【正文】 指派專(zhuān)人對(duì)數(shù)據(jù)源 數(shù)據(jù)和資料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并按照數(shù)據(jù)質(zhì)量要求做好詳細(xì)記錄備案，以備查閱 ； d) 優(yōu)先選擇電子數(shù)據(jù)的原則：根據(jù)數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)和資料處理的難易程度，在保證其合法性 、現(xiàn)勢(shì)性和真實(shí)性的前提下，優(yōu)先選擇易處理的電子數(shù)據(jù) ， 以提高數(shù)據(jù)采集效率 。 b) 農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿 1) 調(diào)查手簿 內(nèi)容須符合填 說(shuō)明 ； 2) 調(diào)查手簿的 邏輯一致性檢查正確； 3) 其記錄項(xiàng)能與對(duì)應(yīng)圖形要素信息正確關(guān)聯(lián)； 4) 要求資料完整，且具有法律效應(yīng)。 質(zhì)量要求 a) 采集圖件 質(zhì)量要求 采用國(guó)家 統(tǒng)一下發(fā)的 DOM 作為數(shù)據(jù)采集的 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源 ， 其 成果要求及檢查內(nèi)容 參見(jiàn)《第二次全國(guó)土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定》 。 11 數(shù)據(jù)源要求 統(tǒng)一性要求 對(duì)上級(jí)統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)資料，各相關(guān)單位不得更改，必須與其 保 持 一致，如有問(wèn)題確需 要 修改，應(yīng) 及時(shí) 報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)。 f) 其他資料 除以上資料以外的其它相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。 d) 專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查資料 主要包括行業(yè)分類(lèi)、開(kāi)發(fā)園區(qū)、工業(yè)用地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)資料。 b) 土地利用 資料 已有 的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用圖、 調(diào)查 手簿、 外業(yè)調(diào)查底圖、 田坎系數(shù)測(cè)算原始資料等資料。 c) 控制面積 采用統(tǒng)一下發(fā)的各行政轄區(qū)控制面積 。 數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備 數(shù)據(jù)源內(nèi)容 調(diào)查底圖 及 調(diào)查界線 資料 a) 調(diào)查底圖 采用 統(tǒng)一下發(fā)的 調(diào)查 底圖 。 同時(shí)建立 數(shù)據(jù)安全保密制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全保密 機(jī)構(gòu) ，制定相應(yīng)的安全保密技術(shù)措施，確保數(shù)據(jù)安全。 d) 重大問(wèn)題協(xié)商解決制度 對(duì) 建庫(kù)過(guò)程中的 重大問(wèn)題及時(shí)與 相應(yīng) 土地 調(diào)查機(jī)構(gòu) 協(xié)商解決，重大問(wèn)題協(xié)商解決處理情況記錄表見(jiàn) 附錄 B。 b) 作業(yè)記錄制度 對(duì)建庫(kù)過(guò)程各環(huán)節(jié) 的 作業(yè)情況 進(jìn)行記錄， 記錄表見(jiàn) 附錄 A。 管理制度 建立 建 庫(kù)單位應(yīng) 建立 培訓(xùn)、記錄、報(bào)告、協(xié)商、安全、控制等方面的 管理制度，以保證數(shù)據(jù)庫(kù)成果質(zhì)量。 9 當(dāng) 數(shù)據(jù)庫(kù) 在單機(jī)環(huán)境下 運(yùn)行時(shí) ，硬件平臺(tái) 應(yīng) 包括計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)輸入輸出設(shè)備（如數(shù)字化儀、掃描儀、繪圖儀、打印機(jī)等）、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備（如磁盤(pán)、光盤(pán)等）等。 軟硬件 準(zhǔn)備 軟件 準(zhǔn)備 軟件主要包括操作系統(tǒng)、 GIS 軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件等， 選擇時(shí) 應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面： a) 軟件的適應(yīng)性與完備性：所選軟件 應(yīng) 滿足 第二次全國(guó)土地調(diào)查 數(shù)據(jù)采集與管理 的需要 ， 并具有一定的通用性和針對(duì)性 ； b) 與硬件的兼容性：所選軟件 應(yīng) 能夠適應(yīng)當(dāng)前各種主流的計(jì)算機(jī)類(lèi)型和外部設(shè)備 ； c) 與其他軟件的接口能力 ： 所選軟件 應(yīng) 能夠與當(dāng)前各種主流的計(jì)算機(jī)軟件和工具軟件相互連接、相互支持 ； d) 模型化能力：主要指 地理信息系統(tǒng) (GIS)軟件要 具有 建立數(shù)學(xué)模型的能力，以便制定土地管理 方面的 輔助決策模型 ； e) 二次開(kāi)發(fā)能力：主要指 地理信息系統(tǒng) (GIS)基礎(chǔ)軟件要具備二次開(kāi)發(fā)的能力，以 滿足 土地 管理 等 各 方面 應(yīng)用 的 需要 ； f) 數(shù)據(jù)交換能力：能夠按照 《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 規(guī)定的交換格式交換數(shù)據(jù)，同時(shí)能夠和主流的 GIS 系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換； g) 用戶界面的友好性：所選軟件應(yīng) 界面簡(jiǎn)單，操作靈活、方便 。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目 的 組織管理工作； 技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目 的 技術(shù)管理工作； 專(zhuān)業(yè)質(zhì)量檢查員 主要 負(fù)責(zé)實(shí)施質(zhì)量管理制度，對(duì)審核內(nèi) 容進(jìn)行質(zhì)量檢查；作業(yè)員 負(fù)責(zé) 具體的 建庫(kù) 工作。 人員準(zhǔn)備 人員準(zhǔn)備主要包括人員 分工和技術(shù) 培訓(xùn)等工作。 