【正文】 息報(bào)告制度，及時(shí)反映財(cái)政收入、用電量、交通運(yùn)輸量、存貸款總額、商品房銷售、進(jìn)出口等重點(diǎn)數(shù)據(jù)的發(fā)展變化情況；建立縣（市）、區(qū)《主要指標(biāo)旬報(bào)統(tǒng)計(jì)制度》、《重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)跟蹤調(diào)查制度》，監(jiān)測(cè)分析全市及各區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；采取問(wèn)卷、走訪、調(diào)研、座談等形式，把握全市行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、外向型經(jīng)濟(jì)、投資、消費(fèi)、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入等發(fā)展變化情況；并在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)計(jì)專報(bào)制度，提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢。（二）圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)應(yīng)急制度。三是增加有效監(jiān)督。二是增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)履行統(tǒng)計(jì)職能、服從服務(wù)發(fā)展大局的責(zé)任意識(shí)。五是有針對(duì)性的開(kāi)展國(guó)內(nèi)外體育交流，通過(guò)民間方式加強(qiáng)和國(guó)際國(guó)內(nèi)各界的聯(lián)系，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。擴(kuò)大體育經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員隊(duì)伍，組織培訓(xùn)，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策。二是體育場(chǎng)館為大型房展、商貿(mào)展銷等企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，搭建會(huì)展商貿(mào)大平臺(tái)。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)每月安排一次下訪活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接待，現(xiàn)場(chǎng)辦公，推動(dòng)解決影響群眾健康、企業(yè)發(fā)展和基層環(huán)保部門(mén)工作中的突出問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五是強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。充分利用在蘇高校和境內(nèi)、外科研機(jī)構(gòu)資源，提高環(huán)保企業(yè)自主產(chǎn)品研發(fā)能力。充分發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和環(huán)境科學(xué)協(xié)會(huì)的作用，把發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，培育、規(guī)范環(huán)保中介機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)，引導(dǎo)和扶持企業(yè)進(jìn)入污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保咨詢、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域。建立企業(yè)環(huán)境信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)因環(huán)境違法等行為受到銀行信貸制約的企業(yè)，如果整改到位，及時(shí)向銀行反饋，為期獲得信貸支持創(chuàng)造條件。加大環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，及時(shí)發(fā)布治污適用技術(shù)導(dǎo)則，為企業(yè)治污設(shè)施操作人員提供技術(shù)培訓(xùn)，提升企業(yè)治污能力。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)中央、省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取更多的環(huán)保資金投入。三是努力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)存在偷排直排等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，依法嚴(yán)厲查處并督促幫助做好整改工作，對(duì)整改到位的及時(shí)驗(yàn)收，使期盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)誠(chéng)信守法，治污設(shè)施齊全且正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，適當(dāng)減少監(jiān)督執(zhí)法頻次。二是提高環(huán)境執(zhí)法水平。試行建設(shè)項(xiàng)目分階段竣工驗(yàn)收制度，縮短竣工驗(yàn)收周期。完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)會(huì)審制度，在保證質(zhì)量的前提下，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批時(shí)間壓縮至15個(gè)工作日，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日，環(huán)境影響登記表審批時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日。環(huán)保局：一是提高環(huán)評(píng)項(xiàng)目審批質(zhì)量及效率。一方面是為改善企業(yè)負(fù)擔(dān)，結(jié)合財(cái)政審計(jì)開(kāi)展對(duì)非稅收入改革情況的審計(jì)調(diào)查，揭示和糾正對(duì)企業(yè)收費(fèi)方面的違規(guī)現(xiàn)象，為企業(yè)減負(fù)服務(wù)；另一方面是對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保情況開(kāi)展調(diào)查，反映中小企業(yè)貸款擔(dān)保運(yùn)作中存在的問(wèn)題和制約因素，分析擔(dān)保行業(yè)生存和發(fā)展中遇到的困難和原因，為發(fā)展市區(qū)擔(dān)保企業(yè)、解決中小企業(yè)融資困難提出建議與對(duì)策。通過(guò)審計(jì)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理和控制方面的服務(wù)，幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理，強(qiáng)化對(duì)投資企業(yè)和下屬單位的財(cái)務(wù)管理和控制，加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，為控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營(yíng)管理水平發(fā)揮審計(jì)的職能作用。在對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，按照中央、省、市的總體要求，把審計(jì)關(guān)口前移，加大任中審計(jì)力度，注重發(fā)揮信息預(yù)警作用。