【正文】 ，確保本安型礦井建設(shè)健康有效發(fā)展： 那些寂寞的花朵 黑的 花朵 你是天鵝船唯一的花朵 那些寂寞的花朵 黑的花朵 你是天鵝船唯一的花朵 礦領(lǐng)導(dǎo)層人員職責(zé) （ 1）礦長、黨委書記 礦長是本單位安 全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任。 1對井下每一條巷道都要進(jìn)行 責(zé)任區(qū)劃分，明確了檢查周期及責(zé)任人，嚴(yán)格步行檢查制度的落實(shí)，消滅了管理上的盲區(qū)和死角死面。 強(qiáng)化工作面文明生產(chǎn)管理。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)； 井上下使用的所有機(jī)電設(shè)備和各種安全保護(hù)設(shè)施明確專人維修那些寂寞的花朵 黑的 花朵 你是天鵝船唯一的花朵 那些寂寞的花朵 黑的花朵 你是天鵝船唯一的花朵 保養(yǎng)，設(shè)備的安全靈敏可行程度與包機(jī)人的利益掛鉤，以 增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心。 按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，從地面到井下進(jìn)行了全面細(xì)致的整改。 為提高采掘工作面的工程質(zhì)量，編制綜采機(jī)司機(jī)、拉架工等工種的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)手冊，并下發(fā)到各工種崗位工，使操作技術(shù)參差不齊的司機(jī)的操作技術(shù)有了很大的提高。貫徹現(xiàn)場“五達(dá)標(biāo)”要求，即“現(xiàn)場制度落實(shí)達(dá)標(biāo)、環(huán)境安全達(dá)標(biāo)、設(shè)備完好達(dá)標(biāo)、操作程序達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)”，保證按程序操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。 抓好標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)。 礦領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場跟班均衡組織生產(chǎn)。 （六）強(qiáng)化現(xiàn)場管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)動態(tài)的本質(zhì)安全 我礦堅(jiān)持要以高起點(diǎn)、高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益、高效率的“五高”方針引領(lǐng)礦井的建設(shè)布局，著力從生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、管理手段信息化、隊(duì)伍專業(yè)化等方面進(jìn)行超前創(chuàng)新，創(chuàng)建了“一井一面”、“一綜兩掘” 300 人年產(chǎn)百萬噸的高產(chǎn)高效模式，建立完善采掘管理制度，主要 從現(xiàn)場施工質(zhì)量抓起，保持動態(tài)采掘工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。班長為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時(shí)也是指定的兼職安全員，對全班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，隨時(shí)了解觀察班組成員工作情況情緒變化和精神狀態(tài) 等。 充分發(fā)揮群監(jiān)作用，實(shí)行安全工作的群防群治。 深化反“三違”活動，加大各類事故的查處力度。 安全管理關(guān)口前移，重心下移。 堅(jiān)持以人為本管理，培養(yǎng)八大安全理念：一是確立 生命至上，安全為天 的認(rèn)識觀；二是確立 安全是法 的法制觀；三是確立 安全是最大效益 的效益觀；四是確立 重在落實(shí) 的管理觀；五是確立 超前防范 的風(fēng)險(xiǎn)觀；六是確立 齊抓共管 的系統(tǒng)觀；七是確立 安全工作一百減一等于零 的科學(xué)觀；八是確立 一切為了安全，一切服從安全，一切服務(wù)安全，一切優(yōu)先安全，一切保證安全 的哲學(xué)觀。 那些寂寞的花朵 黑的 花朵 你是天鵝船唯一的花朵 那些寂寞的花朵 黑的花朵 你是天鵝船唯一的花朵 全礦最高安全管理機(jī)構(gòu)為“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理委員會”，礦長任主任，分管副職及為副主任，各有分工責(zé)任明確，成員由科室、區(qū)隊(duì)組成；執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)或各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度和奮斗目標(biāo)，提出近期安全工作重點(diǎn)，解決安全生產(chǎn)重大問題，每月召開一次會議總結(jié)當(dāng)月工作布置下月重點(diǎn)；每周召開一次安全工作例會，通報(bào)本周安全生產(chǎn)中存在問題和考核驗(yàn)收結(jié)果，每月評比獎優(yōu)罰劣?！