【正文】 從一個(gè)國(guó)家總體稅率水平衡量，由于國(guó)與國(guó)之間政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的差異，從而對(duì)來(lái)自不同的國(guó)家的同樣產(chǎn)品會(huì)采取不同的稅率，以示區(qū)別對(duì)待。 由此可見(jiàn)，有效保護(hù)率是通過(guò)結(jié)構(gòu)性關(guān)稅，按產(chǎn)品加工程度由淺到深逐漸提高關(guān)稅稅率，這樣，對(duì)最終產(chǎn)品的實(shí)際保護(hù)程度比名義稅率所表現(xiàn)的保護(hù)程度高得多。 對(duì)羊毛衫的有效保護(hù)稅率為（６０—４０）／４０ １００％＝５０％167。假若對(duì)羊毛衫征收２０％關(guān)稅，則進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)價(jià)格提高到１２０美元，而投入物仍舊是免稅的，則按國(guó)內(nèi)加工計(jì)算的增值價(jià)值為６０美元。 有效保護(hù)率＝國(guó)內(nèi)加工增殖（Ｖ／）－國(guó)外加工增值（Ｖ）／國(guó)外加工增值（Ｖ）100%167。 有效保護(hù)不但注意關(guān)稅對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的影響，也注意投入品（原材料或中間產(chǎn)品）因征收關(guān)稅而增加的價(jià)格。也被稱為實(shí)際保護(hù)率。 167。 名義保護(hù)率＝進(jìn)口貨物國(guó)內(nèi)價(jià)格－自國(guó)外進(jìn)口價(jià)格／自國(guó)外進(jìn)口價(jià)格╳100%167。 （１）名義保護(hù)稅率（Nominal Rate Protection）是指由于實(shí)行對(duì)某一商品保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比，也稱“內(nèi)涵稅率”。167。 １、關(guān)稅水平是指一個(gè)國(guó)家的平均進(jìn)口稅率。 167。 （2）缺點(diǎn)是征稅標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常變化，令出口國(guó)難以預(yù)知，容易引起爭(zhēng)議，一些國(guó)家的實(shí)踐表明其效果不理想。例如，為了增加財(cái)政收入或加強(qiáng)保護(hù)可以選擇稅額高的稅率；若為了鼓勵(lì)進(jìn)口或?qū)δ程囟▏?guó)家進(jìn)口商品實(shí)行優(yōu)惠，可選擇稅額低的一種征稅。167。 這是指對(duì)同一物品，同時(shí)訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，征稅時(shí)按海關(guān)選擇的方式，通常按稅額較高的一種征收。 選擇稅（Alternative Duties）。 （2）混合稅的缺點(diǎn)是從價(jià)稅與從量稅之間的比例難以確定，且征收手續(xù)復(fù)雜，成本費(fèi)用高，不易實(shí)行。 （1）混合稅的好處在于其兼有從價(jià)稅和從量稅各自的優(yōu)點(diǎn)，使稅賦適度，當(dāng)物價(jià)高漲時(shí)，所征稅額比單一從量稅多；當(dāng)物價(jià)下跌時(shí)，其所征稅額又比單一從價(jià)稅多，增強(qiáng)了關(guān)稅的保護(hù)程度?；旌隙惵蕬?yīng)用于耗用原材料較多的工業(yè)制成品。 又稱復(fù)合稅，是對(duì)同一種商品，同時(shí)采用從量、從價(jià)兩種標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅的一種方法。 混合稅（Mixed or Compound Duties）。 世界上大多數(shù)國(guó)家以運(yùn)費(fèi)加保費(fèi)價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)征關(guān)稅，有的國(guó)家也使用進(jìn)口地市場(chǎng)價(jià)格計(jì)征關(guān)稅。 ③以法定價(jià)格或稱進(jìn)口國(guó)官定價(jià)格為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。 ①以運(yùn)費(fèi)加保費(fèi)價(jià)（CIF）作為完稅價(jià)格的基礎(chǔ)；167。167。③調(diào)節(jié)作用弱，保護(hù)性不強(qiáng)。②通關(guān)不易。 ①估價(jià)繁難。167?？梢种七^(guò)分利得，減輕過(guò)分損失。③稅負(fù)公平。按貨物的品質(zhì)、價(jià)值等級(jí)比率課稅，品質(zhì)佳、價(jià)值高者，納稅較多；反之則較少。 （1）從價(jià)稅的優(yōu)點(diǎn)是：167。這是按進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分率。167。美國(guó)約有33%的欄目是適用從量稅的。 從量稅通常用于對(duì)付國(guó)外質(zhì)量低次的廉價(jià)商品進(jìn)口。 ③對(duì)部分不能以數(shù)量計(jì)算的商品不適用，例如古董、字畫、鐘表、鉆石等。 ②稅率固定，沒(méi)有彈性，稅額不能隨物價(jià)漲落而增減，失去了市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)能。 ①對(duì)等級(jí)、品質(zhì)及價(jià)格差異的貨物，按同一稅率征收，稅負(fù)不合理。167。 （2）從量稅的優(yōu)點(diǎn)：167。但各國(guó)對(duì)應(yīng)納稅的商品重量的計(jì)算方法各有不同，一般有毛重、凈重和公量三種。從量稅的稅額是商品數(shù)量與單位從量稅的乘積。 從量稅（Specific Duties）。 以此分類，關(guān)稅可分為從量稅、從價(jià)稅、混合稅和選擇稅等。 