同時(shí)，市審計(jì)局還將開(kāi)展地方非銀行金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量調(diào)查，幫助非銀行金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)安全性，抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。審計(jì)局：一是突出企業(yè)資產(chǎn)的安全性目標(biāo)。五是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體等信息平臺(tái)，向社會(huì)、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶公布投訴電話、電子郵箱等途徑，確保企業(yè)和基層的意見(jiàn)、建議得到及時(shí)反映。積極推行網(wǎng)上審批，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)通聯(lián)網(wǎng)審批，推行“陽(yáng)光審批”。四是及時(shí)了解和掌握文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，跟蹤了解機(jī)關(guān)在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等方面情況。二是想企業(yè)、基層所想，急企業(yè)、基層所急，幫企業(yè)、基層所需，對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展全局，改善投資環(huán)境和群眾切身利益的事，做到急事急辦，特事特辦。在全市范圍內(nèi)引導(dǎo)建立各級(jí)各類農(nóng)產(chǎn)品專賣店、直供店，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，通過(guò)基地直供和批發(fā)直供兩種方式，逐步形成數(shù)量供應(yīng)充足、質(zhì)量安全可靠、價(jià)格公道合理的農(nóng)產(chǎn)品保供體系。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)環(huán)境“體檢”和農(nóng)業(yè)面源污染普查掃尾工作，劃定可用區(qū)與禁用區(qū)，開(kāi)出整治恢復(fù)處方，為發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)作好準(zhǔn)備。繼續(xù)抓好各類農(nóng)業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)，為蘇州特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力、技術(shù)支撐。積極吸引各類資本投資農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，為各類農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展力度，條件成熟的市（區(qū)）率先基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化。農(nóng)林局：一是盡快將千家萬(wàn)戶的零星土地向種養(yǎng)大戶集中、向合作經(jīng)濟(jì)組織集中、向農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)集中，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展連片千畝、萬(wàn)畝以上的蔬菜、花卉、果品、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。四是抓好供水工程建設(shè)。三是做好企業(yè)水平衡測(cè)試工作。二是做好藍(lán)藻防控工作。水利局：一是全力確保防汛安全。對(duì)企業(yè)做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)”，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)。做好市委市政府2009年重點(diǎn)工程項(xiàng)目和實(shí)事工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批服務(wù)工作，暢通綠色通道，做到特事特辦，急事先辦。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，積極探索并聯(lián)審批和審核工作，改進(jìn)審批流程，壓縮網(wǎng)上審批程序，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。幫助企業(yè)快速協(xié)調(diào)處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議、重大勞資糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。十六是建立勞動(dòng)糾紛處理聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。十五是指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工，減少或避免違法成本。指導(dǎo)企業(yè)依法制定合理的人員分流方案，落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，妥善解決職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整問(wèn)題，保障職工合法權(quán)益。十四是配合實(shí)施企業(yè)調(diào)整舉措，積極穩(wěn)妥地做好職工分流安置服務(wù)工作。對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)的若干工種崗位、非國(guó)有企業(yè)中實(shí)行年薪制的經(jīng)營(yíng)管理人員、非生產(chǎn)性值班人員等，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行不定時(shí)工作制。十三是簡(jiǎn)化非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的審批程序，方便企業(yè)選擇適合自身情況的工時(shí)制度。十二是指導(dǎo)企業(yè)依法適度調(diào)整工資支付標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付問(wèn)題。企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般每年10月份調(diào)整。對(duì)用人單位吸納進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到有職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的，并取得與從事崗位相同的職業(yè)技能資格等級(jí)證書(shū)的，可按最高不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用的50%對(duì)用人單位給予補(bǔ)貼。十是實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。九是發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼，減免技能鑒定費(fèi)用。八是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，為困難企業(yè)發(fā)放“穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼”。公益性崗位補(bǔ)貼按原規(guī)定執(zhí)行，不再重復(fù)享受崗位用工補(bǔ)貼。對(duì)各類用人單位吸納大齡就業(yè)困難人員給予崗位用工補(bǔ)貼。對(duì)各類用人單位吸納就業(yè)困難人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。貸款貼息采取“以獎(jiǎng)代息”方式，由財(cái)政給予50%的貼息。六是放寬小額擔(dān)保貸款政策，緩解勞動(dòng)密集型中小企業(yè)資金壓力。五是明確5~10級(jí)老工傷人員舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)付途徑。