【正文】 鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、檔次低、產(chǎn)品雷同，且工廠布局與居住生活用地混雜，影響了土地的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。余下的是離開(kāi)集鎮(zhèn)、分散在農(nóng)村及公路旁的非集中工業(yè)用地即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這是導(dǎo)致本區(qū)工業(yè)用地集中強(qiáng)度較低、并直接影響工業(yè)用地經(jīng)濟(jì)效益的主要部分。本區(qū)目前共有13個(gè)工業(yè)區(qū)：寶山工業(yè)區(qū)、吳淞工業(yè)區(qū)、寶山城市工業(yè)區(qū)、高橋工業(yè)區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)、上?？禈蚬I(yè)區(qū)、上海奉浦工業(yè)園區(qū)、星火工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)、金山嘴工業(yè)區(qū)、金山衛(wèi)工業(yè)區(qū)和上海市崇明工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，擁有方便、舒適的生活條件，也便于吸引具有一定專(zhuān)長(zhǎng)的科技人員長(zhǎng)期定居，以安心創(chuàng)業(yè)。因?yàn)樵谥R(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，在一定意義上可以說(shuō)，獲得信息是新技術(shù)開(kāi)發(fā)的先導(dǎo)，誰(shuí)先獲得情報(bào)、信息早、行動(dòng)快，誰(shuí)就能占領(lǐng)市場(chǎng)、居領(lǐng)先地位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還需要有良好的生產(chǎn)環(huán)境、健全的基礎(chǔ)設(shè)施(包括交通、通售、供電、供水等)和方便舒適的生活條件等。同時(shí)，應(yīng)建立起適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的人才流動(dòng)機(jī)制，以保證企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷有新的“血液”輸入，不斷有新的創(chuàng)新思想涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的信息和人才優(yōu)勢(shì)與企業(yè)創(chuàng)新需求和財(cái)力的結(jié)合，完成技術(shù)項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)。上?，F(xiàn)在雖已有許多綜合性大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)，但相對(duì)而言，此類(lèi)人才還是大量缺乏的。必須指出，科技(智力)密集區(qū)域是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。除 了應(yīng)建立企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金外，規(guī)范企業(yè)的技術(shù)改造基 金，并加大市場(chǎng)運(yùn)作的改革力度，通過(guò)企業(yè)內(nèi)外機(jī)制的共 同協(xié)作，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的技術(shù)創(chuàng)新需求，來(lái)應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì) 的挑戰(zhàn)，是最首要的問(wèn)題之一；第二，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的 成功經(jīng)驗(yàn)，消除體制上的條塊分割。 4 知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下加快上海高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的對(duì)策 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，加快上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要解 決的問(wèn)題比較多。原因一方面主要是由于體制障礙和市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不充分，使企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)有效需求動(dòng)力不 足，信息傳遞不迫切，不明確，不快捷；另一方面，上海 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部支撐條件方面還不夠完 善。與此同時(shí)，由于我國(guó)各地政府的技術(shù)合作機(jī)制沒(méi)有建立，也減少了上海企業(yè)通過(guò)向內(nèi)地進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓而增加技術(shù)開(kāi)發(fā)收益，、減低自身技術(shù)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇，使跨地域企業(yè)間技術(shù)合作無(wú)法走入正軌。目前，我國(guó)各級(jí)政府政績(jī)考核的主要指標(biāo)仍為地區(qū)工業(yè)及GDP的增長(zhǎng)速度，對(duì)本地企業(yè)到異地進(jìn)行技術(shù)投資采取了不合作態(tài)度，以達(dá)到阻止轄區(qū)資金和技術(shù)外流和提高本地區(qū)CDP增加速度的目的。從而，出現(xiàn)了技術(shù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)需求麻木不仁，技術(shù)研究機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)單位的技術(shù)合作和信息交流仍然停留在口頭上。3．