關(guān)稅稅基是指征收關(guān)稅的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)或基礎(chǔ)，又稱征稅方法。 167。 （３）報(bào)復(fù)關(guān)稅（Retaliatory duties）。其目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)與工業(yè)。 （２）反傾銷稅（Antidumping duty）。它是對(duì)直接或間接接受任何獎(jiǎng)金或貼補(bǔ)的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種附加稅。 （１）反貼補(bǔ)稅（Countervailing duty）。 根據(jù)不同的目的，進(jìn)口附加稅主要有反貼補(bǔ)稅、反傾銷稅、報(bào)復(fù)關(guān)稅等。 進(jìn)口附加稅一種是對(duì)所有進(jìn)口商品征收；另一種只針對(duì)某項(xiàng)商品征收，以限制這種特定商品的進(jìn)口。其目的主要有：應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡；防止國(guó)外商品低價(jià)傾銷；對(duì)國(guó)外某個(gè)國(guó)家實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)等。167。 進(jìn)口附加稅（Import Surtax）是指對(duì)進(jìn)口商品除了征收正常的進(jìn)口關(guān)稅以外，根據(jù)某種目的再加征的額外進(jìn)口稅。 167。但是，較高的過(guò)境稅可能使過(guò)境貨物銳減甚至消失，使優(yōu)越的地理位置不能發(fā)揮作用，政府也不能從中獲得好處。 征收過(guò)境稅的條件是征稅方擁有特殊的交通地理位置。 也稱通過(guò)稅，是一國(guó)對(duì)于通過(guò)其領(lǐng)土（或關(guān)境）運(yùn)往另一國(guó)的外國(guó)貨物所征收的關(guān)稅。 167。 （4）轉(zhuǎn)嫁開(kāi)發(fā)費(fèi)用。 （3）保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 （2）保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。 對(duì)少數(shù)出口商品征收出口稅，主要有以下幾種原因：（1）增加財(cái)政收入，緩解政府資金短缺的矛盾，但財(cái)政性出口稅的稅率一般不高。由于征稅會(huì)增加商品成本，因此一般情況下，出口國(guó)都不會(huì)對(duì)出口商品征收出口稅，以免削弱本國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。 出口稅167。 普通稅率：適用于原產(chǎn)于上述國(guó)家或地區(qū)以外的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物。2002年的特惠稅率僅適用于從孟加拉進(jìn)口的部分貨物。167。 協(xié)定稅率：適用于中國(guó)參加的含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易與協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物。 最惠國(guó)稅率：適用于原產(chǎn)于中國(guó)共同適用最惠國(guó)待遇條款的世貿(mào)組織成員國(guó)或地區(qū)的進(jìn)口貨物；或原產(chǎn)與中國(guó)簽定有關(guān)稅互惠協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口貨物。 中國(guó)目前的進(jìn)口關(guān)稅稅率設(shè)普通稅率、最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率。進(jìn)口商品來(lái)自與進(jìn)口國(guó)沒(méi)有簽訂最惠國(guó)待遇條款，也不享受優(yōu)惠待遇的國(guó)家，適用普通稅率。特惠稅是指制定較低的進(jìn)口稅率，只有特定的少數(shù)國(guó)家可以享受。海外組裝條款是美國(guó)和其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口制成品中本國(guó)生產(chǎn)的零部件免稅的法律規(guī)定。普惠制是部分發(fā)達(dá)國(guó)家給予來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品（主要是制成品和半制成品）普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。最惠國(guó)稅率是指來(lái)自同進(jìn)口國(guó)簽訂了雙邊或多邊最惠國(guó)待遇條款的國(guó)家的進(jìn)口商品適用的稅率。 進(jìn)口稅是進(jìn)口國(guó)海關(guān)在商品進(jìn)口時(shí)，對(duì)進(jìn)口商征收的關(guān)稅。 167。這是因?yàn)?，以?cái)政收入為目的征收關(guān)稅，客觀上也可以產(chǎn)生保護(hù)作用；以保護(hù)為目的的關(guān)稅，其稅率只要不達(dá)到“禁止關(guān)稅”的程度，而使進(jìn)口完全禁止，則仍然會(huì)有財(cái)政收入。167。167。 （一）、財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅167。關(guān)稅的征收是通過(guò)海關(guān)來(lái)執(zhí)行的。特點(diǎn)：167。 一、關(guān)稅的涵義167。 我們重點(diǎn)介紹關(guān)稅、配額、相機(jī)保護(hù)的貿(mào)易政策 167。 ②鼓勵(lì)出口的產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn)也是補(bǔ)貼生產(chǎn)，不管商品是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售還是在國(guó)外銷售都得到政府各種形式的補(bǔ)貼。