【正文】 查閱供水企業(yè)出具的上報(bào)記錄 ,檢查近期向社會(huì)公布的水質(zhì)信息。 考核方式：查閱資料。 6.《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T206 表 3： 每日不少于 1次的有水源水和出廠(chǎng)水的的渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、 CODMn、氨氮、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群和消毒劑；每月不少于 1 次的包括水源水的 GB3838 中的基本項(xiàng)目和補(bǔ)充項(xiàng)目和出廠(chǎng)水的（ GB5749） 42項(xiàng)及管網(wǎng)水中全部指標(biāo)中可能含有的項(xiàng)目；每月不少于 2次的為管網(wǎng)水，包括渾濁度、色度、 臭和味、 CODMn、菌落總數(shù)、總大腸菌群和消毒劑。 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 評(píng)價(jià)依據(jù) 說(shuō)明 水質(zhì)檢測(cè)實(shí)施 （ 5 分） 查閱水廠(chǎng)和供水企業(yè)化驗(yàn)室近 1 年的水質(zhì)檢測(cè)記錄、報(bào)告及檢測(cè)質(zhì)量控制記錄。 考核方式：?jiǎn)栐?xún)與現(xiàn)場(chǎng)查看相結(jié)合。缺項(xiàng)的酌情扣分。包括檢測(cè)主體、檢測(cè)對(duì)象、檢測(cè)項(xiàng)目及頻率等的規(guī)定。 通過(guò)了解供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)制度情況，考核管理部門(mén)水質(zhì)管理工作的落實(shí)。 供水廠(chǎng)應(yīng)建立健全包括水質(zhì)、凈水藥劑及材料、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控在內(nèi)的質(zhì)量控制體系。（強(qiáng)制性條款） ： 城鎮(zhèn)給水系統(tǒng)應(yīng)建立完整、準(zhǔn)確的水質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案。城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，其生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行、人員上崗的資格和水質(zhì)日常檢測(cè)工作由城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。 1.《城市供水條例》第二十條： 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保城市供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定。未制定公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井關(guān)閉計(jì)劃的、或未對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水取水項(xiàng)目進(jìn)行審查的，扣 3 分。 未進(jìn)行自備水管理的，扣 3 分。 考核管理部門(mén)對(duì)自備水供水的管理工作。地下水已嚴(yán)重超采的城市，嚴(yán)禁新建任何取用地下水的供水設(shè)施，不再新批并逐步壓減地下 水取水單位和取水量。 2.《取水許可與水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第三章第十九條第 2 款： 對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 評(píng)價(jià)依據(jù) 說(shuō)明 自備水管理制度（ 3 分） 查閱地方制定的自備水管理等有關(guān)文件。考核方式：查閱資料。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)情況另行規(guī)定。 2.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十四條： 二次供水設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、施工及所用材料，應(yīng)保證不使用飲用水水質(zhì)受到污染，并有利于清洗和消毒。 第四條： 直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。 二次供水管理制度 （ 3 分） 查閱地方制定的二次供水管理有關(guān)文件?？己?方式： 查閱資料或文件。 第二十五條： 城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作機(jī)制；監(jiān)測(cè)與預(yù)警；信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案；預(yù)防與處理措施；應(yīng)急供水設(shè)施、設(shè)備及其他物資和技術(shù)儲(chǔ)備與調(diào)度；應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。 2.《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第二十四條： 建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市供水水質(zhì) 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 1.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十七條第 2 款： 地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)。未建立水質(zhì)檢查督察制度或水質(zhì)信息發(fā)布制度的，扣 4 分；不配合上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)督察工作或未將水質(zhì)監(jiān)督檢查情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)的，扣2 分。 考核主管部門(mén)對(duì)供水水質(zhì)管理工作的情況。 第十五條： 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)，省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水水質(zhì)檢查和監(jiān)督制度，對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（有一項(xiàng)靠后的扣 2 分） 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 評(píng)價(jià)依據(jù) 說(shuō)明 水質(zhì)監(jiān)管與信息發(fā)布制度 （ 4 分） 查閱地方制定的水質(zhì)檢查或督察管理制度的文件，地方供水水質(zhì)監(jiān)督檢查報(bào)告和結(jié)果通報(bào)等材料?？己朔绞剑?查閱資料。?對(duì)政府部門(mén)的評(píng)議內(nèi)容主要是依法履行職責(zé)、公眾執(zhí)法、政務(wù) 公開(kāi)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔等情況；公共服務(wù)行業(yè)的評(píng)議主要是依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、事務(wù)公開(kāi)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔等情況。 1.《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（建設(shè)部令 126 號(hào)）第十條第 4款： 受理公眾對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的投訴。對(duì)于政府直接委托經(jīng)營(yíng)主體的：未制定監(jiān)督考核制度的或未簽訂考核目標(biāo)責(zé)任協(xié)議的，扣 3 分；（注；與資產(chǎn)管理部門(mén)的考核不同，應(yīng)注重質(zhì)量、效率和全過(guò)程監(jiān)管） 通過(guò)市場(chǎng)選擇經(jīng)營(yíng)主體的：未按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》進(jìn)行招投標(biāo)選擇的，扣 1 分；未簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同的，扣 3分。 考核主管部門(mén)按照政企分開(kāi)原則，建立和創(chuàng)新供水管理制度情況。 3. 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2020〕 45 號(hào)）第六條： 加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)督管理。 2.《市政公 用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（建設(shè)部令 126號(hào)）第四條第 3款： 直轄市、市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門(mén)依據(jù)人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施。 1.《城市供水條例》第二十二條： 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。 注意，供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行的規(guī)范不應(yīng)是水利工程的規(guī)范。隨機(jī)抽取 12 個(gè)項(xiàng)目查看，是否按照本條考核依據(jù)進(jìn)行管理，每缺 1 項(xiàng)扣 1 分；對(duì)于改裝拆除或移動(dòng)公共供水設(shè)施、新建管網(wǎng)連接未按照要求進(jìn)行管理的，扣 2 分。 考核城市供水建設(shè)項(xiàng)目的管理情況。 2.