【正文】 ，免費(fèi)開(kāi)放工作正按既定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，取得階段性成果。國(guó)家文物局今年兩次組織中央新聞媒體走進(jìn)普查第一線，舉辦“第三次全國(guó)文物普查攝影圖片展”、“第三次全國(guó)文物普查征文”等活動(dòng)；各級(jí)普查機(jī)構(gòu)聯(lián)合廣大新聞媒體，通過(guò)舉辦展覽、開(kāi)通熱線、招募志愿者、散發(fā)宣傳品等方式，大力宣傳文物普查知識(shí)、階段性成果和廣大文物普查工作者的精神風(fēng)貌。完成普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與專(zhuān)用軟件修訂工作，開(kāi)展全國(guó)地市級(jí)文物普查隊(duì)長(zhǎng)冬季輪訓(xùn)?！　〉诙A段工作全面推進(jìn)，實(shí)地調(diào)查成果豐碩?！　〉谝浑A段任務(wù)順利完成，各項(xiàng)工作組織有序。我們召開(kāi)“全國(guó)文物系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)暨第三次全國(guó)文物普查辦公室主任工作會(huì)議”，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神?！　「骷?jí)政府責(zé)任到位，成員單位積極參與?！　。ㄈ┰鷮?shí)開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查　　今年以來(lái)，全國(guó)文物系統(tǒng)根據(jù)第三次全國(guó)文物普查的總體安排，認(rèn)真落實(shí)既定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)。在奧組委成立媒體“一站式”服務(wù)辦公室，為37個(gè)國(guó)家72家媒體和記者提供了熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)，完成奧運(yùn)期間文物拍攝審批近160件?！　∽龊脤?duì)外宣傳工作，熱情為媒體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。奧運(yùn)期間，僅北京地區(qū)博物館推出各類(lèi)迎奧運(yùn)文物展覽140余項(xiàng)?！　【幕I備各項(xiàng)展覽，營(yíng)造濃郁的文化氛圍。指導(dǎo)督促相關(guān)文物、博物館單位完善技防、消防基礎(chǔ)設(shè)施，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。為迎接奧運(yùn)，北京、天津、上海、青島、沈陽(yáng)、秦皇島等奧運(yùn)舉辦城市的文物部門(mén)制定迎奧運(yùn)文物保護(hù)計(jì)劃，加大了文物保護(hù)和修繕力度，擴(kuò)大了文物保護(hù)單位開(kāi)放的范圍；開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施改造，不斷改善服務(wù)。文物系統(tǒng)秉承人文奧運(yùn)的理念，發(fā)揮文化遺產(chǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，精心組織文物系統(tǒng)迎奧運(yùn)活動(dòng)。這對(duì)恢復(fù)城市功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、振奮災(zāi)區(qū)群眾重建家園的信心，具有重要作用。6月30日，啟動(dòng)都江堰古建筑群搶救修復(fù)工程；7月15日，啟動(dòng)理縣桃坪羌族碉樓與村寨搶救修復(fù)工程；10月13日，啟動(dòng)馬爾康松崗直波碉樓搶救保護(hù)工程；彭州領(lǐng)報(bào)修院、新都寶光寺、羅江龐統(tǒng)祠墓等10余個(gè)文物搶救保護(hù)項(xiàng)目正有序推進(jìn)。　　科學(xué)規(guī)劃，快速啟動(dòng)災(zāi)后文化遺產(chǎn)搶救修復(fù)工程。廣大干部職工奉獻(xiàn)愛(ài)心、捐款捐物，向?yàn)?zāi)區(qū)人民伸出援助之手；廣大黨員爭(zhēng)先恐后、慷慨解囊，自發(fā)向黨組織交納特殊黨費(fèi)；一批具有甲級(jí)資質(zhì)的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)單位，以及12家國(guó)家文物局重點(diǎn)科研基地，向?yàn)?zāi)區(qū)文博單位開(kāi)展科技援助；首批83家國(guó)家一級(jí)博物館集體倡議，幫助災(zāi)區(qū)博物館修復(fù)文物、恢復(fù)展覽。面對(duì)特大地震災(zāi)害，全國(guó)文物系統(tǒng)風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)，充分發(fā)揚(yáng)全國(guó)一盤(pán)棋的大團(tuán)結(jié)大協(xié)作精神?！段奈飺尵缺Ｗo(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》被納入《國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃》，文化遺產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容被納入國(guó)家《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》。在第一時(shí)間，國(guó)家文物局和震區(qū)文物行政部門(mén)迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制；在第一時(shí)間，深入災(zāi)區(qū)第一線直接指揮協(xié)調(diào)文物保護(hù)工作；在第一時(shí)間，震區(qū)各文物、博物館單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展自救工作?！　