【正文】 政許可項(xiàng)目在線受理功能，逐步加強(qiáng)網(wǎng)上為民服務(wù)和互動(dòng)交流的范圍和深度。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息資源管理及其技術(shù)保障和維護(hù)制度 。(4)基本完成滿足各級(jí)政務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用需要的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。建立省級(jí)以上的安全生產(chǎn)視頻會(huì)議系統(tǒng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故處理和應(yīng)急 救援、專家遠(yuǎn)程 會(huì)商等工作的重要作用?；窘ǔ筛采w國家安全監(jiān)管總局到各級(jí)安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī) 構(gòu)，以及省、地( 市)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一的安全生產(chǎn)資源專網(wǎng)；基本建成全國安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援和煤炭行業(yè)安全管理的主要基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù) 庫；基本建成供各級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援和煤炭行業(yè) 安全管理主要業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。建設(shè)并完善事故統(tǒng)計(jì)與調(diào)查分析系統(tǒng)、危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控與安全狀態(tài)評(píng)估系統(tǒng)、重特大 安全隱患動(dòng)態(tài)管 理系統(tǒng)；基本形成與企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系一致的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)框架，多數(shù)企業(yè)基本建成安全生產(chǎn)信息化管理應(yīng)用系統(tǒng)，省管企業(yè)基本建 成職業(yè)安全健康管理信息系統(tǒng)框架；形成企業(yè)安全生產(chǎn)信息化培訓(xùn)、安全生產(chǎn)信息技 術(shù)研發(fā)、安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控、事故救援電子裝備等技術(shù)保 障體系框架。全面提 高安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn) 應(yīng)急救援和煤炭行業(yè)安全管理信息化水平。建立和完善電子辦公系統(tǒng)功能，不斷推進(jìn)各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)用協(xié)同辦 公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高日常辦公效率。我國將建立健全安全生產(chǎn)信息體系，實(shí)現(xiàn)全國各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救 援機(jī)構(gòu)，以及其 他相關(guān)單位互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)資源專網(wǎng)；建設(shè)供各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援 機(jī)構(gòu)共用共享系統(tǒng)。3．1 總體發(fā)展目標(biāo)《國家安全生產(chǎn)信息化“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》提出的安全生產(chǎn)信息化總體發(fā)展目標(biāo)，指明了今后安全生產(chǎn)信息化發(fā)展的方 向。(7)管理信息網(wǎng)站建設(shè)仍處于起步階段，在網(wǎng)頁布局、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、信息互動(dòng)、資源共享、網(wǎng)絡(luò)安全等方面有待完善，需進(jìn)一步建 設(shè)。(6)企業(yè)缺乏統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)不明確。 雖然煤礦生產(chǎn)中 大多機(jī)電一體化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的自動(dòng)化，但沒有通訊功能，處于自動(dòng)化孤島狀態(tài)。(3)目前煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)軟硬件研發(fā)和服務(wù)保障系統(tǒng)相對(duì)滯后，研發(fā)力量薄弱，適合煤礦行業(yè)特點(diǎn)和需求的軟硬件與電 子專用設(shè)備、儀 器目前仍比較缺乏，難以滿足煤礦安全生產(chǎn)的需求和技術(shù)升級(jí)的需要。