民兵基層建設(shè)調(diào)研情況報告[可編輯版]-文庫吧資料
2025-06-23 16:49本頁面
【正文】 應(yīng)變，適新求活。 三是要不斷增強(qiáng)民兵政治教育的針對性、實(shí)效性、主動性。另一方面，要采取集體攻關(guān)等形式，解決好重難點(diǎn)問題。一方面要加強(qiáng)教育引導(dǎo)力度，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識。當(dāng)前，民兵基層建設(shè)遇到了許多新情況、新矛盾、新問題和“老大難”問題。要把工作的重心放在抓隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮、經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作和基本制度落實(shí)上，從而推進(jìn)基層建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步。堅持統(tǒng)籌兼顧、固強(qiáng)補(bǔ)弱，切實(shí)籌劃好每項(xiàng)建設(shè)，規(guī)范好每個制度，落實(shí)好每項(xiàng)工作。同時，要特別重視端正基層建設(shè)的指導(dǎo)思想，要克服形式主義、克服畏難情緒、克服“等、靠、望”思想，要把省軍區(qū)推進(jìn)“整縣整團(tuán)”建設(shè)思想貫穿于基層建設(shè)的始終。 三、加強(qiáng)民兵基層建設(shè)的幾點(diǎn)意見 一是要切實(shí)樹立抓好民兵基層建設(shè)的信心。在民兵教育上，隨著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，過年過節(jié)返鄉(xiāng)時間縮短，像以往那樣利用返鄉(xiāng)時機(jī)搞教育和開展刊授教育、遠(yuǎn)程教育等已基本上是“紙上談兵”，民兵“教育難”、“難教育”的問題仍然十分突出。如：在民兵整組上，“有編無兵”和在冊不在位的現(xiàn)象仍然比較普遍。 三是活動開展難。近年來，在組織民兵整組、訓(xùn)練和開展活動時，找不到人、到不齊人、集中不了人的現(xiàn)象比較突出，尤其是每年民兵整組中，多數(shù)單位的實(shí)際“到點(diǎn)率”僅為35%以下，有的甚至更低。民兵基層武裝工作經(jīng)費(fèi)保障沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、沒有專門預(yù)算，主要靠專武干部個人與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行業(yè)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)相互感情和內(nèi)部協(xié)調(diào)，靠企業(yè)負(fù)責(zé)人的國防觀念和地方主要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，靠個人的協(xié)調(diào)能力得到經(jīng)費(fèi)保障。 （四）民兵工作面臨的“三難”問題依然凸顯。在工作秩序上，有的基層武裝部辦公室滿屋子是灰塵且凳椅東倒西歪，民兵營（連）沒掛辦公室牌子的達(dá)到了5%。在資料管理上，有的沒有指定專人負(fù)責(zé)保管和專柜存放，有的整理歸檔不及時且沒有裝訂成冊，零零散散，到處亂丟、隨意亂放，丟損、毒爛現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，全縣還有近66個村（居）委會還沒有建辦公場所，租用或在村干部家辦公，硬件設(shè)施建設(shè)幾乎處于零起點(diǎn)上。應(yīng)急分隊(duì)器材除永平、鵝湖、稼軒相對配備較齊外，其余單位都是像征性地擺四、五種類型的裝具，難以滿足遂行應(yīng)急任務(wù)的需要。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部和村級民兵營（連）辦公場所、辦公條件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展速度。 （三）民兵預(yù)備役基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。另一方面由于民兵營（連）長是兼職且沒有任何經(jīng)濟(jì)和政治待遇，存在干多干少一個樣、干好干壞一個樣錯誤思想。 三是難管理。另一方面軍事素質(zhì)不高難勝任。據(jù)統(tǒng)計，全縣186個民兵營（連）長中，超過45歲以上的76人，年齡最大58歲，最小年齡為28歲，平均年齡4。 二是難勝任。另一方面配備民兵干部別無選擇。全縣186名基層民兵干部中，有157名干部是通過海選產(chǎn)生的，96名民兵干部是由村（居）委會支部書記、主任兼任。 從民兵干部層面看： 一是難選配。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)有的57名專武干部中，超過45歲以上的6人，年齡最大56周歲，任現(xiàn)職五年以上的37人， 任職最長的為22年，明顯存在年齡偏大、任期過長的問題。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全縣調(diào)整進(jìn)入專武干部崗位的干部人員為22人，經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練的只有4人，經(jīng)過人武學(xué)校畢業(yè)的僅為1人，比例明顯偏低。一方面是專武干部來源渠道偏窄。據(jù)統(tǒng)計，全縣有19名專武干部家屬沒有工作，27%的家庭經(jīng)濟(jì)收入只靠本人的工資收入，有的干部一家還有8口人，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)非常重；還有25%多的專武干部雖然家住一個縣，因在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加之長期得不到調(diào)整交流，與家屬小孩一直處于兩地分居，導(dǎo)致生活壓力過大。基層專武干部受軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，兼職工作過多過雜，工作頭緒多，主要精力基本上都投入到抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（招商引資、財政收入）、抓一票否決的工作（計劃生育、綜合治理、防火、信訪、“一大四小”）、抓重點(diǎn)建設(shè)（新農(nóng)村建設(shè)）等工作中，平時很難有更多的精力顧及武裝工作，專職工作沒干好，必定會受批評，導(dǎo)致了部分同志工作壓力過大。 三是面臨實(shí)際困難增多。還有的連一般性軍事常識都不懂，從調(diào)研中抽考業(yè)務(wù)知識的情況看，有近11%的專武干部對一般性業(yè)務(wù)知識回答不全。有的單位專武干部雖然滿編，但是挑選和培養(yǎng)不出一個好的民兵訓(xùn)練教員。主要存在三多三少的現(xiàn)象：即高學(xué)歷的多，有軍事工作經(jīng)歷的少；能完成一般性、日常性工作任務(wù)的多，能指揮帶兵的少；滿足于辦具體事的多，能站在更高層次主動思考問題的少。這樣，對于上級軍事機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，特別是影響到中心工作時，就很難得到高度的重視，必將造成武裝工作“管人”與“管事”的嚴(yán)重脫節(jié)，影響武裝工作任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。有一部分同志是把專武干部崗位作為政治進(jìn)步的跳板，在崗不敬業(yè)，不把崗位當(dāng)事業(yè)；有些專武干部將武裝工作看成附帶工作、多余工作，甚至“種了別人的田，荒了自己的地”。應(yīng)該講，專武干部兼職，既是形勢需要，也說明專武干部有一定的能力和水平，能使地方黨委政府放心，并且兼職有利于更好發(fā)揮自己的才干，擴(kuò)大自身的影響，更好地與各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾進(jìn)行聯(lián)系、溝通，以“有為、有位”促進(jìn)本職武裝工作的開展。 從專武干部層面看： 一是“專武
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