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》建設(shè)部、衛(wèi)生部令 53 號(hào) 第八條： 供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收必須有建設(shè)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加。 1.《城市供水條例》第十五條： 城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行； 第十七條 城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。對(duì)于建管分 離的管理體制，管理單位是否參與年度計(jì)劃的制定，沒(méi)有參與的適度扣分。查閱年度實(shí)施計(jì)劃，問(wèn)詢(xún)當(dāng)?shù)毓补┧芫W(wǎng)漏損率和水源水質(zhì)，不符合《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行供水設(shè)施改造，未制定年度實(shí)施計(jì)劃的，扣 3分；結(jié)合近期建設(shè)規(guī)劃，是否有供水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，未有計(jì)劃的扣 3 分。 考核當(dāng)?shù)爻鞘泄┧O(shè)施建設(shè)和改造工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)完善供水設(shè)施。 城市供水企業(yè)管網(wǎng)基本漏損率不應(yīng)大于 12%。 3. 《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ922020） 供水企業(yè)應(yīng)按計(jì)劃做好管網(wǎng)改造工作。凡飲用水水源水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提出強(qiáng)制性的技術(shù)措施，制訂水廠(chǎng)技術(shù)改造規(guī)劃，采用先進(jìn)適用技術(shù)，改進(jìn)水處理工藝。 2.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2020〕 45 號(hào)）第五條： 加快城市供水設(shè)施建設(shè)和 改造。 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 評(píng)價(jià)依據(jù) 說(shuō)明 年度實(shí)施計(jì)劃 （ 3 分） 查閱地方制定的城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造、新建項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃。未編制與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相配套的城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）的，扣 4 分；未得到當(dāng)?shù)卣鷱?fù)的，扣 3 分；規(guī)劃編制單位不具備規(guī)劃編制資質(zhì)的，扣 2分；規(guī)劃成果不齊全的（如缺乏說(shuō)明或者圖集）扣 3 分；規(guī)劃內(nèi)容與《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》要求存在差距的，視情況酌情扣分。 旨在加強(qiáng)城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制與實(shí)施，考核重點(diǎn)為是否編制規(guī)劃以及規(guī)劃的完整性。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。 3. 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十四條： 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃、報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批； 第十五條： 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 1.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條： 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的總體布局、功能分區(qū)，用地布局，?，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等；規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、?等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制內(nèi)容。不了解水質(zhì)情況的不得分、不知道標(biāo)準(zhǔn)的不得分，沒(méi)有按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求做過(guò)全指標(biāo)檢測(cè)的不得分。有正式文件明確當(dāng)?shù)丶惺斤嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)，可以得分。 5.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3838)； 6.《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T14848） 旨在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)集中式飲用水水源地的保護(hù)和促進(jìn)城市供水主管部門(mén)及時(shí)掌握水源水質(zhì)情況。 3.《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第八條： 城市供水單位應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)檢測(cè)工作。飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、 縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 評(píng)價(jià)依據(jù) 說(shuō)明 原水安全 水源保護(hù)制度 （ 3 分） 配合環(huán)保部門(mén)建立飲用水水源地保護(hù)制度，并掌握當(dāng)?shù)厮此|(zhì)情況。 考核方式：對(duì)于有立法權(quán)的城市，查閱城市供水專(zhuān)門(mén) 性法規(guī)設(shè)立情況，對(duì)于沒(méi)有立法權(quán)的市縣，查閱 1 份轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管部門(mén)的文件，和本地出臺(tái)的關(guān)于城市供水管理的文件。 3.《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第四條： 直轄市、市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門(mén)依據(jù)人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施。 2.《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第十五條： 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)，省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)以及直轄市、市、縣 人民政府城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水水質(zhì)檢查和監(jiān)督制度，對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 二、規(guī)范化管理制度制定（ 36分） 綜合性管理法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件 城鎮(zhèn)供水管理的綜合性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件 （ 4 分） 查閱當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的城鎮(zhèn)供水管理方面綜合性法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件，查看國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫情況。 考核主管部門(mén)是否設(shè)置專(zhuān)職供水管理人員，以及供水管理人員行政業(yè) 務(wù)熟悉情況。對(duì)于建管分離的管理體制的情況，如運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)參與規(guī)劃、建設(shè)，不應(yīng)扣分。 考核城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)根據(jù)地方“三定”，在規(guī)劃建設(shè)、水質(zhì)管理、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等環(huán)節(jié)的職責(zé)細(xì)化和落實(shí)情況。 考核方式：查閱地方政府“三定”規(guī)定。 3.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第八條： 供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收必須有建設(shè)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加。 1.《城市供水條例》第七 條第 3款： 縣級(jí)以上城市人民政府確定的供水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。 城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核綜合 意見(jiàn)（格 式） 城市（縣）名稱(chēng) 主管部門(mén) 負(fù)責(zé)人 評(píng)審意見(jiàn) （對(duì)規(guī)范化管理的總體評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題和進(jìn)一步完善的建議）