3 體制上條塊分割，激勵(lì)機(jī)制偏向?qū)W術(shù)方面，科技合從管理體制上講，影響上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙有三點(diǎn)：第一，科研和生產(chǎn)單位受條塊分割影響，在新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用方面缺乏應(yīng)有的合作，大多數(shù)新技術(shù)研究機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)單位在管理上處于分散、獨(dú)立的狀態(tài)。由于風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和相關(guān)體制尚未成熟，上海在這方面的問(wèn)題比較多。高技術(shù)投入產(chǎn)出比大大超過(guò)傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)，然而，高技術(shù)開(kāi)發(fā)的失敗率也較高。在這一點(diǎn)上，和國(guó)外相比，上海所作的工作還明顯不足，所以值得上海企業(yè)界加以重視和借鑒。世界各國(guó)已經(jīng)把信息資源視為一種與材料、能源、資金同等重要，甚至更加重要的資源。在這其中，如何建立和加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是亟待加以解決的主要問(wèn)題。D投資占企業(yè)總產(chǎn)值大多為1％一3％，與高新技術(shù)企業(yè)自身發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn)。D投資必須占到企業(yè)總產(chǎn)值的5％1~2上。 造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資不足和中試環(huán)節(jié)薄弱的一個(gè)重要原因是上海市高新技術(shù)投入仍停留在以政府為主階段，投資多元化體制還沒(méi)有形成，上海市高新技術(shù)企業(yè)用于研究和發(fā)展的資金占總產(chǎn)值的比重過(guò)低。然而在上海市七個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域中，該比例僅為1：1．03：10．55。因而，不僅要求有一般的實(shí)驗(yàn)室或生產(chǎn)車(chē)間，而且要求裝備精良，人員素質(zhì)高，具備工業(yè)性試驗(yàn)的條件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代遠(yuǎn)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快，新產(chǎn)品不斷問(wèn)世，對(duì)于產(chǎn)品中試的需求特別大。雖然自1990年開(kāi)始上海市科技經(jīng)費(fèi)支出逐年增加，但1992—1995年間科技經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)財(cái)政支出的比例卻由1．7％下降到1．4％，而投入到高科技的比例更小一些。國(guó)家規(guī)定現(xiàn)代裝備業(yè)為“十五”期間重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，而上海是全國(guó)現(xiàn)代裝備業(yè)基礎(chǔ)最好的工業(yè)技術(shù)中心，通過(guò)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的傾斜，上海正通過(guò)資產(chǎn)重組，確定核心集團(tuán)，并積極推進(jìn)現(xiàn)代裝備業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，迅速建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力。光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)是機(jī)械與電子技術(shù)緊密結(jié)合而成的自動(dòng)化設(shè)備制造業(yè)，實(shí)際上就是現(xiàn)代裝備業(yè)。以微電子、光纖通信、生物工程、海洋工程、新材料等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)也居領(lǐng)先地位。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是我國(guó)最大、也是最重要的綜合性工業(yè)基地，1998年全國(guó)31個(gè)省市裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排序，江蘇位居第1，上海位居第3，浙江位居第5。產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，制造單位和用戶(hù)單位結(jié)合，形成兩個(gè)“鏈接”； ——不求所在，但求所有。既不能走“東莞模式”(即僅僅為境外大公司的加工生產(chǎn)基地)、但也很難完全走自主發(fā)展的路子，比較現(xiàn)實(shí)的是“在跟隨引進(jìn)的基礎(chǔ)上逐步形成自主發(fā)展的能力，進(jìn)而走自主發(fā)展的路” ——面上跟進(jìn)，點(diǎn)上突破。發(fā)揮區(qū)域的輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)“全國(guó)裝備工業(yè)制造中心”和“全球裝備工業(yè)加工制造中心”的形成。在迎接世界產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)移中，應(yīng)有重點(diǎn)、有選擇地吸收大型跨國(guó)公司、出口產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)加工制造業(yè)的外資；在引進(jìn)技術(shù)消化吸收的基礎(chǔ)上形成自主創(chuàng)新能力；同時(shí)要“走出去”拓展海外市場(chǎng)；從加工組裝和零部件制造的階段、逐級(jí)向核心部件及芯片制造階段，向研究與開(kāi)發(fā)階段升級(jí)。