【正文】 整個(gè)森林公園渾然一體。 “ 一心 ” 即岱王峰景區(qū)。因此，要?jiǎng)澐志坝^生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通常，管理 區(qū)與游覽區(qū)設(shè)在一起，生活區(qū)也是開展森林公園各項(xiàng)工作的后勤保障之一。主要活動(dòng)內(nèi)容有觀光果園、野菜種植園、山野藥材園、苗圃等。森林旅游區(qū)是開展森林旅游的核心部分；是景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)重點(diǎn)；是游人觀光瀏覽、科學(xué)考察、體驗(yàn)自然的景觀區(qū)域。 三、旅游線路組織原則 區(qū)域旅游空間布置要有利于組織旅游線路、減小游客行游比。 第五章 分區(qū)規(guī)劃與總體布局 第一節(jié) 分區(qū)原則 一、空間分區(qū)連續(xù)性原則 力求同一主題的旅游項(xiàng)目布置在空間上形 成連續(xù)的區(qū)域內(nèi)，以體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。 —— 東北少數(shù)民族村將成為牡丹江民族文化展示的一塊瑰寶。 —— 與省內(nèi)各狩獵區(qū)聯(lián)線，成為黑龍江省狩獵旅游線上的龍頭。（見表 41） 類型 系 列 內(nèi) 容 (項(xiàng) 目 ) 森 林 旅 游 森林觀光 森林浴 森林探險(xiǎn) 森林科普 登山、觀日出、森林騎馬、森林野餐 林中漫步、森林吊床、秋千、林中小憩 登山、探幽、攀巖、野營(yíng) 森林博物館、實(shí)物實(shí)習(xí)基地 冰 雪 旅 游 滑雪 冰上娛樂 雪上娛樂 冰雪文化活動(dòng) 少兒冰雪節(jié) 大眾滑雪、家庭滑雪比賽 滑冰、打冰尜 堆雪人、賞 雪景、制雪雕、雪爬犁 冰雪晚會(huì) 冰雪童話世界 康 娛 旅 游 室內(nèi)活動(dòng) 室外活動(dòng) 保齡球、乒乓球、桌球、棋牌、室內(nèi)游泳、桑拿、夜總會(huì)、按摩、針灸 網(wǎng)球、羽毛球、射擊、射箭、跑馬、劃草 劃船、滑翔、垂釣、水上自行車、 速降 產(chǎn) 業(yè) 觀 光 動(dòng)物觀賞 農(nóng)業(yè)觀賞 野生植物科普 熊、駝鹿、梅花鹿、麋、馬鹿、白唇鹿、虎、熊、狼等動(dòng)物觀賞 果園觀光、賞花、采摘、苗圃、工藝編織、野菜種植園、山野藥材園 森林科普館、標(biāo)本園 修 學(xué) 旅 游 科普教育 文化觀光 講座培訓(xùn) 勞動(dòng)體驗(yàn) 生物實(shí)習(xí)基地、森林博物館、植物標(biāo)本采集 熊文化館、狩獵文化館、東北民俗館 有關(guān)森林、狩獵、冰雪、民俗等方面的知識(shí) 果園采摘、野菜種植、農(nóng)田耕作、工藝品編織、植樹造林、志愿者環(huán)保 休 療 保 健 老年休療 康復(fù)保健 森林浴、太極拳、老年迪斯科、氣功、門球、針灸、 藥膳、理療、中醫(yī)中藥 狩 獵 旅 游 旅游服務(wù) 科普教育 狩獵探險(xiǎn) 打獵、燒烤、休息、燒烤屋 狩獵文化館 動(dòng)物狩獵區(qū) 二、產(chǎn)品開發(fā)時(shí)序 （一） 近期開發(fā) 1． 森林旅游系列 2． 冰雪旅游系列 3． 康娛旅游系列 （二） 中期開發(fā) 1． 產(chǎn)業(yè)觀光系列 2． 修學(xué)旅游系列 3． 休療保健系列 （三） 遠(yuǎn)期開發(fā) 1． 會(huì)議旅游系列 2． 狩獵旅游系列 3． 民俗旅游系列 三、區(qū)外線路開發(fā) 除以上 10 類系列產(chǎn)品外，還要積極開發(fā)與區(qū)外旅游點(diǎn)的聯(lián)線，以加強(qiáng)對(duì)外開放，保持橫向溝通，滿足區(qū)內(nèi)游 客到區(qū)外游覽的需求，同時(shí)可以提高自身的市場(chǎng)地位。各旅游地只有具備與眾不同的特色，才能在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有鮮明的市場(chǎng)形象。 二、效益觀念原則 樹立效益觀念，一是講求經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高旅游地投資開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益；二是講求社會(huì)效益，要考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，考慮地方習(xí)慣及人民群眾的心理承受力，形成健康文明的旅游活動(dòng)；三是講求生態(tài)環(huán)境效益，按照旅游產(chǎn)品開發(fā)的規(guī)律和自然環(huán)境的承載力，以開發(fā)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)提高開發(fā)的綜合效益。