展企業(yè)內(nèi)部和與企業(yè)外部兩個層次上的交流。2009年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者威廉姆遜認為，企業(yè)是一種科層組織，上下級之間是計劃、命令和服從的縱向關(guān)系。硅谷之所以成為美國高新技術(shù)企業(yè)的聚集地，一種重要機制就是“馬車輪酒吧”帶來的學(xué)習(xí)創(chuàng)新效應(yīng)，使重要的思想、觀念、技術(shù)、邏輯得以在企業(yè)間互相傳播和影響。普拉哈拉德、哈默爾等都強調(diào)，企業(yè)核心競爭力就是企業(yè)內(nèi)部集體學(xué)習(xí)的能力，尤其是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)的能力?！　?．積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機制。激勵約束理論認為，對于員工要做到物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，不能忽視或否認人的價值，因為企業(yè)中有一些崗位是不宜監(jiān)督的，有一些崗位是比較好監(jiān)督的，可監(jiān)督的要多強調(diào)約束，同時也要激勵；不宜監(jiān)督的崗位要多強調(diào)激勵，同時也要約束。問題在于，按照委托代理理論，企業(yè)組織內(nèi)部存在著信息不對稱、激勵不相容、責(zé)任不對等的情況，企業(yè)員工在許多情況下并不能完全自覺接受企業(yè)的管理。企業(yè)是分工協(xié)作極其嚴密的組織體系，其生產(chǎn)流程是高強度的組織化過程。我們還要認識到，盡管企業(yè)的其他部門也在努力培養(yǎng)員工的這些意識，但是正確的思想意識傳播，不怕重復(fù)，而且從多個角度來宣傳更有利于受眾接受?！　】傊?，我們要看到，培養(yǎng)企業(yè)員工特別是青年員工的創(chuàng)新意識、風(fēng)險意識、競爭意識、效率意識，對于企業(yè)長遠發(fā)展具有重要作用。制度經(jīng)濟學(xué)家康芒斯認為，企業(yè)的效率與勞動者態(tài)度、性格和習(xí)慣等密切相關(guān)。效率是企業(yè)發(fā)展的重要指標，反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和競爭力水平。因此，企業(yè)團組織要給青年員工反復(fù)灌輸競爭意識，引導(dǎo)他們理解企業(yè)為了應(yīng)對競爭有可能采取的階段性極端方式。競爭的鮮明表現(xiàn)有兩個方面：第一，產(chǎn)品好壞由別人評價，根本上是由消費者決定，所有企業(yè)的產(chǎn)品和勞務(wù)最終的評價權(quán)力不在自己；第二，在高度充分的競爭體系當(dāng)中，好一點的企業(yè)產(chǎn)品就會供不應(yīng)求，差一點的就賣不出去，在每一個收入層級里都會競爭性地選擇那些“更好一點”的產(chǎn)品和服務(wù)。國內(nèi)外一些經(jīng)濟學(xué)家在研究世界社會整體財富創(chuàng)造歷史進程中發(fā)現(xiàn)，市場機制產(chǎn)生幾百年創(chuàng)造的財富大概占到有史以來財富總量的90%以上。因此，企業(yè)共青團組織要幫助企業(yè)青年員工增強風(fēng)險意識，理解企業(yè)可能面臨的各種不確定性，正確理解企業(yè)為克服困難和不確定性所作出的各種經(jīng)營決策，支持和幫助企業(yè)經(jīng)營管理者堅定信心、克服風(fēng)險帶來的挑戰(zhàn)，甚至理解企業(yè)經(jīng)營管理者可能出現(xiàn)的決策失誤。奈特的風(fēng)險理論認為，如果沒有不確定性就可以不要企業(yè)家，也就沒有企業(yè)存在的必要。企業(yè)員工處在生產(chǎn)經(jīng)營的第一線，最先感受和體驗創(chuàng)新技術(shù)成果，也最具有參與創(chuàng)新的條件和機會，因此，要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)員工的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力至關(guān)重要。熊彼特用“創(chuàng)造性破壞”的創(chuàng)新概念對企業(yè)發(fā)展進行了深入闡述?？梢妱?chuàng)新意識是何等的重要。大家都知道15世紀之前的中國是很強的，為什么之后不行了呢？主流學(xué)者認為，中國是封建社會比較長，而西方進步是自由市場經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)權(quán)帶來的變化。創(chuàng)新意識的重要意義最先反映在社會發(fā)展進程中。一是創(chuàng)新意識。再比如，1992年的中國經(jīng)濟發(fā)展的要素條件沒有變化，市場條件也沒有變化，但南方談話之后經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了巨大躍升，這顯然是意識形態(tài)起到了重要作用。比如，我研究改革開放前期中國溫州人和馬克思韋伯對古羅馬帝國和14—16世紀意大利的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時并不缺乏經(jīng)濟發(fā)展的全部要素條件和市場條件，但由于社會主流意識形態(tài)出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致經(jīng)濟沒有發(fā)展起來。