【正文】 調(diào)查和界址調(diào)查結(jié) 22 果及審批意見(jiàn)的真實(shí)記錄，是土地登記發(fā)證的依據(jù)。 …… 為宗地號(hào)，（ 1）、（ 2）、（ 3） 、 …… 為門牌號(hào)。 4. 宗地草圖 的 一切注記應(yīng)實(shí)地丈量記錄，不得涂改，不得復(fù)制。界址邊長(zhǎng)注記在界址線外，建筑邊長(zhǎng)注記在界址線內(nèi)，界址點(diǎn)與相鄰地物的關(guān)系距離注記在相應(yīng)的位置。 2. 宗地草圖以概略比例尺 、 用 2H4H的鉛筆繪制，線條、字跡要清楚，數(shù)字、注記、字頭要向北、向西書寫，斜線字頭垂直斜線 書寫。 20 宗地草圖樣圖見(jiàn)圖 41。 宗地草圖繪制 宗地草圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址線、本宗地與鄰宗地相關(guān)關(guān)系的原始圖件，應(yīng)在實(shí)地繪制。 11. 對(duì)違法用地只進(jìn)行調(diào)查，不予確權(quán)登記 。 10. 對(duì)戶口簿和身份證姓名在土地證書 或 者其他土地權(quán)屬證明材料中使用不一致的，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊_(kāi)具戶籍證明 。 8. 因婚嫁關(guān)系居住在外村，但戶籍仍在本村的，夫妻雙方只能選 19 擇在其中一方擁有宅基地，并按規(guī)定申請(qǐng)確權(quán)登記。 6. 屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體興辦的農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)使用的集體土地，由上述農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記，頒發(fā)集體土地使用證。 4. 兩戶或兩戶以上共同使用一處宅基地的，由各戶先自行協(xié)商確定各自使用范圍，其中： ? 經(jīng)過(guò)協(xié)商能夠確定各戶準(zhǔn)確使用界線的，按協(xié)商確定的界線 分割 確權(quán)登記； ? 經(jīng)過(guò)協(xié)商不能確定各戶準(zhǔn)確使用界線，但能夠確定各自分?jǐn)偯娣e的，按協(xié)商確定的分?jǐn)偯娣e辦理共用宅基地使用權(quán)確權(quán)登記； ? 經(jīng)過(guò)協(xié)商不能確定各戶準(zhǔn)確使用界線，也不能確定各自分?jǐn)偯娣e的，按共同共有辦理確權(quán)登記。對(duì)批 少 用 多 的，多用部分在調(diào)查表中注明，暫不確權(quán)，待后處理 ； 對(duì) 批多用少的，按實(shí)際使用范圍確權(quán) 。為便于權(quán) 18 屬調(diào)查和測(cè)量界址邊長(zhǎng)，將大門凸出部分不確權(quán)在宅基地范圍內(nèi)。 集體土地 使用權(quán)調(diào)查具體要求 1. 集體建設(shè)用地（含宅基地）使用權(quán)調(diào)查的任務(wù)是按照權(quán)利人申請(qǐng)，根據(jù)權(quán)源資料對(duì)宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰 各方認(rèn)定，填寫地籍調(diào)查表，為發(fā)放證書提供具有法律效力的調(diào)查文件和憑證。 7. 已發(fā)的 農(nóng)村集體土地所有權(quán)證 書換證前 應(yīng)公告注銷。材料不符的，國(guó)土資源 管理 部門應(yīng)注明欠缺的材料或不符合登記的依據(jù)，退回 至 申請(qǐng)人。 4. 所有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指界由縣級(jí)國(guó)土資源 管理部門 具體負(fù)責(zé)，組織相關(guān)權(quán)屬 單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界并實(shí)地 填寫 土地登記申請(qǐng)書 ， 在 土地所有權(quán) 權(quán)屬 界線協(xié)議書 上簽字蓋章認(rèn)可 。如確因特殊情況無(wú)法查清村 內(nèi)各 農(nóng)民 集體經(jīng)濟(jì)組織土地所有權(quán)界線、用途和面積的，則由村 農(nóng)民 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)申請(qǐng)土地登記，集體土地所有證發(fā)給上述村農(nóng)民集體 經(jīng)濟(jì)組織 ，在土地 17 登記簿和土地證中注明幾個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織名稱。 