【文章內(nèi)容簡介】 4 應(yīng)急設(shè)備及設(shè)施明細(xì)表 ） 其他保障 資金保障 總 公司將保障應(yīng)急管理的費用支出； 項目經(jīng)理部應(yīng)對應(yīng)急工作的費用做出預(yù)算，報公司批準(zhǔn)列入年度預(yù)算；項目固定資金不得少于 5 萬元。 X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 20 技術(shù)保障 加強(qiáng)與 XXX 公司 其他項目部的技術(shù)合作與交流，密切關(guān)注應(yīng)急救援相關(guān)的新技術(shù)、新方法，積極改進(jìn)，提高應(yīng)急救援能力。 專家保障 單 位 專家姓名 聯(lián)系方式 XXX 公司 張學(xué) 兵 18623105266 X 省 二道溝黃金有限公司 梁春貴 15114204888 中國鋼研吉林工程技術(shù)公司 史效民 15149179663 第 9 章 應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 1）、如何開展應(yīng)急救援指揮組織和協(xié)調(diào)工作； 2）、正確判斷災(zāi)害異常情況并及時處理的能力和意識； 3）、掌握各種災(zāi)害事故的處置程序； 4）、如何開展現(xiàn)場自救和互救工作。 1）、礦山施工可能發(fā)生的幾種災(zāi)害 2）、如何判斷災(zāi)害發(fā)生前異常情況； 3）、災(zāi)害發(fā)生時如何向上匯報，匯報的內(nèi)容有哪些； 4）、災(zāi)害發(fā)生時如何使用各種防護(hù)用具和自制簡單防護(hù)用具； 5）、各種災(zāi)害發(fā)生時災(zāi)區(qū)人員如何撤離和避險； X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 21 6）、各種災(zāi)害發(fā)生時如何開展現(xiàn)場自救和互救工作。 應(yīng)急預(yù)案演練 根據(jù)項目部的施工特點，每年都必須由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織現(xiàn)場進(jìn)行對可能發(fā)生的事故救援模擬演練。 演練的目的 1) 在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點； 2) 辨識缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）； 3) 改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平； 4) 增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心； 5) 明確各人對 應(yīng)的崗位和職責(zé)； 6) 努力增加礦山應(yīng)急預(yù)案與政府、社會應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)。 演練原則和要求 原則：依照預(yù)案、精心組織；科學(xué)安排、循序漸進(jìn)；結(jié)合實際、講求實效；密切協(xié)同、確保安全。 要求：充分準(zhǔn)備，情景真實，過程控制，收集資料。 應(yīng)急演練策劃與準(zhǔn)備 1) 成立演練工作組； 2) 制定演練計劃； 3) 編寫演練方案。 演練的實施 1) 不定期進(jìn)行桌面演練，對演練情景進(jìn)行口頭演練。 2) 定期進(jìn)行全面演練，演練實施分四個階段：演練動員、演練開始、X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 22 演練執(zhí)行、演練終止。 3) 演練從積累實戰(zhàn)經(jīng)驗出發(fā)，內(nèi)容包括應(yīng)急聯(lián)動 、緊急集結(jié)、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置、應(yīng)急保障等。定期演練每年進(jìn)行一次，定于每年度 8 月份舉行一次， 項目部 必須全員參加。 4) 演練結(jié)束后，由 XXX公司 XXX礦 項目應(yīng)急救援小組 對演練進(jìn)行評估和總結(jié)，根據(jù)不同的演練形式擬定總結(jié)報告報應(yīng)急指揮部總指揮審批并存檔，作為本預(yù)案修訂的依據(jù)。 應(yīng)急預(yù)案修訂 在工程進(jìn)展過程中，根據(jù)工程的特點及日常、定期隱患排查的情況，及時完善應(yīng)急救援預(yù)案 并進(jìn)行修訂。 應(yīng)急預(yù)案備案 本應(yīng)急預(yù)案由項目部各部門 組織 成立 的應(yīng)急預(yù)案編制工作組編制，編制完成后由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織應(yīng)急 救援小組進(jìn)行內(nèi)部評審，內(nèi)部評審?fù)戤吅髨蟪柺邪脖O(jiān)局組織外部有關(guān)專家進(jìn)行評審，評審合格后報朝陽市安監(jiān)局應(yīng)急辦備案，并報送 X 省 二道溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司安環(huán)部、監(jiān)理部備案。 應(yīng)急預(yù)案實施 本預(yù)案 評審合格并報備后由項目經(jīng)理滕志強(qiáng)簽發(fā) 預(yù)案發(fā)布令 ， 項目安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋； 。 X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 23 第二部分 專項應(yīng)急預(yù)案 XXX 公司 X 省 二道溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司項目部 X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 24 專項一 透水事故專項應(yīng)急救援預(yù)案 事故風(fēng)險分析 透水事故是在礦井建設(shè)和生產(chǎn)過程中，由于防治 水措施不到位而導(dǎo)致地表水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道無控制地涌入礦井工作面，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，是礦井災(zāi)害常見的災(zāi)害之一。