適 用于煤礦井下的信息技術(shù)、電子信息產(chǎn)品和信息系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化水平非常落后。(2)煤礦井下安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐保障較為脆弱。部分省級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)用 較多的是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)用較好的是煤礦安全生產(chǎn)許可證管理和行政執(zhí)法系統(tǒng)。目前，各級(jí)安全監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)初步建立了日常使用的各類安全信息系統(tǒng)管理。2007 年煤炭行業(yè)在視頻會(huì)議系統(tǒng)方面的投入為0．44億元。目前，我國國有重點(diǎn)煤礦基本建立了煤礦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，主要進(jìn)行安全日常管理、災(zāi)害預(yù)防與處理、事故管理、 礦山救護(hù)管理、 事故統(tǒng)計(jì)分析、安全評(píng)估、人員信息管理、安全監(jiān)測信息處理分析及安全教育與安全技術(shù)培訓(xùn)等。同時(shí)，更深層次的分析和數(shù)據(jù)挖掘，可以對(duì)礦井整 體進(jìn)行安全綜合分析。調(diào)度指揮監(jiān)控中心成為全礦各種安全、生產(chǎn)信息的集散地和生產(chǎn)指揮中心，各種安全與生產(chǎn)信息使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫平 臺(tái)，逐步建立健全上層各種信息管理與決策支持系統(tǒng)，真正形成3層信息結(jié)構(gòu)的礦 山信息化體系。現(xiàn)已有多座礦井采用100 M或1000 M工業(yè)以太網(wǎng)構(gòu)成全礦井綜合自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)。1．4煤礦安全綜合自動(dòng)化系統(tǒng)20多年來，我國經(jīng)過自主與協(xié)作開發(fā)，已研制成功了多套安全綜合自動(dòng)化系統(tǒng)。目前，我國已有40多個(gè)煤礦采用基于PHS的礦井無線通信系統(tǒng)。我國許多礦井采用語音通信和數(shù)字通信，國外生產(chǎn)的漏泄通信可以 傳輸語音、數(shù)字和圖像，但圖像傳輸?shù)男阅苓€有待于提高 。1．3煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)實(shí)際上是指多個(gè)系統(tǒng)的綜合性系統(tǒng)，包括煤礦井上、井下的通信系統(tǒng)，煤礦生產(chǎn)監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)， 工業(yè)電視監(jiān)測系 統(tǒng)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，主要借助生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)。一是KJ4監(jiān)測系統(tǒng)，已在70多個(gè)礦井推廣使用了100多套，覆蓋面積 較廣，二是KJ95 煤礦綜合監(jiān)控系統(tǒng)；三是TF200頻分復(fù)用型礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，能集中、連續(xù)、遠(yuǎn)距離監(jiān)測各種環(huán)境參數(shù) 工況狀態(tài)，系統(tǒng)監(jiān)測實(shí)時(shí)性好；四是 HI—MASS安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，是國內(nèi)為數(shù)不多的采用工業(yè)現(xiàn)場總線構(gòu)成的井下環(huán)境及 生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。起步較早的黑龍江省以及山西，安徽 、河南、吉林、河北、重慶、江蘇、新疆9個(gè)省區(qū)市，已經(jīng)實(shí) 現(xiàn)了省內(nèi)或者產(chǎn)煤市縣范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)。其中原國有重 點(diǎn)煤礦已安裝537 處，安裝率為98．2％；國有地方煤礦已安裝1181處，安裝率為86．5％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦已安裝11164處，安裝率為82．0％。1000M工業(yè)以太網(wǎng)開始在井下得到應(yīng)用 ，可以做到數(shù)字、語言和視頻在同一網(wǎng)絡(luò)上傳播。神華集團(tuán)大柳塔煤礦采用3層網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)(信息層、自動(dòng)化與控制層、設(shè)備層)，利用光纖作為傳輸信道 ，實(shí)現(xiàn)了全礦井生產(chǎn)過程自動(dòng)控制及 信息化管理，構(gòu)建了一個(gè)較為完整的綜合信息化系統(tǒng)。大型設(shè)備的監(jiān)控系統(tǒng)裝備得到較廣泛的應(yīng)用。