【正文】 僅靠項(xiàng)目部自身救援力量無(wú)法控制，有可能造成更大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)應(yīng)立即向 朝陽(yáng) 市應(yīng)急救援辦公室、礦山救護(hù)隊(duì)、消防大隊(duì)求援。匯報(bào)的內(nèi)容有：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、事故已造成的影響及可能造成的影響、已采取的措施及人員撤離情況等； 2) 項(xiàng)目部經(jīng)理（應(yīng)急小組總指揮）接到事故報(bào)告后，立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并立刻組織人員進(jìn)行疏散和救援并向上級(jí)部門匯報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 B、預(yù)警行動(dòng) 發(fā)現(xiàn)透水征兆（事故）時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員立即停止作業(yè)，迅速撤離并立即電話報(bào)告值班室（信號(hào)內(nèi)線 8000），同時(shí)通知附近人員撤離作業(yè)面，開(kāi)始預(yù)警。頂板淋水增大，底板突然涌 水； 3) 采場(chǎng)或巷道“掛紅”，水的酸度大，有澀味和臭雞蛋氣味； 4) 巖層里發(fā)出“嘶嘶”的水叫聲，這是壓力較大的積水經(jīng)過(guò)巖層裂隙擠出時(shí)，水與縫壁摩擦的聲音； 5) 出現(xiàn)壓力水流。 3) 負(fù)責(zé)逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告事故及處理進(jìn)展情況。 急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 1) 在發(fā)生 透水 事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 26 現(xiàn)場(chǎng)搶救。 3) 透水 事件發(fā)生后 ,負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度落實(shí)后勤工作協(xié)助事故處理與調(diào)查。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 25 X 省 X 駐二道溝金礦項(xiàng)目部成立 透水 事故應(yīng)急救援小組： 總指揮 /組長(zhǎng) ： XXX 聯(lián)系電話： 副總指揮 /副組長(zhǎng) 聯(lián)系電話： 小組成員： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 趙東方 聯(lián)系電話： 事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1) 組織編制、審批 透水 事故應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施與評(píng)審，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、適用性。結(jié)合二道溝金礦 XXX 工程 實(shí)際情況，可能造成透水事故的原因有以下幾種情況： 1) 地下水：當(dāng)井下巷道穿越含水層時(shí)，地下水就會(huì)涌入礦井，如果含水層內(nèi)含水量較大，導(dǎo)水性能較好，就有可能發(fā)生透水事故。 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案 評(píng)審合格并報(bào)備后由項(xiàng)目經(jīng)理滕志強(qiáng)簽發(fā) 預(yù)案發(fā)布令 ， 項(xiàng)目安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋； 。 應(yīng)急預(yù)案修訂 在工程進(jìn)展過(guò)程中，根據(jù)工程的特點(diǎn)及日常、定期隱患排查的情況，及時(shí)完善應(yīng)急救援預(yù)案 并進(jìn)行修訂。定期演練每年進(jìn)行一次，定于每年度 8 月份舉行一次， 項(xiàng)目部 必須全員參加。 2) 定期進(jìn)行全面演練，演練實(shí)施分四個(gè)階段：演練動(dòng)員、演練開(kāi)始、X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 22 演練執(zhí)行、演練終止。 應(yīng)急演練策劃與準(zhǔn)備 1) 成立演練工作組； 2) 制定演練計(jì)劃； 3) 編寫演練方案。 演練原則和要求 原則：依照預(yù)案、精心組織；科學(xué)安排、循序漸進(jìn)；結(jié)合實(shí)際、講求實(shí)效；密切協(xié)同、確保安全。 應(yīng)急預(yù)案演練 根據(jù)項(xiàng)目部的施工特點(diǎn)，每年都必須由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)可能發(fā)生的事故救援模擬演練。 專家保障 單 位 專家姓名 聯(lián)系方式 XXX 公司 張學(xué) 兵 18623105266 X 省 二道溝黃金有限公司 梁春貴 15114204888 中國(guó)鋼研吉林工程技術(shù)公司 史效民 15149179663 第 9 章 應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 1）、如何開(kāi)展應(yīng)急救援指揮組織和協(xié)調(diào)工作； 2）、正確判斷災(zāi)害異常情況并及時(shí)處理的能力和意識(shí)； 3）、掌握各種災(zāi)害事故的處置程序； 4）、如何開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救工作。 （ 詳見(jiàn)附件 4 應(yīng)急設(shè)備及設(shè)施明細(xì)表 ） 其他保障 資金保障 總 公司將保障應(yīng)急管理的費(fèi)用支出； 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)應(yīng)急工作的費(fèi)用做出預(yù)算，報(bào)公司批準(zhǔn)列入年度預(yù)算；項(xiàng)目固定資金不得少于 5 萬(wàn)元。因此，本工程要根據(jù)應(yīng)急工作需要，在利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，協(xié)助生產(chǎn)銷售應(yīng)急物資的有關(guān)單位，有針對(duì)性地配備應(yīng)急救援的器材、設(shè)備和設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，并經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和更新，以確保這些器材、設(shè)備、設(shè)施、物資處于正常使用狀態(tài)。 