在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，允許暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，在一定期限內(nèi)緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模較大、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率后基金當(dāng)期收支仍有結(jié)余的市，可申請(qǐng)?jiān)?至2年期限內(nèi)將失業(yè)保險(xiǎn)單位繳納部分的費(fèi)率一次性從2%降到1%。有條件的市也可根據(jù)各險(xiǎn)種基金收支和結(jié)余情況，在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率。2009年1月起至2010年12月期間，蘇州市區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位征繳費(fèi)率降低1個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行按照職工工資總額的9%繳納下調(diào)為8%；，由現(xiàn)行按照職工工資總額1%%。牢固樹(shù)立“雙維護(hù)、兩服務(wù)”（即維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益；服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生）的方針理念，成立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了面向企業(yè)的普遍走訪和困難企業(yè)的重點(diǎn)聯(lián)系制度，全面掌握企業(yè)發(fā)展運(yùn)行、用工管理、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等方面的實(shí)際狀況，深入聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究制定有針對(duì)性的扶持服務(wù)措施。二是在現(xiàn)有為企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送100份《蘇州人事》基礎(chǔ)上，繼續(xù)免費(fèi)向50家企業(yè)贈(zèng)送《中國(guó)人事報(bào)》和《蘇州人事》。（十）強(qiáng)化人事宣傳工作，免費(fèi)為50家企業(yè)贈(zèng)送《中國(guó)人事報(bào)》和《蘇州人事》。一是在鎮(zhèn)和村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化管理，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的下設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行人員、標(biāo)識(shí)、藥品、財(cái)務(wù)、服務(wù)、信息、制度、考核等的統(tǒng)一管理。三是與聯(lián)系點(diǎn)及其主管單位的人事部門(mén)建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位改革工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持聯(lián)系點(diǎn)單位大膽試驗(yàn)、勇于突破，創(chuàng)造性開(kāi)展改革工作。二是與聯(lián)系點(diǎn)單位建立情況反饋機(jī)制和重大事項(xiàng)通報(bào)機(jī)制，就改革情況進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào)和溝通。（八）建立50家基層事業(yè)單位人事制度改革聯(lián)系點(diǎn)。三是按照《關(guān)于鼓勵(lì)人才中介機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意見(jiàn)》和相關(guān)政策，加大對(duì)人才中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持力度，全力幫助其做大做強(qiáng)。一是在全市50余家人才中介機(jī)構(gòu)及200余家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中選擇專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)績(jī)較好、社會(huì)誠(chéng)信度較高的單位建立聯(lián)系點(diǎn)。三是在不影響國(guó)家職稱評(píng)審計(jì)劃的前提下，積極開(kāi)展地方職稱評(píng)審，為企業(yè)晉升資質(zhì)提供保證；與相關(guān)協(xié)會(huì)組織聯(lián)系，組織開(kāi)展不具備規(guī)定學(xué)歷人員晉升職稱的理論提高班；探索在專業(yè)單一、人數(shù)集中、企業(yè)急需的專業(yè)開(kāi)展專場(chǎng)評(píng)審，有效滿足企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的需要。一是走訪50家企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，上門(mén)宣傳職稱文件政策，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，積極聽(tīng)取職稱申報(bào)和評(píng)審方面的意見(jiàn)建議。四是給予就業(yè)援助單位關(guān)于見(jiàn)習(xí)基地方面的政策傾斜，優(yōu)先將就業(yè)援助單位列入市畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。二是定期走訪就業(yè)援助單位，了解用人單位對(duì)畢業(yè)生的需求，幫助用人單位解決在畢業(yè)生人才引進(jìn)方面的實(shí)際困難，宣傳我市畢業(yè)生接收政策和優(yōu)惠措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)用人單位多接收蘇州市區(qū)畢業(yè)生特別是特困家庭畢業(yè)生。（五）建立50個(gè)畢業(yè)生就業(yè)援助點(diǎn)。二是圍繞留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，搭建留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，積極協(xié)助留學(xué)回國(guó)人員來(lái)蘇自主創(chuàng)辦各類高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)中心；為聯(lián)系企業(yè)提供高層次人才培訓(xùn)以及工商、稅務(wù)等方面的培訓(xùn)，積極提升留學(xué)人員企業(yè)的管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。（四）建立50個(gè)企業(yè)留學(xué)回國(guó)人員服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。二是積極幫助企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后科研工作站，建立健全吸納高層次人才的載體建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)以上博士后科研工作站10家左右，全面促進(jìn)我市的企業(yè)博士后工作。（三）建立50家企業(yè)博士后科研工作站服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。三是定期走訪聯(lián)系對(duì)象和召開(kāi)高層次人才座談會(huì)，了解掌握領(lǐng)軍人才在工作、生活方面遇到的困難和問(wèn)題，并積極協(xié)調(diào)加以解決。一是以在蘇工作院士、蘇州市杰出人才、“333”優(yōu)秀專家、姑蘇領(lǐng)軍人才、江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為服務(wù)對(duì)象。