167。167。167。 （1）進(jìn)口保護(hù)政策包括進(jìn)口保護(hù)的貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策兩部分167。 167。對(duì)非傳統(tǒng)的可出口商品很少或沒(méi)有積極的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)制度強(qiáng)烈地袒護(hù)為內(nèi)銷的生產(chǎn)，對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的平均實(shí)際保護(hù)率很高，高低差異幅度較寬。167。廣泛使用直接控制手段，對(duì)出口可能有一些直接獎(jiǎng)勵(lì)，但有明顯的反進(jìn)口偏向。 （３）一般內(nèi)向性戰(zhàn)略。對(duì)進(jìn)口的匯率高于對(duì)出口貿(mào)易的匯率，但差別很小。對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際平均保護(hù)率較低，幅度差異也較小。 （２）一般外向性戰(zhàn)略。不采用或很少采用直接控制和許可證辦法；匯率使可能的進(jìn)口和出口貿(mào)易的實(shí)際匯率大體相等。獎(jiǎng)勵(lì)制度總的結(jié)構(gòu)無(wú)偏向性。 根據(jù)內(nèi)向或外向的程度差異，可以將貿(mào)易政策分為四種類型：167。本幣估值越高，內(nèi)向性則越強(qiáng)。其運(yùn)用越廣泛，則外向性程度則越高；167。其運(yùn)用越廣泛測(cè)內(nèi)向性偏向越強(qiáng)；167。有效保護(hù)越高，進(jìn)口替代偏向越大；167。 衡量一國(guó)貿(mào)易政策的內(nèi)向與外向的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)包括：167。政策制訂者一般喜歡采用如進(jìn)口許可證、數(shù)量限制等直接控制辦法，傾向于對(duì)制造業(yè)實(shí)行高度保護(hù)，對(duì)進(jìn)口和投資實(shí)行直接控制，幣值高估等。 內(nèi)向性戰(zhàn)略對(duì)貿(mào)易和工業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度有偏向，重視內(nèi)銷生產(chǎn)，輕視供出口的生產(chǎn)。 外向性戰(zhàn)略的貿(mào)易政策和工業(yè)化政策不歧視內(nèi)銷的生產(chǎn)或供出口的生產(chǎn)，也不歧視購(gòu)買本國(guó)商品或外國(guó)商品，貿(mào)易政策不偏不倚。 偏性的貿(mào)易政策167。 中性貿(mào)易政策是指政府干預(yù)措施的綜合效果是對(duì)一切可貿(mào)易產(chǎn)品和非貿(mào)易產(chǎn)品、可出口產(chǎn)品和可進(jìn)口產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和出口市場(chǎng)，不偏不倚地對(duì)待。 二、根據(jù)貿(mào)易政策對(duì)可進(jìn)口和可出口產(chǎn)品的效果傾向，可將貿(mào)易政策區(qū)分為中性和偏性的貿(mào)易政策。 2000年以后開(kāi)始走向與國(guó)際接軌的管理貿(mào)易政策。 1978年以后逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放型的適度保護(hù)貿(mào)易政策：國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的外貿(mào)制度，對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)由國(guó)家宏觀調(diào)控，擴(kuò)大出口市場(chǎng)與開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相結(jié)合，積極參與國(guó)際分工，國(guó)際交換。 中國(guó)不同時(shí)期的外貿(mào)政策167。一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)家往往采用傾向自由貿(mào)易政策，相反則采用傾向保護(hù)貿(mào)易政策。167。 ②主要內(nèi)容：國(guó)家對(duì)內(nèi)制定各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法規(guī)和條例（如美國(guó)301法），加強(qiáng)對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易有序發(fā)展的管理；對(duì)外通過(guò)協(xié)商，簽定各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，以協(xié)調(diào)和發(fā)展締約國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系167。 ①主要特征是：通過(guò)法律途徑管理本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易，通過(guò)國(guó)際協(xié)調(diào)途徑處理與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，又叫有組織的貿(mào)易。 出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代，是一種協(xié)調(diào)和管理兼顧的國(guó)際貿(mào)易體制。167。貿(mào)易保護(hù)制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)化的管理貿(mào)易制度。