2007年建設(shè)重點(diǎn)是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn) 程監(jiān)控系統(tǒng)。目標(biāo)是完成價(jià)值目標(biāo)不要以金錢，這樣是比較快樂、比較好。不要遇到挫折對(duì)于身心非常不好?？吹恍┦虑椴蝗菀祝绕涫悄贻p人看待不是很容易?！蓖瑫r(shí)，他還認(rèn)為：“放松的時(shí)候去打打球，最好的釋放方式暫時(shí)是不去想這些事情。第三，就看得比較開一些，把風(fēng)險(xiǎn)或者不足的地方分析出來列在紙上，能出多少問題先估計(jì)好。后來想這樣不行還是要放松?！弊髁耸畮啄甑男畔⒒兄泻苌羁痰捏w會(huì)?！?調(diào)整良好的心態(tài) 緩減壓力 企業(yè)具有競爭的壓力，來自信息部的人員也有壓力，作為企業(yè)的CIO同樣也臨著種種的壓力，那么究竟如何釋放這種壓力的？陳繼東分享了他的經(jīng)驗(yàn)。信息化真正做得好它肯定有一套好的管理制度在，信息化只是鞏固這個(gè)制度把這個(gè)制度做得更好，如果本身沒有很好的流程和制度，讓系統(tǒng)怎么來做？” 面對(duì)這樣的信息化的壓力如何與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通成為項(xiàng)目前進(jìn)的關(guān)健，陳繼東說到：“每個(gè)企業(yè)是不一樣的但信息化的最終的“拍板”人是領(lǐng)導(dǎo)，要怎么來說服他？必須要投其所好，要根據(jù)老板的性格、作風(fēng)要去體會(huì)，所以做信息化時(shí)常與人溝通要能力要提高。它是提高企業(yè)的管理力度和效率?！?CIO壓力的源頭——溝通 現(xiàn)在國資委要求企業(yè)信息化越來越高，作為中煤的信息部這幾年也是越來越忙，CIO肩上擔(dān)子越來越重那么這這種壓力的源頭是什么？陳繼東講道：“實(shí)際上我們感覺到的壓力還是在與領(lǐng)導(dǎo)的溝通，盡管現(xiàn)在以前對(duì)信息化重視提高，但信息化終究不是主業(yè)。信息化的工作還是需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。三年前數(shù)據(jù)是沒有傳的而我們現(xiàn)在有條件大集中通過網(wǎng)絡(luò)來做帳。而資源類的行業(yè)是傳統(tǒng)的行業(yè)，它的自動(dòng)化相對(duì)要低、危險(xiǎn)性大、人員的責(zé)質(zhì)低等特點(diǎn)，所以這種行業(yè)信息化程度三五年前肯定不一樣。IT部門至少要知道其它部門的需求，他們需要做的事情，IT部門往前看三到五個(gè)月能滿足哪些部門的需要。領(lǐng)導(dǎo)的溝通比其它部門溝通難在哪里？IT部門本身是是花錢的，不像是其它的部門是有投資有回報(bào)的。這個(gè)“橋梁”涉及得很多、是一個(gè)多跨度的。同時(shí)，信息主管下屬員工或者IT部的“客戶”，要進(jìn)行一個(gè)良好的溝通。 目前，企業(yè)在實(shí)施信息化的壓力并不是系統(tǒng)如何來做，技術(shù)如何先進(jìn)等，而是在于要把領(lǐng)導(dǎo)交待和想要去做的做好。 信息化成功離不開“一把手”的支持 中煤集團(tuán)屬于一個(gè)傳統(tǒng)的能源企業(yè)面臨著很多的問題，作為企業(yè)的CIO每天面臨的問題和其它行業(yè)不一樣。2008年，中煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入719億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額113億元，煤炭產(chǎn)量11411萬噸，煤炭貿(mào)易量10266萬噸。中煤集團(tuán)自1999年5月與煤炭部脫鉤重組以來，實(shí)現(xiàn)了由單一貿(mào)易型企業(yè)向以煤炭生產(chǎn)貿(mào)易為主業(yè)的企業(yè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)型，取得了持續(xù)快速發(fā)展。 中煤集團(tuán)的主業(yè)是：煤炭生產(chǎn)及貿(mào)易、煤化工、煤層氣開發(fā)、坑口發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)。來源:中國煤焦數(shù)字交易市場中煤集團(tuán)：信息化提升企業(yè)管理能力(20090721 10:00:55)中國中煤能源集團(tuán)有限公司（簡稱中煤集團(tuán)）是國務(wù)院國資委管理的國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，前身是1982年7月成立的中國煤炭進(jìn)出口總公司。因?yàn)楣芾硇畔⑾到y(tǒng)在穩(wěn)定運(yùn)行后，還要有一段時(shí)間的維護(hù)，甚至是某些修改和完善，因此開發(fā)隊(duì)伍后期維護(hù)非常重要，決定著系統(tǒng)開發(fā)的成敗。二是開發(fā)隊(duì)伍要有良好的信譽(yù)。同時(shí)，開發(fā)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也要合理，開發(fā)人員要有先進(jìn)的企業(yè)管理技術(shù)和計(jì)算機(jī)。系統(tǒng)開發(fā)隊(duì)伍的選擇決定著系統(tǒng)開發(fā)的成敗，以及移交后的服務(wù)，甚至系統(tǒng)今后的升級(jí)換代。三是建立新的管理模式。代碼主要包括物資代碼、設(shè)備代碼、零配件代碼、單位代碼、工種代碼、產(chǎn)品代碼等等。