七是因地制宜，為企業(yè)提供相關(guān)人事考試的集體報(bào)名和集體領(lǐng)證服務(wù)；積極探索人才測(cè)評(píng)技術(shù)，努力配合企業(yè)選拔聘用人才，為企業(yè)選拔人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加快推進(jìn)“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”規(guī)劃。五是每年免費(fèi)為企業(yè)舉辦兩次講座，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策；主動(dòng)送教上門(mén)，為企業(yè)精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程；對(duì)參加培訓(xùn)的企業(yè)，相關(guān)費(fèi)用可以予以優(yōu)惠。通過(guò)蘇州人事網(wǎng)、蘇州人才網(wǎng)、會(huì)員郵件、信函等形式及時(shí)宣傳國(guó)家、省、市人才人事政策和重要活動(dòng)信息，并做好政策咨詢和指導(dǎo)工作。二是每年組織1~2次專題研討沙龍或聯(lián)誼會(huì)等服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)的公關(guān)活動(dòng)，并組織好企業(yè)人力資源服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)的年會(huì)活動(dòng)，搭建溝通交流和信息互通平臺(tái)。一是在各行業(yè)中挑選有代表性并有人才人事服務(wù)需求的企業(yè)建立人力資源服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，確定主要聯(lián)系人和聯(lián)系部門(mén)，建立重點(diǎn)聯(lián)系制度。各處室、直屬單位要全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，并把為企業(yè)服務(wù)工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制，年度考核時(shí)將把為企業(yè)服務(wù)工作情況列為工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，將涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)全部對(duì)外公開(kāi)。設(shè)立“企業(yè)之窗”專欄，歸集財(cái)政服務(wù)企業(yè)的政策措施。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)制，改進(jìn)工作流程，提高行政效能。扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系，在縣級(jí)市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，加快建立全市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的聯(lián)保體系。八是健全農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)保障機(jī)制。切實(shí)幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，解決好雙失業(yè)職工、零就業(yè)家庭、被征地農(nóng)民等困難人員就業(yè)問(wèn)題。抓好配套政策的制定和完善，推動(dòng)建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的環(huán)境。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染源的治理。激勵(lì)企業(yè)加大科技投入，支持培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模型企業(yè)。集中力量支持發(fā)展裝備制造、光電及集成電路、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。六是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。盡快出臺(tái)《蘇州市地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品推薦目錄》，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌予以重點(diǎn)扶持。有效運(yùn)用財(cái)政杠桿，促進(jìn)信貸投放向中小企業(yè)、“三農(nóng)”、外貿(mào)出口等領(lǐng)域傾斜，通過(guò)財(cái)政金融有效配合增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。五是強(qiáng)化財(cái)政資金扶持。嚴(yán)格執(zhí)行取消和停征140項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和基金的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為。四是落實(shí)減負(fù)政策。完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持機(jī)制，綜合運(yùn)用出口退稅、專項(xiàng)資金、財(cái)政補(bǔ)貼等政策措施，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)旅游專項(xiàng)資金，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村游等特色旅游活動(dòng)，繁榮旅游市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)交易的契稅等政策，鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)自住性、改善性住房，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。積極向上爭(zhēng)取更多的轉(zhuǎn)貸地方國(guó)債資金，用大規(guī)模財(cái)政投入刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。優(yōu)先安排已有規(guī)劃的項(xiàng)目，加大保障力度，加快資金撥付進(jìn)度。財(cái)政局：一是保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)鎮(zhèn)以上建制規(guī)劃建設(shè)的道路名稱，對(duì)建筑規(guī)模超過(guò)5000戶的居民住宅區(qū)名稱，對(duì)在當(dāng)?shù)鼐哂兄卮笥绊懙慕ㄖ锩Q進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦，與申報(bào)單位充分協(xié)商醞釀，努力提升新生地名的科學(xué)性和文化內(nèi)涵。五是積極做好區(qū)劃地名工作，優(yōu)質(zhì)高效為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。四是積極探索養(yǎng)老事業(yè)新機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是積極抓好社會(huì)組織的監(jiān)管，重視發(fā)揮社會(huì)組織作用。二是積極為福利企業(yè)減負(fù)，促進(jìn)福利企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。不組織大規(guī)模的企業(yè)勸募活動(dòng)，不下達(dá)指導(dǎo)性捐款標(biāo)準(zhǔn)，募集重點(diǎn)由勸募轉(zhuǎn)為在捐贈(zèng)優(yōu)惠政策方面為企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)。七是為外地來(lái)蘇創(chuàng)業(yè)，投資開(kāi)辦企業(yè)人員及企業(yè)引進(jìn)高層次人才的子女就學(xué)享受與本