皩?shí)”就是務(wù)實(shí)作風(fēng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)實(shí) 管理。 “準(zhǔn)”就是把安全工作的重心放在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這一重要基礎(chǔ)工作上抓得準(zhǔn)?！皣?yán)”就是在安全管理中嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲。礦里要將工資的 40%作為安全工資進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)直接對區(qū)隊(duì)單獨(dú)核算單位，考核分定期考核和現(xiàn)場日?？己耍粨舫椴?、事故、“三違”、隱患整治等方式，月底以百分制扣發(fā)到單位，然后由單位進(jìn)行二次分配時(shí)落實(shí)到相關(guān) 責(zé)任人。抵押本金都由個(gè)人上交，活動結(jié)束后按照安全績效，分別以沉淀、部分兌現(xiàn)、全部兌現(xiàn)造表發(fā)放。 那些寂寞的花朵 黑的 花朵 你是天鵝船唯一的花朵 那些寂寞的花朵 黑的花朵 你是天鵝船唯一的花朵 加大對各類事故、嚴(yán)重“三違”和重大事故隱患的處罰力度，對安全生產(chǎn)的直接監(jiān)管人員推行安 全風(fēng)險(xiǎn)抵押，把各專業(yè)的安全狀況與分管人員的收入直接掛鉤，實(shí)行重獎重罰。 改革安全質(zhì)量獎懲辦法。健立和完善了安全 生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)管理，突出重管理、重現(xiàn)場、重班組，將壓力和責(zé)任層層分解、級級傳遞。圍繞制度建設(shè)、生產(chǎn)工藝、裝備、組織管理等方面創(chuàng)新工作方法，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的科技含量。 堅(jiān)持鞏固與創(chuàng)新結(jié)合，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步了解書面安全工作程序的有效性和適用性，及時(shí)修訂完善，糾正其不安全行為。 進(jìn)行程序化作業(yè)。我礦通過多年的總結(jié)完善，融合了我國安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)的全部內(nèi)容，形成了一套切合本礦管理實(shí)際的集安全、健康、 環(huán)境、質(zhì)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化五位一體的綜合管理體系，是以“目標(biāo)優(yōu)化、過程控制、三級監(jiān)督、信息暢通、持續(xù)改進(jìn)”為特點(diǎn)的文件化管理體系： 制定了嚴(yán)格的考核管理辦法，確保了工作的順利進(jìn)行，在實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系過程中，全礦上下高度重視，將推行管理體系工作貫穿到工作的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)之中，動態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場差距分析和隱患整改，實(shí)現(xiàn)了 (計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn) )的閉環(huán)控制和有序運(yùn)行，取得了實(shí)質(zhì)性效果。主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： （一）、 安全管理制度 安全教育與培訓(xùn)管理辦法 安全工作條例 安全管理獎懲辦法 班前會評估制度 干部上崗查崗制度 交接班制度 那些寂寞的花朵 黑的 花朵 你是天鵝船唯一的花朵 那些寂寞的花朵 黑的花朵 你是天鵝船唯一的花朵 我礦爆破材料管理辦法 易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆制度 用電安全管理制度 未遂事故匯報(bào)管理制度 停車棚防火制度 危害 /環(huán)境以因素辨識及個(gè)人安全評估管理辦法 責(zé)任事故（行為）追究制度 事故隱患排查證該制度 安全目標(biāo)管 理制度 安全監(jiān)督檢查制度 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 煤礦應(yīng)急救員制度 事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度 安全活動制度 反“三違”管理制度 干部下井檢查制度 班組建設(shè)管理辦法 員工教育培訓(xùn)制度 外委施工單位安全管理處罰條例 定期事故案例分析講座制度 敲幫問頂制度 那些寂寞的花朵 黑的 花朵 你是天鵝船唯一的花朵 那些寂寞的花朵 黑的花朵 你是天鵝船唯一的花朵 