步形成；支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)成了資本密集和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)框架，有晶牌、技術(shù)、管理、人才、交通等綜合優(yōu)勢(shì)，能全面承擔(dān)各種大規(guī)模配套型項(xiàng)目；擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員80余萬(wàn)人，有一批與國(guó)外同行有著密切聯(lián)系的著名專(zhuān)家；多年的技術(shù)引進(jìn)已擁有一定的技術(shù)積累，具備了引進(jìn)技術(shù)消化吸收及自主研究開(kāi)發(fā)能力；已形成融資結(jié)算較方便、信息獲取較便捷、口岸貿(mào)易較暢通、市場(chǎng)秩序較規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)較良好、中介服務(wù)較發(fā)達(dá)、生活環(huán)境較優(yōu)越的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和人文環(huán)境，具備可持續(xù)發(fā)展的條件。同時(shí)，培育和發(fā)展具有潛在優(yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè)，由環(huán)保設(shè)備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、城市軌道交通裝備等高新技術(shù)裝備制造業(yè)。 6．成套能力目標(biāo) 培育8—10個(gè)集設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)于一體，以訂單為中心，專(zhuān)業(yè)化協(xié)作為基礎(chǔ)，成套服務(wù)為 方向，掌握系統(tǒng)成套技術(shù)的成套工程公司。 5．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) 上?，F(xiàn)有落后技術(shù)、工藝和無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品涉及250億元左右工業(yè)產(chǎn)值．到2005年，通過(guò)市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)停并轉(zhuǎn)及破產(chǎn)等措施，加快淘汰落后工藝和無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品，平均每年淘汰應(yīng)淘汰產(chǎn)品的1 ／5左右。爭(zhēng)取2～3家企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)，并有一批企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入國(guó)內(nèi)100 強(qiáng)和上市公司50強(qiáng)行列． 4．技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo) 至2005年，裝備制造業(yè)的設(shè)計(jì)技術(shù)、制造工藝、產(chǎn)品技術(shù)普遍達(dá)到20世紀(jì)90年代中期水平， 其中30—40％達(dá)到當(dāng)時(shí)國(guó)際先進(jìn)水平。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，基本形成與WTO規(guī)則相適應(yīng)的企業(yè)管理模式和運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)“十五”期末，預(yù)計(jì)上海裝備制造業(yè)的銷(xiāo)售收入達(dá)到5000億元以上，年均增長(zhǎng)10%左右，綜 合經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持全國(guó)同行業(yè)的領(lǐng)先地位并接近工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，30％以上產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)。上海裝 備制造業(yè)將繼續(xù)保持在全國(guó)的領(lǐng)先地位和在上海工業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。以上海汽車(chē)工業(yè)(集 團(tuán))總公司和上海電氣(集團(tuán))總公司為重點(diǎn)，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，深化企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，并以國(guó)際市場(chǎng)為主要目標(biāo)市場(chǎng)，發(fā)展企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)制造環(huán)節(jié)的梯 度轉(zhuǎn)移及強(qiáng)化市場(chǎng)拓展、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力，形成兩頭強(qiáng)、中間精的啞鈴”型 企業(yè)集團(tuán)，培育2～3個(gè)擁有國(guó)際品牌的著名大公司。要 加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，包括中西部地區(qū)企業(yè)的分工協(xié)作，實(shí)行以上海設(shè)計(jì)、成套和總承包，全國(guó) ， 采購(gòu)與配套，部份國(guó)際采購(gòu)與配套，以成套裝備帶動(dòng)一大批單機(jī)，基礎(chǔ)件、控制系統(tǒng)等國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企 業(yè)的發(fā)展，形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的一流配套企業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈。 4．成套為主，促進(jìn)區(qū)域協(xié)作東西聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略 成套設(shè)備意義重大，既涉及單個(gè)企業(yè)上水平，也涉及上海向內(nèi)外輻射與聯(lián)合，是組織創(chuàng)新的關(guān) 鍵，是動(dòng)態(tài)聯(lián)盟型集團(tuán)的主要目標(biāo)，是上海裝備制造業(yè)能否上臺(tái)階的關(guān)鍵。