【正文】 作惡，欺壓、殘害群眾； （四）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞 經(jīng)濟、社會生活秩序。 國家機關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進行違法犯罪活動的，處五年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。將刑法第 294 條修改為：“組織、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)的組織的，處七年以上有期徒刑，并處沒收財產(chǎn)；積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財產(chǎn)；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。 2020 年全國人大常委會《關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第二百九十四條第一款的解釋》，對“黑社會性質(zhì)的組織”的特征作了明確界定，為打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪提供了法律依據(jù)?！? 二、完善懲處黑社會性質(zhì)組織等犯罪的法律規(guī)定 近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，黑社會性質(zhì)組織犯罪出現(xiàn)了一些新的情況，為維護社會治安秩序，保 障人民利益，有必要進一步加大對黑社會性質(zhì)組織犯罪的懲處，對刑法作以下修改： 第一，明確黑社會性質(zhì)組織犯罪的特征，加大懲處力度。上述規(guī)定總體上是適當?shù)?，但實踐中有一些犯罪分子一人犯有較多罪行，被判處有期徒刑的總和刑期較高，例如，一個人實施了盜竊、詐騙行為之后沒有被發(fā)現(xiàn)，他意猶未盡，還在光天化日之下?lián)尳巽y行，于是被捕后，經(jīng)過審判，盜竊罪被判處 15 年有期徒刑，詐騙罪被判處 15 年有期徒刑，因搶劫罪被判處 15 年有期徒刑總和刑期高達 45 年，如果只判處最高二十年有期徒刑，難以體現(xiàn)罪刑相適應的刑法原則，應當適當提高這種情況下數(shù)罪并罰時有期徒刑的上限。”還完善了假釋適用的條件，“對犯罪分子決定假釋時，應當考慮其假釋后對所居住社區(qū)的影響。 修正案提高了被判處無期徒刑犯罪分子的假釋門檻，改為，“被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行十三年以上，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。對其中累犯以及因故意殺人、強奸、 搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況，可以同時決定對其限制減刑。根據(jù)刑法罪刑相適應的原則，應當嚴格限制對某些判處死緩的罪行嚴重的罪犯的減刑，延長其實際服刑期。以上擬取消的 13 個死刑罪名，占死刑 罪名總數(shù)的 %。據(jù)此，對刑法作以下調(diào)整： 取消近年來較少適用或基本未適用過的 13 個經(jīng)濟性非暴力犯罪的死刑。二是，根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展實際，適當取消一些經(jīng)濟性非暴力犯罪的死刑，不會給我國社會穩(wěn)定大局和治安形勢帶來負面影響。 我國的刑罰在實際執(zhí)行中存在死刑偏重、生刑偏輕等問題，需要適當調(diào)整。 =修訂內(nèi)容解讀 = 下面分四個部分對本次修正進行解讀，以便大家從更宏觀的角度來把握修正案八的立法精神。 2020 年 2 月 25 日，十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過了《中華人民共和國刑法修正案（八）》。一些全國人大代表、社會有關(guān)方面提出，近年 來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，又出現(xiàn)了一些新的情況和問題，需要對刑法的有關(guān)規(guī)定作出修改。我國 1997 年第八屆全國人大第五次會議全面修訂了刑法。 眾合教育：刑法修 正案八深度解讀及對 2020 司考影響 修訂背景：刑法不是懲罰犯罪保護人民的萬能良藥， 19 世紀意大利著名刑法學者菲利就說過：如果你能將一個老盜竊犯改造成一個誠實的人，你就可以將一條老狐貍變成一條家犬了。據(jù)此 ,趙秉志對將年齡設定為 75 歲也提出了異議 ,“應該把這個年齡設定為 70 歲 ,而不是 75 歲 ,這樣才讓老年人免死的受益面更加寬泛些。對老年人免死本來就是宣示意義大于實際意義 ,更沒必要設定例外情形”。應是“一般免死 ,特殊除外”。對老年人從寬處罰 ,也體現(xiàn)了我國尊老愛幼的傳統(tǒng)和刑法人道主義的基本原則。趙秉志對此并不贊同 ,他認為 ,“適用刑法人人平等”指的是司法上平等 ,而非立法上的平等。他表示 ,對老年人免死、從寬處罰其實是世界各國的通例 ,聯(lián)合國的相關(guān)文件和很多保留死刑的國家都有這樣的規(guī)定。 75 歲以上老人免死 宣示意義大于實際意義 “君子報仇 ,75 歲不晚” ,自“ 75 歲以上的老人免死”的規(guī)定一出 ,坊間就有如此言論。暴力犯罪最終都要取消死刑 ,那么貪污和受賄罪肯定也是 要取消的 ,但這兩種犯罪及其處罰涉及到反腐倡廉的大局 ,影響比較大 ,所以要特別慎重 ,應放在非暴力犯罪廢止死刑的最后階段來考慮。雖然這次修正案并未涉及貪污受賄罪的死刑問題 ,但是對于民眾都比較關(guān)心的“貪官免死” ,趙秉志表明了自己的觀點。 同時 ,他認為 ,取消這 13 種罪名的死刑有深刻的意義 ,一是有利于改善我國現(xiàn)行死刑的立法現(xiàn)狀和格局 ,這 13 種罪名全部是經(jīng)濟性、非暴力的犯罪 ,取消死刑降低了非暴力犯罪死刑在整個死刑中的比例；二是有利于支持限制死刑適用的我國司法改革；三是有利于促進我國民眾死刑觀念的變革；四是有利于順應國際限制減少死刑的趨勢。有不少民眾擔心 ,如果取消了 13 種罪名的死刑 ,是否會削弱刑法的威懾力 ,導致犯罪急劇增加。 對于惡意欠薪中“薪”的范圍 ,趙秉志說 ,獎金和加班費都是勞動報酬 ,都是薪水 的組成部分。 修正案中改變了草案中“惡意欠薪尚未構(gòu)成嚴重后果 ,在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬 ,并依法承擔相應的賠償責任的 ,可以不追究刑事責任”的規(guī)定?！皭阂馇沸脚c一般的與家庭關(guān)系密切相關(guān)的遺棄等案件有較大區(qū)別 ,而且如果規(guī)定為自訴案件 ,可能給追訴此種犯罪帶來不必要的麻煩。 對此 ,趙秉志認為 ,對于很多勞動者來說 ,最主要的收入就是工資 ,惡意欠薪行為不僅侵犯了公民的財產(chǎn)權(quán)利 ,還可能威脅到勞動者基本的生存權(quán) ,危害程度達到了相關(guān)的民事法律所不能調(diào)控或難以有效調(diào)控的程度 ,這就需要刑法進行制裁。” 