因此，為滿足不斷發(fā)展變化的旅游市場(chǎng)的需要，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)模及提升建設(shè)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 第四章 旅游產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì) 第一節(jié) 旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀 三道關(guān)國(guó)家森林公園經(jīng)過幾年的旅游開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已成為牡丹江市近郊旅游圈上的一個(gè)亮點(diǎn) ，已初步形成了夏季避暑、休閑、度 旅游產(chǎn)品規(guī)劃表 表 41 假等旅游產(chǎn)品，并具有了一定的知名度。 四 公園的性質(zhì) 通過對(duì)三道關(guān)國(guó)家森林公園區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)內(nèi)外開發(fā)條件現(xiàn)狀以及發(fā)展前景的分析評(píng)價(jià)，對(duì)其自然、經(jīng)濟(jì)特色的研究，確定其性質(zhì)為：以森林景觀為觀賞對(duì)象，以豐富多彩的生態(tài)旅游為主題，集觀光游覽、休閑療養(yǎng)、資源保護(hù)、生態(tài)考察、科普知識(shí)于一體的綜合性國(guó)家級(jí)森林公園。并加強(qiáng)市場(chǎng)的宣傳促銷，打出品牌，在其發(fā)展進(jìn)程中起到良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，為社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。經(jīng)過多年建設(shè)，在市場(chǎng)上基本已定型，但仍有少量建設(shè)未能完成，需要在遠(yuǎn)期加以拾遺補(bǔ)缺。所謂深度， 主要是指定文化開發(fā)與配套建設(shè)，全面改善三道關(guān)文化有自然資源保護(hù)，完成各條旅游路線，同時(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，規(guī)模水平，使公園在旅游市場(chǎng)上基本定型。這一時(shí)期要完成主要項(xiàng)目（道路交通與服務(wù)設(shè)施）的建設(shè)，以盡早確定三道關(guān)在市場(chǎng)上的地位與形象，保護(hù)瀕危資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施和咨詢機(jī)構(gòu)。規(guī)劃在岱王峰景區(qū)、南湖景區(qū)各建水庫(kù)一座。首先建立健全公園管理體系和管理制度，確立以保護(hù)為前提的適度開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真執(zhí)行保護(hù)規(guī)劃的各項(xiàng)事宜。本規(guī)劃的實(shí)施期限為13 年（ 2020—— 2020）根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)?況，公園發(fā)展要求，項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)進(jìn)程，市場(chǎng)發(fā)育可能及公園管理部門的總體部署，結(jié)合公園開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀，按照分期開發(fā)、梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，確定如下三個(gè)規(guī)劃期限 近期 2020 年 —— 2020 年 中期 2020 年 —— 2020 年 遠(yuǎn)期 2020 年 —— 2020 年 三、發(fā)展目標(biāo) 三道關(guān)國(guó)家森林公園規(guī)劃期限為 13 年，分為三個(gè)階段： 近期開發(fā)階段（ 2020 年 2020 年） 2020—— 2020 年為重點(diǎn)建設(shè)階段。規(guī)劃總面積約為 8000 公頃。由于發(fā)展的需要將閻王砬子，雞心砬子，紅石砬子，饅頭砬子，飛來石、夫妻石等景點(diǎn)的納入土地劃分規(guī)劃范圍。 