要特別注重用信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，提倡對(duì) 硬裝備用信息技術(shù)進(jìn)行軟提升。要著重發(fā)展技術(shù)含量高的裝備，加大運(yùn)用信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)改造 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，選擇一批重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)嫁接國(guó)外的技術(shù)、人才、管理模式，使上海裝備制造業(yè)的技術(shù)和管理水平盡 快接近國(guó)際同行的先進(jìn)水平。通過(guò)到發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立辦事處、建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等途徑，加強(qiáng)與國(guó)際領(lǐng)先企業(yè) 的交流與聯(lián)系。通過(guò)建立海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、參加 國(guó)際招投標(biāo)等途徑，了解國(guó)際市場(chǎng)行情，擴(kuò)大上海裝備類(lèi)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率。因此，上海發(fā)展裝備制造業(yè)要立足產(chǎn)業(yè)融合，要發(fā)展以金融資本與產(chǎn)業(yè)資事 結(jié)合為特征的重大裝備融資性租賃公司；發(fā)展能承擔(dān)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套供應(yīng)、工程建設(shè)交鑰匙的 大型總承包公司：發(fā)展提供市場(chǎng)調(diào)查、信息咨詢(xún)、成套裝置日常運(yùn)營(yíng)，維修保養(yǎng)的中介服務(wù)公司， 促進(jìn)服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè) 你中有我、我中有你，優(yōu)良的服務(wù)業(yè)為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供寬松與和諧的環(huán)境支持，先進(jìn)的裝備制造業(yè)為服務(wù)業(yè)提供發(fā)展空間及優(yōu)越與可靠的技術(shù)支撐。上海裝備制造業(yè)應(yīng)立足上海、帶動(dòng)全國(guó)、面向世界， 成為中國(guó)裝備制造業(yè)走向世界的出?？诤蛧?guó)際著名裝備制造業(yè)基地。 上海裝備制造業(yè)必須加速改革和調(diào)整，盡快消除上述制約因素，才能在“十五”期間取得新一 輪的發(fā)展。 5．體制機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后，企業(yè)綜合素質(zhì)不高 相當(dāng)部份的企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚不明晰，權(quán)責(zé)尚未理順，企業(yè)還沒(méi)有真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧 的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、投資約束及開(kāi)拓?cái)U(kuò)張意識(shí)不強(qiáng)，有關(guān)改進(jìn)質(zhì)量、降低成本、自主創(chuàng)新、 開(kāi)拓市場(chǎng)等諸多管理問(wèn)題還沒(méi)有成為企業(yè)自覺(jué)自愿的行為，企業(yè)自身素質(zhì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。制造技術(shù)及裝備與 國(guó)外大體還有15～20年的差距。 3．生產(chǎn)集中度低，分散重復(fù)嚴(yán)重 未能形成一批占有較大市場(chǎng)份額、代表行業(yè)水平、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，也 未能形成一批產(chǎn)品有特色并按經(jīng)濟(jì)規(guī)模組織生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套的企業(yè)群，“大而全、小而全” 狀況仍然比較嚴(yán)重。民營(yíng)企業(yè)、中小型科技企業(yè)、三資企業(yè)等比重較小。 1．創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，自主開(kāi)發(fā)能力差 技術(shù)來(lái)源主要依賴(lài)于國(guó)外，基本上沒(méi)有掌握產(chǎn)品開(kāi)發(fā)主動(dòng)權(quán)，而且產(chǎn)品更新周期長(zhǎng)，跟不上國(guó) 內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的需要。 (三)發(fā)展的制約因素 困擾上海裝備制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)很多，最關(guān)鍵的制約因素是上海裝備制造業(yè)核心產(chǎn) 品、關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力還沒(méi)有真正形成。 4．獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和人文環(huán)境為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了可持續(xù)的條件20世紀(jì)90年代以來(lái)，上海通過(guò)持續(xù)高強(qiáng)度的投入，械市綜合服務(wù)功能有比較明顯的改善。上海裝備制造業(yè)大中型企業(yè)中建立的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、科技人員占 職工人數(shù)的比例等均較市內(nèi)多數(shù)行業(yè)為高。 2．