出入井升井許可登記制度 工作任務(wù)、個(gè)人技能、個(gè)人防護(hù)用品評估制度 （二）消防管理制度 消防安全管理辦法 防火安全檢查制度 用火、用電管理制度 易燃易爆危險(xiǎn)品和場所防火防爆制度 火險(xiǎn)隱患整改制度 單位消防責(zé)任人防火制度 發(fā)生火災(zāi)匯報(bào)制度 消防管理獎懲制度 消防 隊(duì)器材、設(shè)施管理制度 （三）綜合管理制度 精神文明建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法 民主管理制度 礦務(wù)公開實(shí)施細(xì)則 生活福利委員會管理制度 職工家屬文明公約 員工崗位道德標(biāo)準(zhǔn) 員工社會行為規(guī)范 不文明行為處罰制度 那些寂寞的花朵 黑的 花朵 你是天鵝船唯一的花朵 那些寂寞的花朵 黑的花朵 你是天鵝船唯一的花朵 新達(dá)煤礦星級班組考核及獎懲辦法 新達(dá)煤礦綜合管理體系考核管理辦法等 通過出臺實(shí)施以上制度和辦法，推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。 我礦安全制度文化建設(shè)的主要內(nèi)容是：突出依法治礦，嚴(yán)格規(guī)章制度的建設(shè)和落實(shí)，不斷健全和完善安全管理體系，強(qiáng)化員的安全 責(zé)任意識，逐步形成一個(gè)全方位的比較完善的安全保障體系。它對企業(yè) 及其員工的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。 二、管理制度文化 安全制度文化是指企業(yè)的安全管理體制。有的工人在多年從事危險(xiǎn)的工作當(dāng)中始終都安全無恙，一個(gè)重要的原因就是他們掌握了科學(xué)的方法。面對著不斷更新的技術(shù)裝備，如果我們沒有一定的科學(xué)知識，別說駕馭它，使用它，就算是完好的裝備，也可能損壞。如 近幾年一些煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸、透水等事故，其主要原因就是缺乏相關(guān)科學(xué)知識和了解，盲目蠻干造成的?？茖W(xué)管理是安全管理之基礎(chǔ)，愚昧無知往往是安全之禍、事故之源。因此，從社會發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢在必行，現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。由于存 在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。 那些寂寞的花朵 黑的 花朵 你是天鵝船唯一的花朵 那些寂寞的花朵 黑的花朵 你是天鵝船唯一的花朵 以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。 管理是一門科學(xué)，其基本要素包括人、財(cái)、物、信息、時(shí)間、機(jī) 構(gòu)和章法等，前五項(xiàng)是管理內(nèi)容，后兩項(xiàng)是管理手段，管理的基本原理就是研究如何正確有效地處理這些要素之間的相互關(guān)系，以達(dá)到管理的基本目標(biāo)。對于殘留的仍然無法容忍的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該考慮加大投資。 煤礦企業(yè)總會在一定程度上存在風(fēng)險(xiǎn)，絕對的安全是不存在的。 。 為了降低或消除煤礦安全體系范圍內(nèi)的所涉及到的被評估的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該識別和選擇合適的安全控制措施。 總之，在煤礦安全生產(chǎn)過程中，必須樹立超前意識，只有樹立安全管理的超前意識，才能把各種事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，才能保證安全生產(chǎn)?！白鲈谇啊?，要認(rèn)真分析各種事故的原因，從中找出一些帶有規(guī)律性的東西，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，防止和杜絕類似事故的重演。 三是“做在前”。這樣，所有的“我”合在一起，就是一個(gè)偌大的“安全防那些寂寞的花朵 黑的 花朵 你是天鵝船唯一的花朵 那些寂寞的花朵 黑的花朵 你是天鵝船唯一的花朵 護(hù)林”。所謂“五思而行”就是指：“做本項(xiàng)工作有什么風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；是否具備作此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做；做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全，不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有合適的工具，不合適不去做；做本項(xiàng)工作是否佩戴合適的防護(hù)用品？沒有不去做”。煤礦的每一位員工，在每天工作之前，首先要想想安全，想到通過什么辦法，采取什么措施，運(yùn)用什么手段，才能保證安全生產(chǎn)，才能保證做到“不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害”。