通過對近現(xiàn)代以來經(jīng)濟發(fā)展史的回顧性研究，經(jīng)濟學(xué)家得出一個重要結(jié)論，就是意識形態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展具有重大作用。無論是娛樂性、服務(wù)性，還是思想性工作，歸根結(jié)底是要在當(dāng)前社會高速變革、不少人心態(tài)較為浮躁的情況下，解決青年員工對企業(yè)的認同感和歸屬感問題。比如，在廣東的一個私營企業(yè)，公司老板每年給員工家里寫一封信，公司還設(shè)有一個減壓室供員工發(fā)泄情緒，這些具體工作都由團委來做，從管理者角度和輔助體系角度都實現(xiàn)了對員工的有效激勵。一是開展娛樂性活動，幫助青年員工放松身心，緩解壓力，精神愉悅地投入工作。這一變革突破了股東是“所有者”，經(jīng)理以及員工等必須并且僅僅為股東的利潤最大化服務(wù)的私有制邏輯，充分說明人們越來越重視企業(yè)內(nèi)部凝聚力對企業(yè)發(fā)展的重要意義?！　∵@兩種理論在實踐中也得到充分應(yīng)用和體現(xiàn)。同時，根據(jù)團隊生產(chǎn)理論，由于現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是團隊共同努力的結(jié)果，每個成員的貢獻不可能精確進行分解和觀測，從而產(chǎn)生偷懶問題，因此僅靠管理者的監(jiān)督難以充分調(diào)動企業(yè)員工的主動性和創(chuàng)造性并實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。新古典模型認為，企業(yè)是勞動、土地、資本、技術(shù)的生產(chǎn)函數(shù)，在資本和勞動投入不變的情況下，通過改變經(jīng)理與雇員之間的關(guān)系，或是改變激勵機制，就可以得到勞動生產(chǎn)率的顯著變化。企業(yè)內(nèi)部的凝聚力是企業(yè)提高效率、實現(xiàn)長遠發(fā)展的重要保障。另一方面要努力完善具有共青團特色、體現(xiàn)共青團優(yōu)勢的培訓(xùn)體系，依據(jù)國家職業(yè)標準和企業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求制定培訓(xùn)計劃，加強與勞動部門、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)部門保持良好的合作，提高青年人力資源開發(fā)的科學(xué)性、規(guī)范性。因此，企業(yè)共青團要更加積極地輔助企業(yè)人力資源開發(fā)，進一步強化對青年員工職業(yè)精神、職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，努力做到與企業(yè)人力資源開發(fā)互相補充、特色鮮明、務(wù)實有效。長期以來，企業(yè)共青團組織始終注重加強對企業(yè)青年員工的培訓(xùn)，開展了培養(yǎng)青年崗位能手、技能大賽、導(dǎo)師帶徒等豐富有效的活動。在這一新形勢下，加強對企業(yè)員工的技能培訓(xùn)，使企業(yè)員工適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)變革的新要求，對于企業(yè)的發(fā)展尤為迫切。　　據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計，改革開放以來，%，其中，%，%；發(fā)達國家的這一比率大體為70%以上，這說明我國人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻存在著很大的發(fā)展空間。貝克爾進一步把人力資本與時間因素聯(lián)系起來，認為人力資本不僅意味著才干、知識和技能，而且還意味著時間、健康和壽命。美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨1960年首次提出了人力資本的概念，認為人力資本是指個人具備的才干、知識、技能和資歷，經(jīng)濟增長率高于總投入增長就是源于人力資本的形成。人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略性資源，是企業(yè)核心競爭力所在。具體來講，要把握好6個方面的結(jié)合點。第八，企業(yè)的發(fā)展需要特別提倡創(chuàng)新意識、競爭意識、風(fēng)險意識、效率意識、嚴格管理意識。第六，企業(yè)采取的是團隊生產(chǎn)的組合方式。第四，企業(yè)中存在著一系列重要的合約關(guān)系，其本質(zhì)是人與人之間的關(guān)系。第二，企業(yè)的根本任務(wù)在于創(chuàng)造財富，提供滿足人類社會發(fā)展進步所需要的產(chǎn)品和服務(wù)。第一，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，在全球范圍內(nèi)主要存在著業(yè)主制、合伙制、公司制三種基本企業(yè)制度。他認為，管理者是在最小利潤約束條件下，謀求效用函數(shù)（包括雇傭職員、獲取報酬）的最大化。他認為，企業(yè)是管理者在最小股票價值的約束條件下，不是謀求企業(yè)規(guī)模，而是謀求企業(yè)規(guī)模增長率的最大化。他認為，企業(yè)是管理者在最小利潤約束條件下，追求銷售收入最