四、統(tǒng)籌性原則 統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌安排建設(shè)項(xiàng)目， 做好宏觀控制；建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施應(yīng)突出重點(diǎn)、分區(qū)建設(shè)、根據(jù)條件安排分步實(shí)施。在充分利用原有設(shè)施的條件下，進(jìn)行適度建設(shè)，切實(shí)注重實(shí)效。在開展森林生態(tài)旅游的同時(shí)，重點(diǎn)保護(hù)好森林生態(tài)環(huán)境及自然資源。從而逐步建設(shè)成為全國(guó)知名的國(guó)家級(jí)森林公園。因此，充分開發(fā)利用三道關(guān)森林公園的旅游資源，是適應(yīng)旅游市場(chǎng)的發(fā)展，滿足社會(huì)需要的正確選擇。而三道關(guān)森林公園旅游開發(fā)利用條件評(píng)價(jià)值為 9 分，說明該公園已具備很好的開發(fā)條件，其開發(fā)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展前景在于：得天獨(dú)厚的旅游資源是公園發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。 缺點(diǎn)與不足 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，森林公園內(nèi)路面質(zhì)量較差，制約著旅游業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)游標(biāo)志還不健全，影響旅游整體形象，有待于進(jìn)一 步發(fā)展。（見表 12） 二、開發(fā)建設(shè)的評(píng)價(jià) 特點(diǎn)與長(zhǎng)處 三道關(guān)森林公園具有得天獨(dú)厚、層次清晰的旅游資源，這里有四季分明的氣候，優(yōu)美、迷人的自然風(fēng)景。 三級(jí)：具有市級(jí)意義的旅游資源：奶頭山、鴛鴦洞、觀音廟、景觀亭、金長(zhǎng)城、三道關(guān)古墓、夫妻石。 結(jié)合對(duì)全省及牡丹江市與旅游資源特色與數(shù)量分析研究，規(guī)劃對(duì)三道關(guān)旅游資源的價(jià)值進(jìn)行分析： 一級(jí)：具有全國(guó)意義的旅游資源：岱王砬子、駱駝峰、一線天、夾扁石、吊水樓、森林冰雪、小黃山景山、黑寶熊樂園。 三、森林旅游資源的結(jié)論 綜上所述，三道關(guān)國(guó)家森林公園旅游資源較豐富，有茂密的森林，起伏的山巒，宜人的氣候，迷人 冰雪，寧?kù)o的環(huán)境以及現(xiàn)代游憩環(huán)境。 缺點(diǎn)與不足 園內(nèi)資源分布不均勻，對(duì)資源的保護(hù)措施不夠健全，旅游項(xiàng)目開發(fā)的力度不夠。 人文景觀，內(nèi)涵豐富。 物產(chǎn)豐富，品種繁多。 “ 林海雪原，銀裝素裹千里冰封，萬里雪飄 ” 的林海雪景，具有長(zhǎng)效的旅游產(chǎn)品生命力。園內(nèi)森林資源豐富，種類繁多，山林植被蔥郁，繁花似錦，四季風(fēng)光各異。清澈的小溪漫瀉于臥牛石之上，色如澄碧，使景區(qū)處處生機(jī)盎然。因園內(nèi)的山都為礫的質(zhì)地，這種特殊的地質(zhì)構(gòu)造一抹東北地區(qū)山的平淡，代之以漓江之秀，三峽之奇，堪稱人間奇境。地貌景觀、森林景觀、氣象景觀、人文景觀和生物景觀都非常豐富，是生態(tài)觀光、避暑度假、森林休閑、冰雪旅游等多功能森林旅游的良好基礎(chǔ)條件。 可發(fā)展以滿族、朝鮮族風(fēng)情特色的旅游。在岱王風(fēng)景區(qū)還有觀音廟、景觀亭等景觀建筑。 （二） 人文景觀 景觀建筑：三道關(guān)國(guó)家森林公園不僅自然景觀資源優(yōu)美奇異 ,人文景觀更具有文化底蘊(yùn)，歷史悠久的牡丹江邊墻，在森林公園內(nèi)綿延 30 多公里，對(duì)研究東夏國(guó)及東北地區(qū)的歷史具有重要科考價(jià)值。園內(nèi)藏有野豬、獐子、狍子、山雞、飛龍、野兔等野生動(dòng)物。鳥類種類繁多，本區(qū)分布的鳥類共有 265 種，主要是非雀形目鳥。多樣的地貌和茂密的森林為人們提供了豐富的旅游資源，本區(qū)動(dòng)物地理區(qū)劃屬古北界東北區(qū)長(zhǎng)白山亞區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，本區(qū)內(nèi)有獸類53 種，其中主要為一些中小型獸類。 生物景觀；公園內(nèi)四季風(fēng)光各異，源于有生命的生物景觀，春天峰嶺鵝黃，山花萬點(diǎn)，相映成趣；入夏，山水雍容，鱗波同碧，生機(jī)盎然；金秋，霜崖秋山，層林盡染；隆冬，林海雪原，銀裝束裹。南湖景區(qū)內(nèi)空氣清新，雪質(zhì)優(yōu)良，積雪時(shí)間長(zhǎng)，山地多為低山，坡度平緩。