但是形式和手段已經(jīng)發(fā)生了變化，保護(hù)手段從以關(guān)稅保護(hù)為主轉(zhuǎn)為以非關(guān)稅保護(hù)為主。 ④７０年代的新保護(hù)主義和管理貿(mào)易政策。凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論及其貿(mào)易思想對(duì)該時(shí)期貿(mào)易政策有著重要的影響。壟斷資本統(tǒng)治的強(qiáng)化，使貿(mào)易政策向壟斷資本利益傾斜，保護(hù)的對(duì)象是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)或出現(xiàn)衰落的夕陽(yáng)工業(yè)；其手段是在壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)外市場(chǎng)實(shí)施進(jìn)攻性擴(kuò)張；保護(hù)的不是一般的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)，而是壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益。 ③壟斷競(jìng)爭(zhēng)資本主義的超保護(hù)貿(mào)易政策。李斯特和漢密爾頓的保護(hù)貿(mào)易思想是這一時(shí)期保護(hù)貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)。 ②自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期的以保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)的保護(hù)主義。在資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期，為了促進(jìn)資本主義原始積累，實(shí)行強(qiáng)制性的貿(mào)易政策，通過(guò)限制貨幣（貴金屬）流出以限制進(jìn)口和擴(kuò)大貿(mào)易順差的辦法擴(kuò)大財(cái)富的積累。 保護(hù)貿(mào)易政策經(jīng)歷了四個(gè)階段167。保護(hù)貿(mào)易政策經(jīng)歷了四個(gè)階段，它反映了傳統(tǒng)措施的抑制和新措施的發(fā)展。 即政府廣泛利用各種限制進(jìn)口的措施以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)本國(guó)出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼以鼓勵(lì)商品出口?；咎卣魇仟?jiǎng)勵(lì)出口，限制進(jìn)口。 保護(hù)貿(mào)易政策167。 當(dāng)今的貿(mào)易自由化則意味著降低政府的控制和直接干預(yù)（如數(shù)量控制），而代之以價(jià)格機(jī)制（如關(guān)稅等）的調(diào)節(jié)過(guò)程。 國(guó)際貿(mào)易幾百年的歷史證明，除19世紀(jì)英國(guó)實(shí)行自由貿(mào)易政策外，完全意義上的自由貿(mào)易政策是不存在的，自由貿(mào)易政策實(shí)際上是國(guó)家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)惠的自由化過(guò)程。但是，國(guó)際市場(chǎng)畢竟與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在很大的差別，它涉及到國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)利益。167。 指國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易不干預(yù)的政策。 一、貿(mào)易政策的研究從其經(jīng)濟(jì)功能，貿(mào)易政策可劃分為自由貿(mào)易、保護(hù)貿(mào)易、管理貿(mào)易政策3大類167。 167。 167。 （2）貿(mào)易政策是調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡的重要工具 167。 （1）一國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的功能是多方面的，它既是實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的工具，也是一國(guó)對(duì)外政策的重要組成部分。 貿(mào)易政策就是調(diào)整的工具，運(yùn)用得當(dāng)就可以促進(jìn)貿(mào)易利得極大化，資源配置優(yōu)化，增加社會(huì)福利；運(yùn)用不當(dāng)則可能喪失利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)，有時(shí)則表現(xiàn)為抓住了眼前利益，卻喪失了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 （３）對(duì)世界貿(mào)易流向的影響167。保護(hù)主義盛行勢(shì)必抑制國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，貿(mào)易政策的自由化則起著積極的作用。 （２）對(duì)世界貿(mào)易規(guī)模的影響167。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定以及當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易組織致力于形成能夠約束成員國(guó)貿(mào)易行為的規(guī)則，是使貿(mào)易秩序化的保障之一。 貿(mào)易政策既是體現(xiàn)貿(mào)易國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本方針，又是直接或間接干預(yù)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的具體措施。 