火警： 119；公安： 110；急救： 120 項(xiàng)目部應(yīng)急救援辦公室： 13470242783 18698835392 X 省 二道溝黃金礦業(yè)有限公司安環(huán)部： 04215143338 朝陽(yáng)市應(yīng)急救援指揮中心： 0421263146 應(yīng)急隊(duì)伍保障 項(xiàng)目部根據(jù)本工程實(shí)際情況 組建一個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)，確定應(yīng)急救援隊(duì)伍組建、運(yùn)行和保障制度，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合現(xiàn)有X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 19 的應(yīng)急資源，提高救援人員的裝備、水平，充分利用相鄰施工單位現(xiàn)有的救援資源，簽定互助協(xié)議，并加強(qiáng)日常聯(lián)系，增強(qiáng)互信，并與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定應(yīng)急協(xié)議，使其提供應(yīng)急期間的醫(yī)療、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保證；加強(qiáng)廣大職工應(yīng)急能力的建設(shè)，鼓勵(lì)義務(wù)志愿人員參見(jiàn)應(yīng)急工作，加強(qiáng)企業(yè)與 X 省 二道溝 黃金礦業(yè)有限責(zé)任 公司、 相鄰單位 、礦山救護(hù)隊(duì)之 間的交流與合作，不斷提高項(xiàng)目部的應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)。 第 8 章 保障措施 通訊與信息保障 為保證在緊急狀態(tài)下能及時(shí)的與外界聯(lián)系和應(yīng)急指揮，項(xiàng)目部必須與各應(yīng)急救援組織、應(yīng)急中心、醫(yī)院、上級(jí)政府和外部救援機(jī)構(gòu)等之間建立暢通的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急總結(jié)報(bào)告至少應(yīng)包括如下內(nèi)容： 1) 事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、造成損失、 人員傷亡、受困情況、遇險(xiǎn)情況，事件發(fā)生初步原因分析； 2) 應(yīng)急處置過(guò)程； X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 18 3) 應(yīng)急處置運(yùn)用的應(yīng)急資源及損失、消耗情況； 4) 處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； 5) 對(duì)預(yù)案的修改建議； 6) 防止類似事件發(fā)生的建議。 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 應(yīng)急工作結(jié)束后，參加救援的部門要認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急的人數(shù)，清點(diǎn)各種應(yīng)急設(shè)備器材、監(jiān)測(cè)儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和藥品、生活保障物資等。同時(shí)，為公眾咨詢、接待、安撫受傷人員家屬作出合理安排。 發(fā)布信息有應(yīng)急小組組長(zhǎng)進(jìn)行，發(fā)布前應(yīng)對(duì)要發(fā)布的信息進(jìn)行認(rèn)真的審核，經(jīng)過(guò)審核和批準(zhǔn)后，方能對(duì)外透露，以保證信息的統(tǒng)一性。 第 6 章 信息公開(kāi) 重大事故發(fā)生后，不可避免的引起新聞媒體和公眾的關(guān)注。 應(yīng)急結(jié)束后， 項(xiàng)目部 應(yīng)急指揮部應(yīng)指定責(zé)任部門完成如下事項(xiàng)： 1) 按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況； 2) 事故發(fā)生單位（部門）做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和原始資料收集工作，向善后處理組移交相關(guān)資料；得到事故調(diào)查組同意后，方可開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)重建工作； 3) 應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 三 級(jí)生產(chǎn)事故由 XXX 公司 駐二道溝金礦項(xiàng)目部 應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常程序，并通知周邊單位或人員事故危險(xiǎn)已解除。 ，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。 事 故 現(xiàn) 場(chǎng) 項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 市政府、市安監(jiān)局應(yīng)急指揮中心 工程項(xiàng)目各部門 協(xié)議救援機(jī)構(gòu)、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)、礦山救護(hù)隊(duì)等 各應(yīng)急工作小組、技術(shù)保障組等 總公司公司應(yīng)急指揮部 X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 16 保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍，人員疏散，物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。 ，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。 除消防、應(yīng)急救援人員、醫(yī)護(hù)人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。 發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng) 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 部（應(yīng)急小組） 20min 內(nèi) 20min內(nèi) 20min 內(nèi) 30min 內(nèi) 30min 內(nèi) XXX 工程集團(tuán)公司 X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 15 響應(yīng)程序 企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指令下達(dá)程序如圖： 圖 3 應(yīng)急指令下達(dá)程序圖 處置措施 如果 突發(fā)事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。 二級(jí)緊急情況 ：必須由項(xiàng)目經(jīng)理部、公司聯(lián)合處理的各種緊急情況。 信息傳遞過(guò)程中，應(yīng)該遵循國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)際求實(shí)，客觀公正，不得弄虛作假，隱瞞和夸張?jiān)斐捎绊憽? 4) 事件緊急 報(bào)告 的 內(nèi)容 ： a. 事件報(bào)告單位、事件發(fā)生時(shí)間、事件發(fā)生地區(qū)及具體地點(diǎn)； b. 