冬季長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月， “ 千里冰封，萬里雪飄 ” 的林海雪景，具有長(zhǎng)效的 旅游產(chǎn)品生命力。 冰雪景觀：園內(nèi)屬溫帶大陸性氣候，受蒙古高壓控制冬季寒冷漫長(zhǎng)且降水量較少。各溝系的山河由西向東匯合于三岔河，經(jīng)海林市柴河林場(chǎng)境內(nèi)流入牡丹江。清澈的小溪穿梭于碧樹綠蔭之間，清流蜿蜒于山谷林木之中，漫泄于臥牛石之上，跌落回旋于名府巖石之隙，形成獨(dú)具特色的溪澗景觀。 水文景觀：三道關(guān)有大自然原始森林的神，有黃山怪石的奇，更有清澈河溪的靜。景區(qū)內(nèi)登峰可鳥瞰群山環(huán)抱，林海雪原、旭日東升、暮日夕落景觀。因園內(nèi)的山都為礫的質(zhì)地，這種特殊的地質(zhì)構(gòu)造一抹東北地區(qū)山的平淡，代之以漓江之秀，三峽之奇，堪稱人間佳境。組成灌木叢植物種類除胡枝子、榛子、衛(wèi)矛、刺玫薔薇、雞樹條莢迷、忍冬等灌木外，還有一些 呈灌木狀的喬木和亞喬木樹種，如蒙古櫟、楊、稠李等。 灌木叢是疏林向草甸過渡性植被。在比較陰濕的地方則生長(zhǎng)著榆、椴、水曲柳、山楊、樺等闊葉樹種，形成雜木林。 次生落葉闊葉在境內(nèi)的森林植被中占主體，分布于低山丘陵地帶。 （一）自然景觀 森林景觀：本區(qū)地帶性森林植被是以云、冷杉為主的針闊混交林，針闊混交林主要樹種有紅松、云杉、冷杉、楓樺、紫椴、山楊、胡桃楸、水曲柳、黃菠蘿等。 ” 可見其景色非凡。 第二章 森林旅游資源與開發(fā)建設(shè)條件評(píng)價(jià) 第一節(jié) 森林旅游資源的分析與評(píng)價(jià) 一、森林旅游資源的分析 公園森林 茂密，石壁峻峭，溪水潺潺，峰巒疊嶂，空氣清純，風(fēng)光迤邐，動(dòng)植物資源十分豐富?？驮唇Y(jié)構(gòu)主要以學(xué)生團(tuán)體為主，以家庭游客方式為輔。由 1996 年接待 游客 6 萬多人次，增長(zhǎng)到 2020 年接待游客為 1015 萬人次 /年。牡丹江市委、市人大、市政府、市政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)多次視察并指出要充分利用森林資源，廣開門路，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和綜合利用項(xiàng)目，并重點(diǎn)指出結(jié)合牡丹江市山水 園林城建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，將森林公園的建設(shè)發(fā)展放在突出重要位置來抓。 三道關(guān)森林公園是在三道關(guān)林場(chǎng)的基礎(chǔ)上逐步開發(fā)建立起來的，地理位置和自然環(huán)境條件比較優(yōu)越，自然景觀優(yōu)美秀麗，別具特色。 園內(nèi)道路交通原規(guī)劃有 公里，已鋪設(shè) 11 公里，其余為原有林場(chǎng)運(yùn)材道，路面質(zhì)量較差，制約著旅游業(yè)的發(fā)展。在岱王峰景區(qū)已投資興建了吊橋、曲線橋，各種電力、電訊設(shè)施已建立。 三道關(guān)森林公園與牡丹江市鏡泊湖以及牡丹峰國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，在牡丹江地區(qū)形成三足鼎立之勢(shì)，具有較高的旅游發(fā)展前途。牡丹江市旅游業(yè)的發(fā)展的構(gòu)想是：旅游資源得天獨(dú)厚，依托本地資源，借助外埠資源，發(fā)揮牡丹江市中心城市的作用，發(fā)展與周邊國(guó)家、地區(qū)旅游城市合作，從而使牡丹江市成為中國(guó)滑雪旅游的中心城市，森林旅游的基地城市，避暑度假的熱點(diǎn)城市，滿族、朝鮮族風(fēng)情旅游的特色城市、跨國(guó)旅游的通道城市。是黑龍江省東出海參崴，南下圖們江的交通樞紐。旅游業(yè)總收入下限將達(dá)到占全省當(dāng)年生產(chǎn)總值的 %，旅游業(yè)上限總收入占全省當(dāng)年生產(chǎn)總值的％ ，成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。黑龍江省憑借自身的環(huán)境資源，地理優(yōu)勢(shì)，推出了冰雪、森林、界江、農(nóng)業(yè)、荒原、濕地、火山、油田等生態(tài)旅游產(chǎn)品，確定了以冰雪旅游為主攻方向的戰(zhàn)略目標(biāo)。在北京、上海、深圳、廣州、大連、青島等大城市設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)，與日本的大津市，俄羅斯的烏蘇里斯克市等外國(guó)城市結(jié)為友好城市，增進(jìn)友誼，擴(kuò)大開放。