貿(mào)易政策通過(guò)國(guó)際貿(mào)易體制及貿(mào)易政策的區(qū)域化對(duì)世界貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)的作用167。167。 （４）動(dòng)態(tài)性。成熟國(guó)家的貿(mào)易政策措施的主體是通過(guò)立法程序以法律形式出現(xiàn)，運(yùn)用法律手段來(lái)履行國(guó)家對(duì)貿(mào)易的管理和干預(yù)。 167。貿(mào)易政策是在實(shí)踐中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的。 167。 （1）應(yīng)用性。 167。167。 （1）廣義的貿(mào)易政策包括對(duì)外貿(mào)易總政策，進(jìn)出口商品政策，國(guó)別對(duì)外貿(mào)易政策三部分。 167。167。 二、貿(mào)易政策研究的內(nèi)容及其特點(diǎn)167。 事實(shí)上某一種政策措施總是在有利于部分社會(huì)階層的同時(shí)，對(duì)另一部分人則可能產(chǎn)生直接的或間接的不利影響，例如對(duì)進(jìn)口征稅，必然是在鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的同時(shí)，在一定程度上增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，因此，偏重于貿(mào)易干預(yù)的政策措施，只能對(duì)某特定的經(jīng)濟(jì)行為的各種不同的價(jià)值尺度，進(jìn)行最佳選擇和判斷。 規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)研究利益問(wèn)題，探討貿(mào)易的利得，例如貿(mào)易是否會(huì)增加福利，采取哪一種貿(mào)易政策才能達(dá)到世界特別是貿(mào)易國(guó)的利益極大化。 貿(mào)易政策學(xué)說(shuō)主要研究貿(mào)易政策對(duì)福利的影響。政策研究屬于規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。 167。167。 習(xí)慣上人們把自由貿(mào)易理論與純理論相聯(lián)結(jié)，而將干預(yù)貿(mào)易的理論和實(shí)踐視作貿(mào)易政策。 167。 167。167。 貿(mào)易政策與純理論相互依存，純理論是政策研究的基礎(chǔ)，政策研究表現(xiàn)為純理論的推廣和應(yīng)用。 一、貿(mào)易政策在國(guó)際貿(mào)易理論研究中的地位 167。 第五節(jié) 國(guó)家利益與國(guó)際貿(mào)易理論的重構(gòu)貿(mào)易政策167。如果政策直接補(bǔ)貼生產(chǎn)，不僅同樣達(dá)到對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的刺激，而且可以避免對(duì)消費(fèi)的扭曲。167。 第一，怎樣確定這種社會(huì)利益從而選擇好確有“正外部性”的行業(yè)進(jìn)行保護(hù)？正如確定什么是應(yīng)該保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)一樣，選擇的過(guò)程既有政治因素又有利益集團(tuán)的影響。 從理論上說(shuō)，如果擴(kuò)大本國(guó)汽車生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生額外的社會(huì)利益的話，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策來(lái)保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)。通過(guò)保護(hù)來(lái)擴(kuò)大某產(chǎn)品的市場(chǎng)可能會(huì)產(chǎn)生邊際社會(huì)收益。在存在“外部性”的時(shí)候，市場(chǎng)是“失靈”的。 經(jīng)濟(jì)中有許多市場(chǎng)不能完全反映的利益和成本，即經(jīng)濟(jì)學(xué)家們常常提及的“外部性”。 167。 其次，信息的準(zhǔn)確性問(wèn)題。 首先，外國(guó)政府可能會(huì)采取同樣的措施。167。 政府的保護(hù)政策可以使本國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得占領(lǐng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略性的優(yōu)勢(shì)并使整個(gè)國(guó)家受益。 新貿(mào)易保護(hù)主義主張通過(guò)政府補(bǔ)貼等來(lái)幫助本國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，而企業(yè)獲勝之后所得的利潤(rùn)會(huì)大大超過(guò)政府所支付的補(bǔ)貼。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成一場(chǎng)少數(shù)幾家企業(yè)之間的“博弈”，誰(shuí)能占領(lǐng)市場(chǎng)，誰(shuí)就能獲得超額利潤(rùn)。 二、“戰(zhàn)略性”貿(mào)易保護(hù)政策167。表面上看，進(jìn)口國(guó)政府的關(guān)稅收入來(lái)自外國(guó)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)，實(shí)際上這些稅收中的很大一部分是本國(guó)消費(fèi)者支付的。但是，對(duì)本國(guó)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)則是雪上加霜，關(guān)稅使本來(lái)已經(jīng)很高的壟斷或寡頭價(jià)