集體土地所有權(quán)調(diào)查具體要求 1. 屬于村農(nóng)民集體所有的土地，由村農(nóng) 民 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)及其法人代表申請(qǐng)土地登記，集體土地所有證發(fā)給上述村農(nóng)民集體。 3. 調(diào)查記錄清楚整齊：地籍調(diào)查的資料是帶 有法律性的土地檔案，必須做到事實(shí)記述清楚，記錄內(nèi)容不得隨意涂改，劃改處須加蓋劃改人印章，在事實(shí)記錄或結(jié)論意見(jiàn)的文字中結(jié)論明確，不得出現(xiàn)推斷性詞語(yǔ)。 土地權(quán)屬調(diào)查要求 1. 法律程序完備：調(diào)查單元（宗地） 應(yīng) 已提交登記申請(qǐng)書 ， 且其權(quán)屬證明材料 通過(guò) 初審 。調(diào)查內(nèi)容包 16 括 ： 街坊及宗地編號(hào)，戶主（單位）名稱，界址點(diǎn)位置、編號(hào)及權(quán)屬界線，宗地面積，建筑占地面積，相鄰單位。指界人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)出示身份證明，委托書等證明其資格，經(jīng)界址調(diào)查后認(rèn)定的宗地權(quán)屬界址點(diǎn)須按規(guī)定標(biāo)定或埋設(shè)界址標(biāo)志物。 4. 權(quán)屬調(diào)查：應(yīng)由本宗地土地使用者和相鄰宗地土地使用者現(xiàn)場(chǎng)共同指界，并在地籍調(diào)查表上簽名蓋章 ， 其結(jié)果受法律保護(hù) 。 3. 發(fā)放指界通知：調(diào)查人員按照調(diào)查計(jì)劃、工作進(jìn)度、時(shí)間安排，填制指界通知書，通知戶主（單位）準(zhǔn)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指界。國(guó)土資源部門應(yīng)組織對(duì)申請(qǐng)文件核對(duì)檢查。 土地權(quán)屬調(diào)查 土地權(quán)屬調(diào)查的目的是要查清宗地的土地權(quán)屬性質(zhì)、來(lái)源及土地所有者或使用者的基本情況等。 申請(qǐng)書填寫的土地類別或批準(zhǔn)用途與實(shí) 地調(diào)查不一致時(shí)，調(diào)查 15 人員須注明原因，并將調(diào)查的實(shí) 際使用用途填寫 至 地籍調(diào)查表。 不太明顯或不易到達(dá)的地區(qū)，需設(shè)置永久性界址標(biāo)志。 6. 一 宗地有兩個(gè)或兩個(gè)以上土地使用者時(shí)， 若 能查清各自使用部分和共同使用 部分 的 界線， 查清 后分割登記 。 5. 宗地界址有爭(zhēng)議的，調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解處理。 4. 土地使用者已有批準(zhǔn)文件，對(duì)少批多用的，宗地界線按批準(zhǔn)用地界線確定，多用部分在調(diào)查表中注明，待后處理。 3. 經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方指界人共同在地籍調(diào)查表上簽字按手印；只由本宗地指界人指界的，本宗地指界人在地籍調(diào)查表上簽字按手印即可。 界址認(rèn)定的要求 1. 單位使用的土地，必須由法人代表出席指界，并出具法人代表身份證明書及本人身份證明 ； 個(gè)人使用的土地，須由戶主出席指界，并出具戶口簿及其身份證明 ； 法人代表或戶主不能親自出席指界的，可由委托代理人指界，委托代理人指界時(shí)應(yīng)出具法人代表身份證明書、 14 指界委托書及本人身份證明。 2. 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)： 本宗地、相鄰宗地權(quán)利人及調(diào)查人員共同到現(xiàn)場(chǎng)，由本宗地及相鄰宗地權(quán)利人指界、認(rèn)定界址點(diǎn)及界址線。 界址調(diào)查的程序步驟 1. 調(diào)查 準(zhǔn)備：向土地權(quán)利人發(fā)送指界通知書，約定權(quán)利人準(zhǔn)備好土地權(quán)屬材料現(xiàn)場(chǎng)出席指界。 界址調(diào)查 界址調(diào)查是對(duì)相鄰雙方的界址狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，經(jīng)鄰界雙方認(rèn)可和 相 關(guān)部門審核后，作為土地登記的依據(jù)。 