【正文】 廣元市政府決定在今年3月進行第二次小額貸款公司發(fā)起人的候選，劉明建因為違約，被自動淘汰出局。劉明建難以完成一系列的規(guī)定動作，沒有資金和專業(yè)人才使他感到心有余而力不足。而恰恰就是此方案，讓他眼睜睜將首家小額貸款公司的準入權(quán)拱手讓給了趙瓊?！薄　≌袠俗兂蛇x標前中標人意欲卷土重來……　　7天內(nèi)閃電完成驚險角逐　　也就在此時，劉明建才開始關(guān)注趙瓊，但關(guān)于趙瓊的信息太少了。社會上引來一片質(zhì)疑，“這事最后也讓政府有關(guān)方面感到難堪”，當?shù)匾晃唤鹑诮缛耸空f。在方文武決定退出后不久，張偉宗和宋全保也相繼退出。這個昔日的牽頭人，在這個關(guān)鍵時退出，不僅打亂了籌備計劃，更嚴重的是少了一個人的投資，也使“貸款公司”失去一個專業(yè)的金融操作人員(本報此前曾作報道)。　　按照標書規(guī)定，中標公司必須在2月25日前掛牌成立。”　　不難想象，此時與她釋然心情不同的，是成都商人劉明建，可能更有一種“黃雀在后”的感覺?！薄　↑S雀在后　　就在新公司火爆開業(yè)之際，總經(jīng)理趙瓊卻不知道此前爭奪“貸款公司”的狼煙四起。而公司每筆貸款放出去的利息之所以不一樣，“主要看貸款對象的現(xiàn)狀和項目前景，如果好的，利息會在規(guī)定的范圍內(nèi)偏高，反之則低。趙瓊稱，公司暫時沒有在業(yè)務(wù)上定指標，“只要合適，我們都愿意放款?！　埫髦覐氖逻\輸業(yè)，貸款周期為一年期，“他將分3次還清”，‰；另一位是鄧元忠，此人從事養(yǎng)殖業(yè)多年，他貸款5000元，期限6個月，‰；張煥平從事制磚，他申請的貸款是1萬元，期限一年，‰。為了有事例佐證，她已把昨天開業(yè)現(xiàn)場發(fā)放出去的首批貸款反復講了幾十遍了?！白蛱炀陀袔资畟€人來要求貸款?！爸辽儆?0多個人前來咨詢和要求貸款”?！皼]想到要求貸款的農(nóng)戶這么多”。公司雖然成立了，但作為信貸部負責人，她也不知道該稱呼自己是經(jīng)理還是主任？“現(xiàn)在大家都叫我何姐”?！　∈鞘裁丛?qū)е卤疽迅倶顺晒Φ牟⒃诨I建“貸款公司”的劉明建臨近終點被叫停，他為何又在第二次競標中敗給趙瓊？　　火爆開場　　2006年4月11日，“全力小額貸款有限公司”成立第二天，廣元市氣溫驟降?！　≮w瓊，“廣元市中區(qū)全力小額貸款有限公司”總經(jīng)理，一個從沒被人關(guān)注和提及的女人突然躍至事件前臺，取代了劉明建?！　⒚鹘?，成都同興集團董事長，去年首次參與競標小額貸款公司成功的核心人物?！　【驮谶@一天，喧鬧已久的四川省廣元市“小額貸款公司”成立。積極加強調(diào)查研究和窗口指導，繼續(xù)貫徹落實災(zāi)后重建金融支持政策。進一步完善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境和提高外匯管理水平。促進貨幣市場和資本市場的發(fā)展，拓寬融資渠道。繼續(xù)加大政策指導力度，充分發(fā)揮金融支持西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用。截至2008年6月末，在納入“四不政策”，%；，%。目前各金融機構(gòu)已基本制定出重建規(guī)劃，受災(zāi)較重的農(nóng)村信用社，90%已制定出重建規(guī)劃，且多數(shù)完工時間規(guī)劃在2010年，個別聯(lián)社如四川省茂縣、理縣已重建完畢，絕大多數(shù)聯(lián)社正在啟動重建工作；農(nóng)業(yè)銀行已批復立項重建及維修加固類項目139個，%，已開工項目49個，占規(guī)劃數(shù)的22%。災(zāi)區(qū)法人金融機構(gòu)發(fā)行次級債工作也相續(xù)穩(wěn)步進行。“”汶川地震后，四川省已有 6家企業(yè)發(fā)行了短期融資券，2009年已取得短期融資券注冊額度55億元，發(fā)行28億元。降低地震災(zāi)區(qū)個人住房貸款利率下限和首付款比例，開展保證擔保貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和有產(chǎn)權(quán)的自住房抵押等貸款方式，積極指導各金融機構(gòu)認真做好金融支持住房重建工作。，大力支持災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民住房重建。五是對災(zāi)區(qū)地震部分個人貸款和企業(yè)貸款，按“不催收催繳、不罰息、不作為不良記錄、不影響借款人繼續(xù)獲得災(zāi)區(qū)其他信貸支持”的“四不政策”執(zhí)行，分別再給予6個月和12個月的寬限期。三是對災(zāi)區(qū)地方法人金融機構(gòu)執(zhí)行較低的存款準備金率及允許災(zāi)區(qū)金融機構(gòu)提前支取特種存款等政策措施。先后4次對受災(zāi)較重的四川、甘肅、陜西、重慶、云南安排增加總額為200億元再貸款、再貼現(xiàn)限額。先后印發(fā)《關(guān)于全力做好地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作的緊急通知(第1號)》等政策文件，為盡快恢復重建災(zāi)區(qū)提供了金融政策保障。，引導金融機構(gòu)將信貸資源向受災(zāi)地區(qū)傾斜。八、積極做好應(yīng)對西部地區(qū)突發(fā)事件的相關(guān)金融服務(wù)工作。三是積極配合有關(guān)部門研究制訂高校畢業(yè)生國家助學貸款代償資助辦法，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。一是調(diào)整國家助學貸款還款方式，新政策規(guī)定學生畢業(yè)后視就業(yè)情況，在1至2年后開始還貸，6年內(nèi)還清。下崗失業(yè)人員小額擔保貸款自2002年運作以來，穩(wěn)步推進建立“小額擔保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓”的長效聯(lián)動工作機制，%%。2001年至2008年。，促進西部貧困地區(qū)發(fā)展。正在建立農(nóng)戶信用評價體系的縣(區(qū))208個。截至2008年末，西部地區(qū)共有863個縣(區(qū))開展了農(nóng)戶信用檔案建設(shè)工作。指導金融機構(gòu)建立健全適合農(nóng)村經(jīng)濟主體特點的信用評價體系。人民銀行建立和完善全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，改善金融生態(tài)環(huán)境，促進金融穩(wěn)定。其中屬于收費(益)權(quán)的初始登記累計發(fā)生7000多筆，%。推進應(yīng)收賬款質(zhì)押融資工作，2007年人民銀行發(fā)布了《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》，在全國范圍內(nèi)正式開展應(yīng)收賬款質(zhì)押登記，推廣賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。2008年頒布《銀行間債券市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》，支持西部地區(qū)非金融企業(yè)發(fā)展直接融資。五、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，拓寬企業(yè)融資渠道。將企業(yè)環(huán)保信息逐步納入企業(yè)征信系統(tǒng)。四、促進西部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至2008年末，農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)開通范圍覆蓋20個農(nóng)民工輸出大省，其中包括重慶、四川