⊙杆俜磻?yīng)，及時(shí)展開(kāi)文化遺產(chǎn)災(zāi)后規(guī)劃工作?！　。ㄒ唬┲苊芙M織文物系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作　　四川汶川特大地震對(duì)眾多珍貴文化遺產(chǎn)造成了前所未有的破壞。這是中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)賴(lài)以繁榮與發(fā)展的精神動(dòng)力和寶貴財(cái)富。必須進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)展更有深度和實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的合作與交流，使中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力?！　　覀兝卫伟盐諊?guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作，汲取世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的先進(jìn)理念，博采眾長(zhǎng)、推陳出新，辯證取舍、擇善而從，推動(dòng)中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)的繁榮發(fā)展。實(shí)踐證明，發(fā)展中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)的動(dòng)力是改革、關(guān)鍵是創(chuàng)新。必須緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為文化遺產(chǎn)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！　　覀儓?jiān)持以人為本，尊重社會(huì)公眾對(duì)文化遺產(chǎn)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)，拓展社會(huì)參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的渠道；按照“三貼近”的要求，不斷推出文化遺產(chǎn)保護(hù)的新成果，維護(hù)人民群眾的基本文化權(quán)益，讓人民群眾共享文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展成果。實(shí)踐證明，文物工作方針是指導(dǎo)中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的法律準(zhǔn)則，保護(hù)、利用、管理和傳承是相互貫通、相互依存、不可分割的統(tǒng)一整體?！　?0年來(lái)，中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)之所以能夠取得如此成就，歸功于黨和國(guó)家對(duì)文化遺產(chǎn)事業(yè)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各級(jí)黨委和政府的具體指導(dǎo)和全力支持，歸功于廣大人民群眾及社會(huì)各方面的傾心關(guān)注和熱情參與。對(duì)不斷涌現(xiàn)的先進(jìn)典型給予積極的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，一個(gè)全社會(huì)關(guān)心、愛(ài)護(hù)并參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的熱潮已初步形成。國(guó)家設(shè)立“文化遺產(chǎn)日”，完善重大新聞發(fā)布制度，啟用中國(guó)文化遺產(chǎn)標(biāo)志，推廣文化遺產(chǎn)保護(hù)公益歌曲?！　∥幕z產(chǎn)宣傳工作不斷深化。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，豐富文物工作的表現(xiàn)形式和傳播形式，增強(qiáng)文化遺產(chǎn)的感召力和吸引力。各級(jí)文物部門(mén)深入挖掘、充分展示文物所凝聚的深刻內(nèi)涵，將其融入建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系之中，為弘揚(yáng)中華文化、鞏固和發(fā)展積極健康的主流意識(shí)形態(tài)做出努力。一些社會(huì)組織不斷開(kāi)闊視野、拓展業(yè)務(wù)，促進(jìn)對(duì)外及與港澳臺(tái)地區(qū)交流，推動(dòng)中華文化走向世界。各社會(huì)組織規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)自身建設(shè)，顯現(xiàn)出組織不斷壯大、事業(yè)和諧發(fā)展的良好局面。改革開(kāi)放以來(lái)，文博社會(huì)組織煥發(fā)了勃勃生機(jī)。大力推進(jìn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“陽(yáng)光工程”，經(jīng)費(fèi)使用的公開(kāi)度、透明度和效益不斷提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)文物事業(yè)費(fèi)收入共468億元，增長(zhǎng)了107倍?！　。┤鐣?huì)參與勢(shì)頭方興未艾，文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念逐步深入人心　　文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入明顯加大。此外，發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)珍貴文物征集專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的帶動(dòng)作用，多渠道爭(zhēng)取流失海外文物征集工作取得進(jìn)展。