13 “ ZJ”開(kāi)頭，在一個(gè)地籍子區(qū)內(nèi)按順時(shí)針?lè)较蚓幹?，?ZJ ZJ ZJ3…… 順序表示。 （鎮(zhèn)）、地籍區(qū)界線上的界址點(diǎn)，以字母“ BJ”開(kāi)頭，用 BJBJ BJ3…… 順序表示。 賦碼規(guī)則 與代碼表樣式 宗地賦碼規(guī)則與代碼表樣式 詳 見(jiàn) 《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》（國(guó)土資廳發(fā) 〔 2020〕 57號(hào)） 。 “A”表示集體土地所有權(quán) 宗地， “B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表）， “S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上）， “X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下）， “C”表示宅基地使用權(quán)宗地， “D”表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地（耕地）， “E”表示林地使用權(quán)宗地，“F”表示草原使用權(quán)宗地， “W”表示使用權(quán)未確定或有爭(zhēng)議的土地， “Y”表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地特征擴(kuò)展。 第四層次為土地 權(quán)屬 類型，代碼為 2位， 第一位表示土地所有權(quán)類型， 用 G、 J、 Z表示。 第二層次為地籍區(qū)，代碼為 3位，用 001～ 999順序表示 。 宗地代碼編號(hào) 代碼結(jié)構(gòu) 宗地代碼采用五層 19位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地所有權(quán)類型、宗地號(hào)。 5. 跨地籍區(qū)或地籍子區(qū)的連續(xù)鐵路、公路、河流，按所在地籍區(qū)或地籍子區(qū)內(nèi)部的宗地處理。 3. 幾個(gè)使用者共同使用一塊地 ，并且相互之間界線難以劃清，應(yīng)按共用宗地處理 ； 幾個(gè)使用者共同使用一幢建筑物時(shí)，可按各自使用的建筑面積分?jǐn)傋诘孛娣e ； 宗地內(nèi)，幾個(gè)建筑物分別屬于不同的使用 11 者，除建筑占地外，其他用地難以劃分的，應(yīng)視為一宗地 ， 應(yīng)確定每個(gè)使用者獨(dú)自使用的面積及每個(gè)使用者分?jǐn)偟墓灿妹娣e，共用面積一般按各自的建筑面積分?jǐn)?，也可按建筑物占地面積分?jǐn)偂? 2. 同一所有者的集 體土地被行政界線、鐵路、國(guó)有公路、河流、溝渠等線狀地物分割的， 分別劃分宗地。一般應(yīng)保持村集體經(jīng)濟(jì)組織土地權(quán)屬范圍的完整性 。 在 集體土地范圍外的 國(guó)有農(nóng) 、林、牧 場(chǎng) 等 根據(jù)實(shí) 際情況單獨(dú)劃分地籍區(qū)。 地籍區(qū)的劃分 地籍區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ) ， 結(jié)合明顯線性地物劃分 。在調(diào)查時(shí)，按街坊或村現(xiàn)狀繪制宗地關(guān)系位置圖，根據(jù)村莊的具體情況，在調(diào)查底圖上 10 標(biāo)繪調(diào)查范圍界線、行政界線，統(tǒng)一進(jìn)行地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分。 4 土地 權(quán)屬調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查內(nèi)容 對(duì)集體土地所有權(quán)、 集體 建設(shè)用地 使用權(quán) （包括宅基地） 的土地權(quán)屬來(lái)源及其權(quán)利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況 進(jìn)行調(diào)查 ； 對(duì)申請(qǐng)人、宗地位置、界址、用途等情況進(jìn)行實(shí)地核定、調(diào)查 、記錄。 各種土地登記用表 必須按照 《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā) ﹤ 土地登記表格 ﹥ （試行）的通知》 執(zhí)行 。技術(shù)設(shè) 計(jì)書