論增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和控制力-文庫(kù)吧資料
2025-06-29 02:26本頁(yè)面
【正文】 60萬(wàn)人。同時(shí)，全球化經(jīng)營(yíng)已成為大公司的發(fā)展戰(zhàn)略，而兼并重組、向重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域集中資本，是實(shí)現(xiàn)調(diào)整結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的最重要手段或途徑。近二年來(lái)，國(guó)際上的資產(chǎn)重組和并購(gòu)高潮迭起已成為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)重要特點(diǎn)。通過(guò)國(guó)有企業(yè)自身的改革和創(chuàng)新來(lái)提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，并借助于這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)作用，來(lái)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的控制力、滲透力和支配力。進(jìn)行存量資源的再配置即對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整首先要解決好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)入”和“退出”問(wèn)題。顯然，國(guó)家用有限資金去兼顧方方面面的作法實(shí)際上是不可能的。（三） 應(yīng)該看到，僅僅靠增加投入的方式來(lái)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和控制力實(shí)際上是作不到的。我國(guó)的制度變遷和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型實(shí)際上是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)格局中的一個(gè)重要組成部份。（見(jiàn)王小強(qiáng)：《對(duì)外開(kāi)放環(huán)境中我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得研究的問(wèn)題》，《管理世界》1997年第3期）值得重視的是，世紀(jì)之交的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、由粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型過(guò)程。我國(guó)目前在鋼鐵、煤炭、化工、建材、彩電等主要產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力已經(jīng)名列世界前列。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局并對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組已經(jīng)迫在眉睫了。 參見(jiàn)高冠江：《略論“外商擠占我國(guó)市場(chǎng)”問(wèn)題》，《管理世界》1996年第五期。另一方面，國(guó)有老企業(yè)一般都負(fù)擔(dān)沉重，設(shè)備陳舊、資金不足，在市場(chǎng)壓力下它們急于進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布分散，國(guó)家無(wú)法也無(wú)力集中資金對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行大力度的扶持，因此這些企業(yè)紛紛尋求同外商合資，以走出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之困境。又如德國(guó)漢高公司在中國(guó)的兩家合資企業(yè)生產(chǎn)的金屬表面處理用品，是國(guó)際上領(lǐng)先的產(chǎn)品，占國(guó)內(nèi)100％的市場(chǎng)份額。外商的投資和進(jìn)入不僅加快了一些行業(yè)的集中度，使競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到了白熱化的程度，而且已經(jīng)控制了某些市場(chǎng)的份額和某些國(guó)內(nèi)空白行業(yè)的“制高點(diǎn)”。目前世界排名前500家大公司中已有200多家來(lái)華投資。許多國(guó)有企業(yè)，長(zhǎng)期積累下來(lái)的體制矛盾和經(jīng)營(yíng)困難不但沒(méi)有根本緩解，而且按原有思路和在現(xiàn)有體制框架內(nèi)解決這些矛盾的出路已經(jīng)相當(dāng)窄了。 而在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家這一比重一般為1％。從1994年到1997年四年間，我國(guó)存貨所占GDP的比重逐年上升，%, %, %和8%。 比如，在25寸以上彩電市場(chǎng)上，長(zhǎng)虹、康佳、松下三個(gè)廠家和品牌已占據(jù)了62%的市場(chǎng)份額；在全自動(dòng)洗衣機(jī)市場(chǎng)上，小天鵝、海爾、小鴨的份額為70%；在電冰箱市場(chǎng)上，海爾、容聲、新飛、美菱的份額為75%；在空調(diào)市場(chǎng)上，海爾、春蘭的份額為60%；在影碟機(jī)市場(chǎng)上，新科、愛(ài)多、萬(wàn)利達(dá)的份額為67%；在啤酒市場(chǎng)上，青島、藍(lán)帶、百威的份額為60%。在彩電、冰箱、冼衣機(jī)、汽車、鋼鐵等行業(yè)，生產(chǎn)和銷售正在向同行業(yè)前幾名的企業(yè)集中，新的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)集中已見(jiàn)端倪。在面向二十一世紀(jì)的發(fā)展格局中，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的地位愈來(lái)愈重要，如不在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)注入國(guó)有資本，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)在這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的資產(chǎn)比重和支配力，是難以占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制高點(diǎn)”并發(fā)揮其主導(dǎo)作用的。 見(jiàn)郭克莎：《促進(jìn)國(guó)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整調(diào)整要有大思路》載1997 年12月8日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》第 五版。比如，國(guó)有企業(yè)很大部份仍集中于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而在加工工業(yè)中又分散了不少生產(chǎn)能力，導(dǎo)致了在技術(shù)密集度較高的機(jī)電產(chǎn)業(yè)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)的相對(duì)比重明顯低于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)。象通訊設(shè)備和通訊電器市場(chǎng)的80％已被外國(guó)公司占領(lǐng)，我國(guó)自主開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的數(shù)字程控交換機(jī)的市場(chǎng)僅僅占20％。 我國(guó)電子工業(yè)已是世界十大電子生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）之一，全國(guó)已有1萬(wàn)多家企業(yè)，149個(gè)科研單位，210萬(wàn)職工，在總體生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品品種和產(chǎn)量等方面發(fā)展很快。汽車生產(chǎn)最小合理化規(guī)模為15萬(wàn)輛，而我國(guó)目前達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的僅僅有一家。到1995年全國(guó)共有汽車整裝廠125家，改裝廠600余家，零部件廠2000家。全國(guó)約有四分之一的國(guó)有固定資產(chǎn)投資分散在7萬(wàn)多家小企業(yè)中，形不成規(guī)模。如在食品加工業(yè)中有9832家國(guó)有企業(yè)，食品制造業(yè)中有3607家，飲料制造業(yè)有3607家，服裝加工業(yè)有1102家，塑料制品制造業(yè)有1609家，木材和竹藤棕草制品加工業(yè)有1265家。從產(chǎn)業(yè)布局看，布局分散、企業(yè)規(guī)模小的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，在一些規(guī)模集中度要求較高的行業(yè)中，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。首先，應(yīng)該看到我們的國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體布局不盡合理。（二）要增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和控制力不僅要切實(shí)解決好每一個(gè)企業(yè)自身的問(wèn)題，使作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)載體的企業(yè)充滿生機(jī)和活力，而且要從全局出發(fā)做到國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局合理。這種配置權(quán)利轉(zhuǎn)換和企業(yè)組織功能分化的過(guò)程也就是企業(yè)制度創(chuàng)新的過(guò)程。一方面，政府應(yīng)該把控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)配置的權(quán)利切切實(shí)實(shí)移交給企業(yè)，使企業(yè)成為真正的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體并對(duì)資產(chǎn)的保值增值和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)；另一方面，應(yīng)該把配置政策性資產(chǎn)的任務(wù)和社會(huì)福利保障功能從企業(yè)中剝離出來(lái)，移交給政府和社
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