良好的綜合配套能力和工業(yè)基礎(chǔ)為裝備制造業(yè)新一輪的發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 上海工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)成了上海資本密集、技術(shù)密集的工業(yè)框架。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)信息化程度的不斷提高，信息流、資金 流、人才流、技術(shù)流、物流將全面加快，上海構(gòu)筑由啞鈴型企業(yè)構(gòu)成的裝備制造業(yè)框架體系，不僅 必要，而且具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此，上海裝備制造業(yè)新一輪的發(fā)展，要求把自身的 技術(shù)、人才、管理和信息等方面的優(yōu)勢(shì)與中西部的資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，以贏得新的發(fā)展機(jī)遇。上海地處我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，資 源缺乏，土地稀缺。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用大大增強(qiáng)，多種所有制經(jīng)濟(jì)更加活躍，為上海裝備制造業(yè)發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境 ： 未來(lái)五年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)將加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)。預(yù)計(jì)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，裝備制造業(yè)的發(fā)展只會(huì)加快，不會(huì)趨緩，只會(huì)超前，不會(huì)滯后。這意味，未來(lái)15年上海工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)方向?qū)⑴c工業(yè)化國(guó)家過(guò)去30年的升級(jí)方向趨于一致，即朝著技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。從不利困素看，一是部份產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差、成本高的行業(yè)和企業(yè)將被淘汰出局；二是剛起步的高新技術(shù)產(chǎn)品和幼稚工業(yè)將受到嚴(yán)重沖擊；三是國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩的負(fù)面影響將更加顯性化。從上海的裝備制造業(yè)情況來(lái)看，“入世”同樣有利有弊。世界科技發(fā)展態(tài)勢(shì)一方面使目前自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的上海裝備制造業(yè)企業(yè)面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)，但另一方面也有利于上海裝備制造業(yè)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分吸收和運(yùn)用世界科技發(fā)展成果，跟蹤和趕超國(guó)外高新技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的重大突破和裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。 2．以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)迅速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新能力的高低已成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的決定性因素 當(dāng)今世界，隨著人類(lèi)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)、流通、交易等越來(lái)越趨向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。 從另一方面看，上海裝備制造業(yè)通過(guò)近幾年來(lái)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積累了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。上海如何吸引更多人才，尤其是會(huì)外語(yǔ)、精市場(chǎng)、懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合性人才：形成更適合民間資本、國(guó)外資本注入的多元化投融資體制；形成鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制，任重道遠(yuǎn)．二、上海裝備制造業(yè)新一輪發(fā)展面臨的環(huán)境與形勢(shì) (一)面臨的環(huán)境與形勢(shì) “十五”是上海裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略重組的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)急劇變化的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，上海裝備制造業(yè)面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)和歷史性發(fā)展機(jī)遇。所有這些都給上海裝備制造業(yè)20世紀(jì)90年代的調(diào)整、重組、 升級(jí)提供了一個(gè)比較寬松的外部環(huán)境，同時(shí)，也吸引了千千萬(wàn)萬(wàn)各層次人才的涌入和外資內(nèi)資投資 上海?！叭弧碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展方 針和工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)的提出，促進(jìn)了以金融業(yè)為