結(jié)合二道溝金礦 XXX 工程 實際情況，可能造成透水事故的原因有以下幾種情況： 1) 地下水：當(dāng)井下巷道穿越含水層時，地下水就會涌入礦井，如果含水層內(nèi)含水量較大，導(dǎo)水性能較好，就有可能發(fā)生透水事故。 2) 地表水：二道溝金礦 XXX 工程 周邊范圍內(nèi)有尾礦庫、龍?zhí)端畮?、地表裂隙發(fā)育；如果地表水沿著裂隙滲入井巷中可能會造成透水事故的發(fā)生； 3) 老空區(qū)積水：由于本工程所在地所處礦區(qū)位置，可能會存在老空區(qū) 情況，如果超前探水措施不到位，接近或遇到老空區(qū)，里面的積水便會涌出，造成透水或塌方事故； 4) 大氣降水：根據(jù)當(dāng)?shù)貧鈿v年象情況，如果長時間持續(xù)暴雨，地表排水能力不足可能會造成洪水涌入礦井的情況發(fā)生，如井下排水系統(tǒng)不能滿足排水需求，則易引起透水事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 25 X 省 X 駐二道溝金礦項目部成立 透水 事故應(yīng)急救援小組： 總指揮 /組長 ： XXX 聯(lián)系電話： 副總指揮 /副組長 聯(lián)系電話： 小組成員： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 趙東方 聯(lián)系電話： 事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1) 組織編制、審批 透水 事故應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急演練計劃并組織實施與評審，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、適用性。 2) 負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案文件的維護(hù)、更新、報備管理。 3) 透水 事件發(fā)生后 ,負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度落實后勤工作協(xié)助事故處理與調(diào)查。 4) 制定培訓(xùn)計劃使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)； 5) 制定演練計劃，定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練并在演練之后評價演練的效果提出改進(jìn)的意見。 急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 1) 在發(fā)生 透水 事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 26 現(xiàn)場搶救。 2) 根據(jù)事故情況，立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，必要時向地方政府匯報。 3) 負(fù)責(zé)逐級向集團(tuán)公司報告事故及處理進(jìn)展情況。 4) 應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束 處置程序 A、透水征兆 1) 巷道或工作面頂?shù)装鍓毫υ龃?，巖石變形，出現(xiàn)掉渣、冒頂、支護(hù)變形和傾斜現(xiàn)象； 2) 采場或巷道壁“出汗”，這是因積水透過巖石裂隙凝聚在巖壁形成的。頂板淋水增大，底板突然涌 水； 3) 采場或巷道“掛紅”，水的酸度大，有澀味和臭雞蛋氣味； 4) 巖層里發(fā)出“嘶嘶”的水叫聲，這是壓力較大的積水經(jīng)過巖層裂隙擠出時，水與縫壁摩擦的聲音； 5) 出現(xiàn)壓力水流。若出水清潔，說明距水源較遠(yuǎn)；若出水混濁，表明已臨近水源； 6) 工作面空氣溫度降低，出現(xiàn)霧氣。 B、預(yù)警行動 發(fā)現(xiàn)透水征兆（事故）時，現(xiàn)場作業(yè)人員立即停止作業(yè)，迅速撤離并立即電話報告值班室（信號內(nèi)線 8000），同時通知附近人員撤離作業(yè)面，開始預(yù)警。 X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 27 1) 值班室接到透水事故匯報后，立即將事故概況向項目部經(jīng)理（應(yīng)急小組總指揮）匯報，并向公司應(yīng) 急辦公室匯報。匯報的內(nèi)容有：事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故已造成的影響及可能造成的影響、已采取的措施及人員撤離情況等； 2) 項目部經(jīng)理（應(yīng)急小組總指揮）接到事故報告后，立刻趕赴現(xiàn)場，核實現(xiàn)場實際情況，并立刻組織人員進(jìn)行疏散和救援并向上級部門匯報，啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)事故達(dá)到二級時，啟動預(yù)案的同時，立即集團(tuán)公司 。 3) 擴(kuò)大應(yīng)急 : 當(dāng)事故僅靠項目部自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時應(yīng)立即向 朝陽 市應(yīng)急救援辦公室、礦山救護(hù)隊、消防大隊求援。 