【正文】 達(dá) 30 分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其報(bào)關(guān)。 A、遵守國(guó)家進(jìn)出口政策、法律、法規(guī)和海關(guān)法規(guī)、規(guī)章 B、按照海關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真如實(shí)地填寫(xiě)報(bào)關(guān)單證、交驗(yàn)有關(guān)證件 ，辦理進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù) C、海關(guān)認(rèn)為有需要開(kāi)箱驗(yàn)貨時(shí)，負(fù)責(zé)開(kāi)拆或重封貨物包裝 D、負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理繳納稅費(fèi)的手續(xù) 答案： ABCD （三）報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止（參見(jiàn)教材 P38 重要考點(diǎn)） 多選題（ 06 年考題） 下列屬于報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止行為的，包括： A．故意制造海關(guān)與報(bào)關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛 B．同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè) C．將報(bào)關(guān)員證轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人報(bào)關(guān)員證執(zhí)業(yè) D．涂改報(bào)關(guān)員證 答案： ABCD （四）報(bào) 關(guān)員的記分考核管理 對(duì)象：在職報(bào)關(guān)員 性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰 記分管理部門(mén)：海關(guān)企業(yè)管理部門(mén) 記分管理量化標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)分周期：每年 1 月 1 日 ——至 12 月 31 日止 要分別掌握一次記分的分值為 1 分、 2 分、 5 分、 10 分、 20 分、 30 分的情形。 （四）注冊(cè)的注銷 應(yīng)當(dāng)辦理注銷的情形有 4 種：（掌握） 報(bào)關(guān)員不再?gòu)氖聢?bào)關(guān)業(yè)務(wù) 報(bào)關(guān)員辭職 報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的 報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)注銷海關(guān)注冊(cè)登記的情形 報(bào)關(guān)員應(yīng)到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)的注銷 （五）其他規(guī)定 變更報(bào)關(guān)單位，應(yīng)注銷原報(bào)關(guān)員注冊(cè)，重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè) 報(bào)關(guān)員證遺失的，向注冊(cè)地海關(guān)書(shū)面說(shuō) 明情況并登報(bào)聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況聲明之日起20 日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。 注冊(cè)延續(xù) 報(bào)關(guān)員證的有效期期為 2 年，在有效期屆滿 30 日前向海關(guān)提出。 注冊(cè)決定的作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā) 符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決定，并在作出決定之日起 10 日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)報(bào)關(guān)員證。 注冊(cè)受理單位：直屬海關(guān) 注 冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)提交的材料 ※ 首次提出的，還要有報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的證明材料。 不予報(bào)關(guān)注冊(cè)的情形 （ 1）不具備完全民事行為能力 （ 2）因故意犯罪受到刑事處罰的 （ 3）被海 關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的 海關(guān)暫緩報(bào)關(guān)員注冊(cè) （ 1）被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的 （ 2）被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊(cè)有效期屆滿的 （ 3）記分達(dá)到一定規(guī)定分值（ 30 分），未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的 （ 4）記分達(dá)到一定規(guī)定分值（ 30 分），未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注冊(cè)有效期屆滿的 （二）注冊(cè)程序 申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)，由申請(qǐng)人本人提出。 三、報(bào)關(guān)員注冊(cè) （一）注冊(cè)條件 要具備三個(gè)基本條件：（掌握） （ 1）具有中國(guó)國(guó)籍 （ 2）取得報(bào)關(guān)員資格證書(shū) （ 3）申請(qǐng)人與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系 ※ 首次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的：要在報(bào)關(guān)單位連續(xù)實(shí)習(xí) 3 個(gè)月，才能辦理注冊(cè)。 判斷題：（ 03 年考題） 符合報(bào)名條件 、參加報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試并取得《報(bào)關(guān)員資格證書(shū)》者即成為報(bào)關(guān)員。 判斷題 報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口收發(fā)貨人應(yīng)對(duì)其所屬的報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 別不一致的，海關(guān)對(duì)該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。 （三 ）報(bào)關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施 報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。 報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用 D 類管理： （ 1）有走私罪的； （ 2） 1 年內(nèi)有 2 次以上走私行為的； （ 3） 1 年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收達(dá) 4 次以上的； （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣 50 萬(wàn)元以上的。 報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 （二）報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 AA 類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： （ 1）已適用 A 類管理 1 年以上； （ 2）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在 2 萬(wàn)票（中西部 5000 票）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查 、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報(bào)送 “經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告 ”和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告； 每半年報(bào)送 “報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表 ” A 類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： （ 1）已適用 B 類管理 1 年以上； （ 2）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù) 1 年無(wú)走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1 年代理報(bào)關(guān)的貨物未因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收； （ 4）連續(xù) 1 年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)情事； （ 5）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境 備案清單等總量在 3000 票以上； （ 6）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在 3%以下； （ 7）依法建立帳薄和營(yíng)業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng)； （ 8）每年報(bào)送 “經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告 ”； （ 9）按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)及 “中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū) ”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （ 10）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生 C類管理和 D 類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用 B 類管理： （ 1）首次注冊(cè)登記的； （ 2）首次注 冊(cè)登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的； （ 3） AA 類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合 A 類管理類別適用條件的； （ 4） A 類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 C 類管理： （ 1）有走私行為的； （ 2） 1 年內(nèi)有 3 次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者 1 年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣 50 萬(wàn)元以上的； （ 3） 1 年內(nèi)有 2 次因進(jìn)出口 侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的； （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣 50 萬(wàn)元以下的。 注銷登記（重要考點(diǎn)，參見(jiàn)教材 P25） 報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)講義第 4 講 報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 （重要考點(diǎn)，參見(jiàn)教材 2526 頁(yè)，理解記憶） （一）進(jìn)出口貨物收發(fā) 貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 （二）報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 單選題（ 06 年考題） 下列關(guān)于報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)范圍的表述，正確的是： A．兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān) B．兩者均只能在注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān) C．報(bào)關(guān)企業(yè)可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)；進(jìn)出口貨物收發(fā)人只能在注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān) D．報(bào)關(guān)企業(yè)只能在注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)；進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān) 答案： D 單選題（ 06 年考題） 下列關(guān)于報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨 人報(bào)關(guān)行為規(guī)則的表述，正確的是： A．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊(cè)登記后，可以在中華人民共和國(guó)境內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)代理其他單位報(bào)關(guān) B．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人依法取得注冊(cè)登記許可后，可以在直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) C．報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊(cè)登記許可區(qū)域以外從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向注冊(cè)地直屬海關(guān)備案 D．報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊(cè)登記許可區(qū)域內(nèi)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法在關(guān)區(qū)各口岸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且在開(kāi)展報(bào)關(guān)服務(wù)前，按規(guī)定向注冊(cè)地直屬海 關(guān)備案 答案： D 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理 五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理（ 08 年新增加內(nèi)容，重點(diǎn)） （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 AA 類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： （ 1）已適用 A 類管理 1 年以上； （ 2）上一年度進(jìn)出口總值 3000 萬(wàn)美元（中西部 1000 萬(wàn)美元）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報(bào)送 “經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告 ”和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告； 每半年報(bào)送 “進(jìn)出口 業(yè)務(wù)情況表 ”。 （ 2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：在 “收發(fā)貨人登記證書(shū) ”有效期屆滿前 30 日到注冊(cè)地海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)。 提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊(cè)地海關(guān)核發(fā) “報(bào)關(guān) 企業(yè)登記證書(shū) ”。準(zhǔn)予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為 2 年。如果需要延續(xù)注冊(cè)的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注 冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)。直屬海關(guān)再作出是否準(zhǔn)予變更的決定。 （ 5）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù) 變更：如果報(bào)關(guān)企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊(cè)資本、法人代表等這些主要事項(xiàng)的時(shí)候，要以書(shū)面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可。 （ 4）報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨 關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限 報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限都是 2 年。 C、每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊(cè)資本人民幣 50 萬(wàn)元， 申請(qǐng)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可與報(bào)關(guān)企業(yè)本部申請(qǐng)注冊(cè)登記許可，一個(gè)主要的區(qū)別就在于報(bào)關(guān)員的人數(shù)，報(bào)關(guān)企業(yè)本部報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 5 人。如果要到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，就要依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 單選題： 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，應(yīng)由下列哪個(gè)部門(mén)作出： A. 海關(guān)總署 B. 直屬海關(guān) C. 隸屬海關(guān) D. 海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān) 答案： B ④ 最后一個(gè)步驟：行政許可的作出 海關(guān)依法做出準(zhǔn)予還是不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定。 ③ 第三個(gè)步驟：海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起 20 日內(nèi)審查完畢。應(yīng)提交的材料包括： A、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書(shū) B、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者是 “企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū) ”復(fù)印件 C、企業(yè)章程 D、出資證明文件復(fù)印件 E、所聘報(bào)關(guān)從業(yè)人員的報(bào)關(guān)員資格證書(shū)復(fù)印件 F、從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性報(bào)告 G、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷 H、報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明 I、其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)的材料 ② 第二個(gè)步驟：海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理 A、如果申請(qǐng)材料不全的，海關(guān)要在簽收申請(qǐng)材料后 5 日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（參見(jiàn)教材 P20 頁(yè)） 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記 （三）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記 首先是辦理注冊(cè)登記許可 （ 1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件： ① 具有境內(nèi)法人資格條件 ② 企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣 150 萬(wàn)元 ③ 具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度 ④ 報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 5 名 ⑤ 投資者、報(bào)關(guān) 業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私行為記錄 ⑥ 報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備 5 年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) ⑦ 無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄 ⑧ 有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備 ⑨ 海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 多選題 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可條件中對(duì)企業(yè)人員的要求包括（ ）。 （二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記 提交材料 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記要提交的材料與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記提交的材料做比較，記憶。即： 向海關(guān)申請(qǐng)辦理 “報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可 ”——到工商行政管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記 ——到所在地海 關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù) （ 2）對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行 “備案制 ”。 （ 2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。 報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨 人；另一類是報(bào)關(guān)企業(yè)。 （ 2）主營(yíng)代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行。 （二）報(bào)關(guān)企業(yè)： 概念： 是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊(cè)登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。 A. 是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 B. 是境內(nèi)法人或其他組織 C. 經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登