7 成果匯交階段 入庫(kù)階段 圖 3 縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)步驟 入庫(kù)前數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 合格 不合格 數(shù)據(jù)采集與處理階段 外業(yè)核實(shí) 補(bǔ)充完善 拓?fù)涮幚? 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)接邊 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 自檢 互檢 抽檢 專(zhuān)檢 運(yùn)行測(cè)試 不合格 合格 入庫(kù)后數(shù)據(jù)檢查 矢量數(shù)據(jù)入庫(kù) DEM 數(shù)據(jù)入庫(kù) 正射影像數(shù)據(jù)入庫(kù) 元數(shù)據(jù)入庫(kù) 其他數(shù)據(jù)入庫(kù) 采集前數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查 不合格 合格 表格成果 圖件成果 果 文字成果 不合格 數(shù)據(jù)成果 準(zhǔn)備工作階段 人員準(zhǔn)備 軟硬件準(zhǔn)備 管理制度建立 制定建庫(kù)方案 數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備 其他工作準(zhǔn)備 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 是 8 5 準(zhǔn)備 工作 方案 制定 各 級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu) 可 根據(jù) 實(shí)際情況 制定 數(shù)據(jù)庫(kù) 建設(shè)方案， 主要包括 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法、技術(shù)路線、 組織管理、進(jìn)度安排等內(nèi)容， 但 其相關(guān)內(nèi)容 不得與本規(guī)范相 抵觸 。 縣級(jí)農(nóng)村 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要 分 四 個(gè)階段 ： 第一 階段為 建庫(kù) 準(zhǔn)備 ： 主要包括 建庫(kù)方案制定、 人員準(zhǔn)備、 數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備、 軟硬件準(zhǔn)備、管理制度建立等 ； 第二 階段為 數(shù)據(jù)采集 與處理 ： 主要 包括 基礎(chǔ)地理、土地利用、土地權(quán)屬、基本農(nóng)田 、柵格 等 各 要素 的采集、編輯 、 處理 和檢查 等 ； 第三 階段為 數(shù)據(jù)入庫(kù) ： 主要 包括矢量數(shù)據(jù)、 柵格數(shù)據(jù) 、屬性數(shù)據(jù) 以及各 元數(shù)據(jù) 等 的檢查和 入庫(kù) ； 第四 階段為 成果 匯 交 ： 主要 包括 數(shù)據(jù)成果、文字成果、圖件成果和表格成果的 匯交。 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 主要步驟 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)包括縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和市（地）、省、國(guó)家級(jí) 土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù)集成整合。 在 縱 向上，各種數(shù)據(jù) 要 在 空間坐標(biāo)定位 的 基礎(chǔ) 上 進(jìn)行 相互疊加和套合 。 數(shù)據(jù) 交換 格式 數(shù)據(jù)庫(kù)交換格式采用 《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 規(guī)定的數(shù)據(jù)格式 。 土地利用分類(lèi) 土地利用分類(lèi)采用 《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》（ GB/T 210102020） ， 按 《規(guī)程》 中 的 規(guī)定 對(duì) 《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》 中 0 0 0 0 09一級(jí)類(lèi)和 10 121二級(jí)類(lèi)進(jìn)行歸并。分帶。分帶（可任意選擇中央子 午線）， 1： 5 000、1： 10 000 標(biāo)準(zhǔn)分幅圖按 3176。 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能模塊設(shè)計(jì)、系統(tǒng)外部接口設(shè)計(jì)、 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、界面設(shè)計(jì)等內(nèi)容， 系統(tǒng) 設(shè)計(jì) 要按照 先進(jìn)性 、 高效運(yùn)行 、 建庫(kù)與更新有機(jī)結(jié)合等原則進(jìn)行。 數(shù)據(jù)字典 依據(jù) 《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 定義的相關(guān)屬性字段名 、 值域 以 及數(shù)據(jù)描述 等 建立 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 運(yùn)行所必需的數(shù)據(jù)字典 。 數(shù)據(jù)分層 空間要素采用分層的方法進(jìn)行組織管理。 國(guó)家級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 數(shù)據(jù)建庫(kù) 匯交 集成整合 匯交 集成整合 匯交 集成整合 農(nóng)村土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù)體系結(jié)構(gòu) 圖 1農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)體系結(jié)構(gòu)圖 省級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 市（地）級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 4 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容 及分層 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容 農(nóng)村土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容主要包括：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù) 、柵格數(shù)據(jù) 、 表格、文本等 其他數(shù)據(jù) ，具體內(nèi)容如下： a) 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)：包括 測(cè)量控制點(diǎn) 、 行政區(qū) 、 行政 區(qū) 界線、 