事件類別及事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； c. 受困、受傷、遇難及其它遇險(xiǎn)人員人數(shù)初步估計(jì)； d. 直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)； e. 影響范圍、程度及發(fā)展趨勢(shì)初步估計(jì)； f. 事件原因，性質(zhì)的初步判斷； g. 救助受困、受傷、遇難及其它遇險(xiǎn)人員情況及采取的措施； h. 需要政府及有關(guān)部門、單位協(xié)助事件搶險(xiǎn)、救助和處理的有關(guān)請(qǐng)求； i. 報(bào)告時(shí)間、書面報(bào)告方式的報(bào)告簽發(fā)人、其它報(bào)告方式的報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息。 2) 發(fā)生 二級(jí) 事件，應(yīng)急總指揮在接到事件 發(fā)生 信息的同時(shí)立即向 朝陽(yáng)市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，報(bào)告時(shí)間不超過(guò) 1 小時(shí)。 信息上報(bào) 1) 本預(yù)案分級(jí)的各類事件 發(fā)生后， 事件 發(fā)生 現(xiàn)場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人（ 調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo) ）立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告時(shí)間不超過(guò) 小時(shí)。 信息報(bào)告 信息接收與通報(bào) 1) 24 小時(shí)應(yīng)急值守電話 ： 2) 事故信息接收：發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，匯報(bào)事故的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并闡述事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù) 及經(jīng)濟(jì)損失，已采取的措施等情況。 說(shuō)明 ： 事故發(fā)生后進(jìn)行警情判斷，并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案?？傊笓]根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度 進(jìn)行預(yù)警 ，決定啟動(dòng) 相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 12 5）、遵守紀(jì)律，聽(tīng)從指揮，沉著冷靜，不大喊大叫。 3）、救災(zāi)無(wú)效時(shí)，沿避災(zāi)線路撤退等待救援。 災(zāi)害發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員職責(zé) 1）、根據(jù)事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，在現(xiàn)場(chǎng)干部和老工人的帶領(lǐng)下采取有效救援措施，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，防止事故擴(kuò)大。 2）、督促項(xiàng)目部對(duì)事故隱患進(jìn)行整改。 3）、做好事故損失財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和相關(guān)的索賠工作。 經(jīng)營(yíng)部門職責(zé) 1）、為重大事故應(yīng)急救援設(shè)立專項(xiàng)資金。 物資供應(yīng)部門職責(zé) 1）、做好重大事故應(yīng)急救援所需特種物資和器材的采購(gòu)、儲(chǔ)備和保管工作，確保重大事故發(fā)生時(shí)所需特種物資和器材，能夠迅速投入救援使用。 2）、負(fù)責(zé)事故救援過(guò)程中的機(jī)電設(shè)備的調(diào)用。 4）、收集整理事故救援過(guò)程中的各種信息及參數(shù)，并做好原始記錄，為以后的事故救援積累經(jīng)驗(yàn)。 2）、為協(xié)議救援單位提供災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。 6）、負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。 4）、配合上級(jí)調(diào)查組作好事故的調(diào)查工作，查明事故原因，提出事故處理意見(jiàn)。 2）、協(xié)助技術(shù)部門制定和修改災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及事故應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和事故應(yīng)急救援預(yù)案在事故救援過(guò)程中的實(shí)施。 4）、弄清事故原因，配合上級(jí)制定整改方案，使施工人員得到教育，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。 2）、配合協(xié)議救援單位，做好救援工作所需設(shè)備、物資、器材、人員和資金調(diào)動(dòng)等工作。 2）、按照應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)全面指揮協(xié)調(diào)工作。 7）、配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，弄清事故原因，確定整改措施，使職工受到教育。 5）、負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)，協(xié)議救援單位的支援搶救工作。 3）、籌備好事故救援所需的各類設(shè)備、物資、器材、人員和資金，一但事故發(fā)生時(shí)緊急調(diào)用。 X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 8 圖 1 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 突發(fā)安全事件指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話 （詳見(jiàn)附件三） 應(yīng)急組織 機(jī)構(gòu)職責(zé) 救援指揮領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé) 1）、發(fā)生重大事故時(shí)，組織有關(guān)部門及相關(guān) 人員按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)搶救救援工作，防止事故擴(kuò)大，把損失降到最低限度。 項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理 負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理要與距施工地點(diǎn)最近的救護(hù)中心建立聯(lián)系，且保持通訊暢通，以便事故發(fā)生時(shí)請(qǐng)求緊急救援。 第 3 章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 為保 障