只有這樣，才能牢牢掌 握安全工作的主動權(quán)，才能使事故的發(fā)生率降到最低點(diǎn)。要做到防范于未然，必須具備超前預(yù)測和預(yù)防事故的能力，并有一個(gè)嚴(yán)、細(xì)、勤、實(shí)的工作作風(fēng)。安危因素總是共存于一切事物的整個(gè)過 程之中，那些寂寞的花朵 黑的 花朵 你是天鵝船唯一的花朵 那些寂寞的花朵 黑的花朵 你是天鵝船唯一的花朵 要居安思危，在日常工作和生活中，不能習(xí)慣于不出事故不知道，出了事故嚇一跳；不出事故不關(guān)心，出了事故才去找原因。 （五）教育員工樹立安全超前觀點(diǎn) 所謂安全超前觀點(diǎn)，就是要讓員工提前樹立安全防范意識，從而達(dá)到本質(zhì)安全的目的。安全工作抓不好將導(dǎo)致出現(xiàn)大事故，會牽涉到許多精力、財(cái)力、物力、人力，稍有疏忽就會造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。安全出了問題，效益就無法保證。 （四）教育員工樹立安全就是效益的觀點(diǎn) “安全就是效益 —— 向管理要安全，向安全 要效益。第二，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料（物的生產(chǎn)力）的重要組成部分──生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力，而安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料不可缺少的組成部分，因此，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)力的組成的部分。我礦根據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求和時(shí)代發(fā)展，完善各種安全設(shè)施，加大重點(diǎn)部位安全設(shè)施投入力度，從根本上確保安全。預(yù)防事故工作不是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，它滲透于安全生產(chǎn)工作的方方面面。煤礦預(yù)防事故是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須靠嚴(yán)格的法規(guī)制度作保證。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常和員工親屬溝通，形成公司、礦里、個(gè)人、家庭安全網(wǎng)絡(luò)體系。全礦各部門齊抓共管做到熟悉職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，加強(qiáng)督查，形成合力。特別要組織職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，幫助大家樹立安全生產(chǎn)意識，打牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。我礦著重從以下幾個(gè)方面開展工作： ，堅(jiān)持思想預(yù)防。新達(dá)煤礦能夠保持著連續(xù)七年 無傷亡的驕人成績與健全的事故預(yù)防機(jī)制密切相關(guān)。 那些寂寞的花朵 黑的 花朵 你是天鵝船唯一的花朵 那些寂寞的花朵 黑的花朵 你是天鵝船唯一的花朵 （二）教育員工樹立預(yù)防為主的觀點(diǎn) 安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。當(dāng)安全觀念（意識）文化建設(shè)達(dá)到一定的程度，自然就會影響到安全行為文化，具備良好的行為文化，剔除不良行為，很多事故就都可以避免了。只有建立了符合本質(zhì)安全文化建設(shè)要求的安全觀念文化，才能有適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)所需要的安全活動，進(jìn)而達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。通過長期的培訓(xùn)教育使員工把這一理念和愿景深深根植于思想和行動中。 那些寂寞的花朵 黑的 花朵 你是天鵝船唯一的花朵 那些寂寞的花朵 黑的花朵 你是天鵝船唯一的花朵 新達(dá)煤礦安全觀念文化的建設(shè)目標(biāo)是：培養(yǎng)和教育員工具有正確的安全觀，科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的理念、崇高的品德情感。 一、觀念文化 安全觀念文化主要是指領(lǐng)導(dǎo)和職工共同接受的安全意識、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。 新達(dá)煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的層次結(jié)構(gòu)可以分為四層，即觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化。資金來源一是宣傳費(fèi)用；二是安全技術(shù)措施費(fèi)。在廠區(qū)道路兩側(cè)及井口懸掛 、張貼安全文化標(biāo)語，那些寂寞的