代碼是所有系統(tǒng)共享的基礎(chǔ)，沒有規(guī)范統(tǒng)一的代碼就難以實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，還應(yīng)該注重對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用和維護(hù)人員的選拔與培養(yǎng)，不斷提高他們的整體素質(zhì)。一是建立一支穩(wěn)定的隊(duì)伍。管理信息系統(tǒng)建設(shè)不應(yīng)僅僅著眼于目前的工作需要，還要能隨管理工作的變化而方便地維護(hù)和擴(kuò)充，這不僅是系統(tǒng)軟件配置、投資的原則，而且也是應(yīng)用軟件開發(fā)的基本原則。在開發(fā)過程中，從系統(tǒng)調(diào)研開始，就要求系統(tǒng)的使用者積極參與、共同協(xié)商，確定系統(tǒng)的目標(biāo)，這樣既可以滿足用戶的需求，也可以提高用戶的責(zé)任感，使開發(fā)過程透明。在滿足系統(tǒng)約束規(guī)范的基礎(chǔ)上，用快速原形法開發(fā)各子系統(tǒng)，通過試運(yùn)行把用戶的需求不斷吸收進(jìn)去，讓系統(tǒng)直接逼近開發(fā)目標(biāo)。全面評(píng)估系統(tǒng)開發(fā)的目的、內(nèi)容、效果、條件和運(yùn)行后的維護(hù)擴(kuò)展等因素，這些因素關(guān)系到系統(tǒng)建設(shè)的成敗，應(yīng)從實(shí)際需要和可能出發(fā)，要從大局著眼認(rèn)真分析。系統(tǒng)分解時(shí)關(guān)鍵要制定描述子系統(tǒng)間聯(lián)系的約束規(guī)范，以保證各子系統(tǒng)最終能形成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)。一是系統(tǒng)分解。管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)從實(shí)際需要和可能出發(fā)，確立適度的開發(fā)目標(biāo)和內(nèi)容，使企業(yè)的決策者和系統(tǒng)的開發(fā)者對(duì)系統(tǒng)建設(shè)心中有數(shù)，以便有效地安排和部署開發(fā)工作，并且在開發(fā)過程中逐步確立新的工作方式。在做好整體規(guī)劃的同時(shí)，還要分階段、由淺入深、從易到難，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化的目標(biāo)。，分步實(shí)施煤炭企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)要按照“整體規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，不能各個(gè)部門各自為政、各自封閉地實(shí)施自己的系統(tǒng)。，使用人員不積極參與開發(fā)許多煤炭企業(yè)在管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，系統(tǒng)使用人員不是全過程積極地參與，而是把這一項(xiàng)目當(dāng)作“交鑰匙工程”，只等開發(fā)人員交付使用，這樣開發(fā)的系統(tǒng)往往不能滿足用戶需求，也不利于系統(tǒng)移交后的使用和維護(hù)。，忽視管理水平的提高企業(yè)管理信息化的目的是要利用信息技術(shù)幫助企業(yè)改善業(yè)務(wù)流程，而不是把過去的業(yè)務(wù)流程一成不變地搬進(jìn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)中。，最終難以實(shí)現(xiàn)很多煤炭企業(yè)在開始建設(shè)管理信息系統(tǒng)時(shí)，往往有過高的期望，比如要求所有的管理工作都由計(jì)算機(jī)來完成，要求系統(tǒng)大而全，甚至提出由計(jì)算機(jī)來代替人的腦力勞動(dòng)等等，這些都是不現(xiàn)實(shí)的。，忽視煤炭行業(yè)特點(diǎn)一些煤炭企業(yè)盲目崇拜大的軟件公司，實(shí)際上有些大型軟件開發(fā)公司并不熟悉煤炭生產(chǎn)管理以及業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn)，難以開發(fā)出適用于煤炭企業(yè)的信息系統(tǒng)，并且開發(fā)成本非常高。，孤島現(xiàn)象嚴(yán)重煤炭企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)沒有整體規(guī)劃，下屬部門各自開發(fā)自己的管理軟件系統(tǒng)。，輕軟件開發(fā)一些礦務(wù)局、煤業(yè)集團(tuán)建設(shè)先進(jìn)的千兆計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，購買高性能的小型機(jī)作為服務(wù)器，終端客戶機(jī)由486升級(jí)到58奔騰奔騰4，緊跟產(chǎn)品潮流，但是，卻不肯投入資金開發(fā)管理軟件。一、煤炭企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)存在的問題上世紀(jì)80年代中期以來，煤炭企業(yè)開始嘗試建設(shè)管理信息系統(tǒng)。參考文獻(xiàn)[1] 煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃[R]. 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