處置措施 1) 處置原則：“緊急救災(zāi)，妥善避難，安全撤離 ，救人優(yōu)先”； 2) 井下人員發(fā)現(xiàn)透水征兆（事故），立即電話報告值班室，并同時通知附近 人員撤離作業(yè)面，值班室要立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)并做好記錄； 3) 值班領(lǐng)導(dǎo)接報后要立即組織井下作業(yè)人員撤離，組織應(yīng)急救援分隊成員按預(yù)案進(jìn)行救援，同時上報事故要求公司援助； 4) 公司啟動事故應(yīng)急救援程序，在事故單位成立現(xiàn)場指揮部指揮搶險； X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 28 5) 了解透水的地點、性質(zhì)，估計透水量，靜止水位，透水后涌水量、影響范圍； 6) 掌握災(zāi)區(qū)范圍、事故前人員分布，礦井中有生存條件的地點，進(jìn)入該地點的可能通道，分析被困人員可能躲避的地點，首先應(yīng)盡快設(shè)法與其聯(lián)系，確定被困者的 準(zhǔn)確位置，利用壓風(fēng)、打鉆或其他方法送入空氣和食物，并迅速組織搶救； 7) 確保受到透水威脅地點的人員撤退路線的暢通，如井下發(fā)生透水淹井事故，現(xiàn)場人員無法堵住出水點時，井下人員應(yīng)按指定避災(zāi)路線進(jìn)行逃生； 8) 判斷突水來源和最大突水量，采取措施阻水 。 9) 速組織排水，當(dāng)公司的排水能力不夠時，向市縣有關(guān)部門、企業(yè)等社會力量求援，以盡可能在最短的時間內(nèi)將坑內(nèi)涌水排出 10) 采取防止二次透水的措施。 11) 迅做好現(xiàn)場救援人員的安全防護(hù)工作，防止搶救過程中發(fā)生二次傷亡。 12) 事故現(xiàn)場如有人員傷害，立即組織職工醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治，必要時協(xié)調(diào)市縣的醫(yī)療機(jī) 構(gòu)； 13) 經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)滿足應(yīng)急終止條件時，向公司應(yīng)急救援指揮部報告，應(yīng)急救援指揮部可下達(dá)應(yīng)急終止指 令。 應(yīng)急物資與保障措施 應(yīng)急物資 X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 29 醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應(yīng)存放在項目部辦公室； 搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，日常存放于施工現(xiàn)場倉庫； 照明器材：手電筒、應(yīng)急燈 36 伏以下安全線路、燈具等存放在施工現(xiàn)場倉庫內(nèi)； 通訊器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器等由個人分別保管； 交通工具：工地常備值班急用車輛，停放于 項目部 辦公區(qū)和施工現(xiàn)場等； 滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。 保障措施 1) 在搶救過程中，技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)井下的危害因素和事故發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出新的搶險指導(dǎo)意見； 2) 選用合適的搶險方式，結(jié)合井巷供風(fēng)系統(tǒng)、救援小組救援技術(shù)，必要時邀請救援專家和礦山救護(hù)隊開展搶險救災(zāi)工作。 X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 30 專項二 火災(zāi)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案 事故風(fēng)險分析 礦井火災(zāi)主要是指發(fā)生在礦井井下，威脅到礦井安全生產(chǎn)和人員生命安全的災(zāi)害，結(jié)合本工程的時間情況，發(fā)生火災(zāi)的原因及風(fēng)險分析如下： 1) 爆破引起的火災(zāi) 爆破作業(yè)中發(fā)生的炸藥燃燒及爆 破原因引起燃燒、木材燃燒、爆破后因通風(fēng)不良造成可燃?xì)怏w聚體而發(fā)生燃燒、爆炸都屬于爆破作業(yè)引起的火災(zāi)。 2）電氣焊引起的火災(zāi) 本工程在地面、井下進(jìn)行氣焊、氣割作業(yè)時，有焊接，切割產(chǎn)生的火花及金屬熔融體遇到木材、面紗或其他可燃物，可能會造成火災(zāi)。電器斷路、照明燈具、取暖設(shè)施、電氣設(shè)備的斷路過負(fù)荷容易引起火災(zāi)。 3）、機(jī)械設(shè)備、易燃易爆品引起的火災(zāi) 機(jī)械設(shè)備摩擦、易燃易爆品（包括危險化學(xué)品、爆破品等）也會引發(fā)火災(zāi)的發(fā)生。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) X 省 X 駐二道溝金礦項目部成立 火災(zāi) 事故應(yīng)急救 援小組： X 省 有限責(zé)任公司 【應(yīng)急預(yù)案】 31 事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1） 組織編制、審批 火災(zāi) 事故應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急演練計劃并組織實施與評審，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、適用性。 2) 負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案文件的維護(hù)、更新、報備管理。 3) 火災(zāi) 事件發(fā)生后 ,負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度落實后勤工作協(xié)助事故處理與調(diào)查。 4) 制定培訓(xùn)計劃使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)； 5) 制定演練計劃，定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練并在演練之后評價演練的效果提出改進(jìn)的意見。