等高線、 高程注記點(diǎn)、坡度圖 等 ； b) 土地利用數(shù)據(jù)：包括地類(lèi)圖斑、線狀地物、零星地物（可選）、地類(lèi)界線等 ； c) 土地權(quán)屬數(shù)據(jù)：包括宗地、界址線、界址點(diǎn)等 ； d) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)：包括基本農(nóng)田 保護(hù)片、基 本農(nóng)田保護(hù)塊等 ； 矢量數(shù)據(jù) 柵格數(shù)據(jù) 農(nóng)村 土地 調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù) 空間數(shù)據(jù)庫(kù) 主 體 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 非空間數(shù)據(jù)庫(kù) 掃描文件 庫(kù) 元 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 統(tǒng)計(jì)表格 報(bào)告文本 其他數(shù)據(jù) 土地權(quán)屬數(shù)據(jù) DOM DEM 數(shù)據(jù)柵格地圖（ DRG） 土地利用數(shù)據(jù) 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù) 數(shù) 圖 2 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯結(jié)構(gòu)圖 矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù) DEM 元 數(shù)據(jù) DOM 元數(shù)據(jù) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù) 數(shù) 其他元數(shù)據(jù) 5 e) 柵格數(shù)據(jù)：包括 DOM、 DEM、 DRG 和其他柵格數(shù)據(jù)； f) 元數(shù)據(jù)： 包括 矢量數(shù)據(jù) 元數(shù)據(jù) 、 DOM 元數(shù)據(jù) 、 DEM 元數(shù)據(jù) 等； g) 其他數(shù)據(jù)：包括 開(kāi)發(fā)園區(qū)數(shù)據(jù) 等。 主體 數(shù)據(jù)庫(kù)由空間數(shù)據(jù)庫(kù)、非空間數(shù)據(jù)庫(kù)組成 ； 元數(shù)據(jù)由 矢量數(shù)據(jù) 元數(shù)據(jù)、 DOM元數(shù)據(jù) 和數(shù)字高程模型 （ DEM） 元 數(shù)據(jù) 等組成。 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)體系結(jié)構(gòu) 見(jiàn)圖 1。 數(shù)據(jù)庫(kù)體系結(jié)構(gòu) 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋國(guó)家、省、市 （地） 、縣四級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù) 。 質(zhì)量控制 Quality Control 為達(dá)到規(guī)范或規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求而采取的作業(yè)技術(shù)或措施。 邏 輯一致性 logical consistency 空間數(shù)據(jù)在邏輯關(guān)系上的一致性。 位置精度 positional accuracy 空間點(diǎn)位獲取坐標(biāo)值與真實(shí)坐標(biāo)值的符合程度。 調(diào)查底圖 surveying base map 以航空、航天標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)字正射影像 圖 （ DOM）為基礎(chǔ)，添加圖廓、行政境界等要素，形成標(biāo)準(zhǔn)分幅調(diào)查底圖。所有規(guī)范性文件均會(huì)被修訂，使用本規(guī)范的各方應(yīng)探討使用下列規(guī)范性文件最新版本的可能性。 2 規(guī)范性引用文件 下列規(guī)范性文件中的條款通過(guò)本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。 本規(guī)范由國(guó)土資源部提出并歸口。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際需要，對(duì)本規(guī)范的未盡事宜制定補(bǔ)充規(guī)定，但不得與本規(guī)范相抵觸，并須報(bào)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)土地調(diào)查辦”）備案。〇〇七 年十二月 前 言 為規(guī)范第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的內(nèi)容、程序、方法及要求，保證數(shù)據(jù)庫(kù)成果質(zhì)量，促進(jìn)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)的管理和共享，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)，按照《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》 （ TD/T 10142020） （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)程》）的相關(guān)要求，制定《第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》。其中，農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)依據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（金土工程試行）、《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T 10162020），城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)依據(jù)《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo) 準(zhǔn)》（ TD/T 10152020）。 本規(guī)范的附錄 A、附錄 B、附錄 C??? . 附錄 R均為規(guī)范性附錄。 本規(guī)范起草單位：全國(guó)土地調(diào)查辦 本規(guī)范主要起草人：溫明炬、韓永順、張炳智、 孫毅、 曾玨、高莉、 李琪、 吳明輝、辛麗璇 參加編寫(xiě)人員： 楊祝暉 、 戴建旺、胡小華、陳紅兵、梁耘、曾巍、陳金、王莉、王永俊、劉鳳 君 I 目 錄 1 范圍 ............................................................1 2 規(guī)范性引用文件 ...................................................1 3 術(shù)語(yǔ)和定義 ......................................................1