改革開(kāi)放為我國(guó)開(kāi)展文物追索、征集工作，推動(dòng)文物返還國(guó)際合作，搶救流失海外的中國(guó)文物創(chuàng)造了條件。同時(shí)，文物進(jìn)境數(shù)量逐年攀升，%，其中大部分進(jìn)境文物留在境內(nèi)。文物進(jìn)出境審核搶救了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的珍貴文物，基本扭轉(zhuǎn)了文物大量流失出境的局面。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)由改革開(kāi)放之初的4個(gè)增加到17個(gè)，基本覆蓋了我國(guó)主要口岸。文物拍賣(mài)成為社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)之一。文物商店改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，民間文物收藏呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。　?。ㄎ澹┟耖g文物收藏日趨活躍，文物市場(chǎng)逐步走上健康發(fā)展軌道　　文物市場(chǎng)管理逐步規(guī)范。這些年來(lái)，我們著眼于中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以更加自信的心態(tài)、海納百川的胸懷，參與國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的交流、碰撞。同時(shí)，我國(guó)接待了來(lái)自各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的文物展覽，拓寬廣大民眾了解世界文化多樣性的渠道。30年來(lái)，中國(guó)共有1000余項(xiàng)文物展覽走向世界，觀眾逾億，成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的承載者、傳播者?！　∥奈锍?、入境展成為亮點(diǎn)。我國(guó)代表通過(guò)競(jìng)選擔(dān)任國(guó)際古跡遺址理事會(huì)副主席，國(guó)際博物館協(xié)會(huì)亞太地區(qū)主席、副主席，國(guó)際文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)研究中心理事等職務(wù)。成功獲得國(guó)際博物館協(xié)會(huì)第22屆會(huì)員代表大會(huì)主辦權(quán)?！　∨c國(guó)際組織的交流與合作日益緊密。中柬、中蒙、中肯合作項(xiàng)目獲得相關(guān)國(guó)家政府和國(guó)際組織好評(píng)。合作打擊國(guó)際間文物走私犯罪活動(dòng)初見(jiàn)成效。與意大利、秘魯?shù)葒?guó)簽署政府間《關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文物的協(xié)定》，與韓國(guó)、希臘等國(guó)的文化遺產(chǎn)部門(mén)簽署關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)合作諒解備忘錄或意向書(shū)。　?。ㄋ模?duì)外交流與合作成績(jī)斐然，文物外事工作開(kāi)創(chuàng)新局面　　政府間的交流與合作深入發(fā)展。免費(fèi)開(kāi)放使更多的公眾走進(jìn)博物館，加快了博物館融入社會(huì)的步伐。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步完善博物館對(duì)未成年人、老年人、軍人、殘疾人等社會(huì)特殊群體的門(mén)票減免費(fèi)制度。博物館正成為傳播先進(jìn)文化、普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、塑造美好心靈的生動(dòng)課堂。目前，全國(guó)博物館每年舉辦展覽近萬(wàn)個(gè)。全面開(kāi)展博物館評(píng)估定級(jí)。30年來(lái)，全國(guó)博物館積極融入社會(huì)，基本陳列和專(zhuān)題展覽的主題內(nèi)容、科技含量和藝術(shù)感染力都有較大提高。隨著重大館藏文物保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施、一批區(qū)域性中心庫(kù)房的建立和文物集中代管制的推行，以及百余項(xiàng)文物保護(hù)技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用等，使館藏品的科技保護(hù)水平大大提高。絕大部分省級(jí)以上博物館及部分新建的地市、縣級(jí)博物館設(shè)施齊全，藏品保存、展示環(huán)境有了明顯改觀?！　〔仄繁９苋〉眠M(jìn)展。博物館的門(mén)類(lèi)日益豐富，多種類(lèi)型博物館競(jìng)相輝映。截止2007年末，全國(guó)博物館總數(shù)已超過(guò)2400個(gè)?！　。ㄈ┎┪镳^事業(yè)蓬勃發(fā)展，公共服務(wù)能力不斷提高　　博物館體系日臻完善。一批體現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)類(lèi)型平衡性和多樣性的文化遺產(chǎn)列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。自1987年中國(guó)的第一批6項(xiàng)遺產(chǎn)進(jìn)入《世界遺產(chǎn)名錄》以來(lái)，我國(guó)已擁有世界遺產(chǎn)37處，其中文化遺產(chǎn)26處，自然遺產(chǎn)７處，文化與自然混合遺產(chǎn)4處，數(shù)量居世界第三位?！　∈澜缥幕z產(chǎn)事業(yè)取得突破?？脊刨Y料整理和出版工作成效顯著。遼寧朝陽(yáng)牛河梁遺址、浙江余杭良渚遺址、山西襄汾陶寺遺址、四川廣漢三星堆祭祀坑、河南偃師商城遺址、山西侯馬晉侯墓地等重要考古發(fā)現(xiàn)，不斷深化人們對(duì)歷史文明進(jìn)程的認(rèn)識(shí)。30年來(lái)，國(guó)家大型基本建設(shè)中的考古和