欠薪入罪 刑法該出手時就出手 近年來 ,惡意拖欠農(nóng)民工工資已成為社會較為關(guān)注的問題 ,此次刑法修正案設立惡意欠薪罪 ,得到群眾的普遍認可。趙秉志認為 ,將來有必要將這些危險駕駛行為予以甄別納入 ,形成統(tǒng)一的危險駕駛罪。 對此 ,趙秉志認為 ,醉駕不分情節(jié)“一律入罪”過于嚴厲 ,“對是否構(gòu)成醉駕有必要進行數(shù)量和程度上的細化和限制 ,還要結(jié)合醫(yī)學進行科學的考量”。 據(jù)了解 ,刑法修正案 (八 )中對飆車有“情節(jié)惡劣”的限定 ,但對醉駕并沒有這一限定。 “醉駕入罪有利于減少醉駕 ,凸顯了法律對生命的尊重和對公共安全的重視。 醉駕作為“馬路殺手” ,將其入罪獲得了絕大部分的民眾的支持 ,但質(zhì)疑聲也不少。 醉駕入罪 有必要限 定情節(jié)惡劣 “喝酒開車請注意 ,一不小心蹲大獄”。 “兩個加法兩個減法 ,正好契合了我國寬嚴相濟的基本刑事政策。 司考熱點：趙秉志解讀刑法修正案八 3 月 2 日 ,在“兩會”即將開幕之際 ,記者訪了著名法學家、中國法學會刑法學研究會會長趙秉志教授 ,請他就刑法修正案 (八 )的相關(guān)熱點問題進行了權(quán)威解讀。 10. （盜竊罪）：盜竊公 私財物，數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處 3 年以下有期徒刑?? 、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付仍不支付的，處?? 有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。 9.（強迫勞動罪）以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強迫他人勞動的，處 3 年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處 3 年以上 10 年以下有期徒刑，并處罰金。 ，是犯罪行為 7. 未經(jīng)本人同意摘取其器官，或者摘取不滿十八周歲的人的器官，或者強迫、欺騙他人捐獻 器官的，依照本法第 234 條（故意傷害）、第 232 條（故意殺人）的規(guī)定定罪處罰。 141 條之生產(chǎn)、銷售假藥罪，不以“足以危害人體健康危險”為要件 ，給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財物的，是非國家工作人員行賄。 ，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。 13. 將刑法第 68 條第 2 款“犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應當減輕或者免除處 罰”刪除。 對犯罪分子決定假釋時，應當考慮其假釋后對所居住社區(qū)的影響。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。 10. 減刑以后實際執(zhí)行的刑期不能少于下列期限： （一）判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一； （二）判處無期徒刑的，不能少于 13 年； （三）人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的，不能少于 25 年，緩期執(zhí)行期滿后依法減為 25 年有期徒刑的，不能少于 20 年。 被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執(zhí)行。 、 3 年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿 18 周歲的人、懷孕的婦女和已滿 75 周歲的人，應當宣告緩刑： （一）犯罪情節(jié)較輕； （二）有悔罪表現(xiàn)； （三）沒有再犯罪的危險； （四）宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。 ，??有期徒刑總和刑期不滿 35 年的，最高不能超過 20 年，總和刑期在 35 年以上的，最高不能超過 25 年。 ，（不認定為累犯） 、黑社會性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。 、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑。 司考名師阮齊林解讀刑法修正案（八） 一、總則 1.（ 75 歲人犯罪）已滿 75 周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰；不適用死刑但以特別殘忍手段致人死亡的除外。 “徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰。” 四十八、將刑法第三百五十八條第三款修改為：“為組織賣淫的人招募、運送人員或者有其他協(xié)助組織他人賣淫行為的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！? 四十六、將刑法第三百三十八條修改為：“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。” 四十四、將刑法第二百九十五條修改為：“傳授犯罪方法的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。 “犯前三款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 “境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。 “糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。 “有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰?！? 四十一、在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者 的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。” 三十九、將刑法第二百六十四條修改為：“盜竊公私財物，數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處 三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。 “明知他人實施前款行為，為其招募、運送人員或者有其他協(xié)助強迫他人勞動行為的，依照前款的規(guī)定處罰。 “違背本人生前意愿摘取其尸體器官，或者本人生前未表示同意，違反國家規(guī)定，違背其近親屬意愿摘取其尸體器官的，依照本法第三百零二條的規(guī)定定罪處罰?！? 三十七、在刑法第二百三十四條后 增加一條，作為第二百三十四條之一：“組織他人出賣人體器官的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。 “單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責 的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?