第一章中國(guó)高?？萍及l(fā)展——機(jī)遇與挑戰(zhàn)-文庫(kù)吧資料
2025-06-22 16:53本頁(yè)面
【正文】 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境、國(guó)家安全等重大課題和難題。高?？萍及l(fā)展應(yīng)擴(kuò)大視野，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要出發(fā)，除了在基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用開(kāi)發(fā)等方面充分發(fā)揮高校的作用外，還應(yīng)該在國(guó)家重大決策、近期熱點(diǎn)問(wèn)題、中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展、地方及地區(qū)層次發(fā)展的重大問(wèn)題以及國(guó)家、地區(qū)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做出重要貢獻(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀的提出為高?？萍及l(fā)展提供了重大機(jī)遇。我們認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)高?？萍及l(fā)展應(yīng)在以下八個(gè)方面有所突破。同時(shí)很多高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不規(guī)范，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重，對(duì)高?？萍嫉陌l(fā)展產(chǎn)生不利影響。高校專利申請(qǐng)數(shù)和授權(quán)數(shù)在總量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)，%，這說(shuō)明高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)與企業(yè)相比差距較大。特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不足，無(wú)法適應(yīng)全球科技的激烈競(jìng)爭(zhēng)。（4）高?？萍歼\(yùn)行機(jī)制亟待創(chuàng)新，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等中介機(jī)構(gòu)，科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。（2）高?？蒲泄芾矸绞綔?，高水平科研管理隊(duì)伍缺乏，影響了高?？萍嫉陌l(fā)展。挑戰(zhàn)七：組織和管理體系滯后，制約高?？蒲行实奶岣吣壳埃咝９芾眢w制、運(yùn)行機(jī)制、組織方式上存在的問(wèn)題，不適應(yīng)當(dāng)前科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，已經(jīng)成為制約高校提高教學(xué)、科研水平和效益的突出問(wèn)題。首先，部分高水平研究型大學(xué)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的主體地位尚未確立。高校與其它創(chuàng)新執(zhí)行主體，特別是與獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系尚未理清，未充分發(fā)揮兩者的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。挑戰(zhàn)六：科技工作定位不清，影響高校科技活動(dòng)的平衡與優(yōu)化高校如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中充分利用自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展，如何在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用導(dǎo)向之間、在知識(shí)創(chuàng)造與知識(shí)應(yīng)用之間、在探索科技前沿與直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求之間進(jìn)行權(quán)衡和優(yōu)化，已經(jīng)成為擺在高校面前亟待解決的重要問(wèn)題，成為高?？萍紝?shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展面臨的重大考驗(yàn)。（2）科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未理順，高?？蒲泄芾頊?。（1）科技成果轉(zhuǎn)化率低、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和專利出售薄弱。與國(guó)際科技發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，我國(guó)高?；A(chǔ)研究和高技術(shù)前沿領(lǐng)域原始性創(chuàng)新能力上的差距較大。圖2 中國(guó)高校Ramp。D活動(dòng)通常是以基礎(chǔ)研究為主導(dǎo)的。全國(guó)高校系統(tǒng)科研人員全時(shí)投入當(dāng)量中投入基礎(chǔ)研究的比例同樣遠(yuǎn)低于投入應(yīng)用研究的比例。2002年，高校Ramp。D活動(dòng)類型來(lái)說(shuō)，應(yīng)用研究占據(jù)了其Ramp。%。2002年，高校Ramp。（2）國(guó)家對(duì)教育系統(tǒng)在建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新基地、構(gòu)建科技資源共享平臺(tái)、推動(dòng)學(xué)科建設(shè)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)等方面的資源整合問(wèn)題未得到很好的解決，使高校在國(guó)家科技發(fā)展方面的作用尚未充分發(fā)揮。高?？萍假Y源整合面臨的主要問(wèn)題在于：（1）我國(guó)科教分割的體制性障礙沒(méi)有得到解決 雷朝滋：開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)高?？萍脊ぷ鞒掷m(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，2004年3月16日全國(guó)高等院?？萍脊ぷ鲿?huì)議上的講話。2002年，高校獲得重大科技成果5640項(xiàng)，%；“863”%，；，%。挑戰(zhàn)三：科技資源整合不足，高?？萍紕?chuàng)新潛力難以充分發(fā)揮伴隨現(xiàn)代科技發(fā)展綜合化、一體化的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，高校科技要實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展，就必須具備承擔(dān)更多國(guó)家重大科技項(xiàng)目的能力，具備促進(jìn)重大技術(shù)成果的集成創(chuàng)新的能力。（4）經(jīng)濟(jì)全球化以及加入WTO也將對(duì)我國(guó)高校科研資源獲取帶來(lái)重大影響和挑戰(zhàn)。（3）隨著我國(guó)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，企業(yè)對(duì)高?？萍纪度氲南鄬?duì)減少也為高?？萍及l(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。Technology Indicators 2003/過(guò)70%。D資金投入大學(xué)的比例一般在1/3以上；美國(guó)聯(lián)邦政府投入在高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)中所占比重最高時(shí)超 圖1 各國(guó)Ramp。（2）我國(guó)政府科技經(jīng)費(fèi)對(duì)高校投入力度相對(duì)較弱。%（圖1），為獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)Ramp。D經(jīng)費(fèi)分別占Ramp。（1）相對(duì)于國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的其它兩個(gè)執(zhí)行主體而言，高?？萍佳邪l(fā)經(jīng)費(fèi)偏低。高校內(nèi)部管理體制滯后于整個(gè)高等教育的發(fā)展，也影響高校吸引高層次人才。（3）高等教育體制改革給高校發(fā)揮和鞏固人才優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。隨著公立科研院所轉(zhuǎn)制的深入，高校將面臨著科研機(jī)構(gòu)在高層次人才市場(chǎng)中的激烈競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，企業(yè)作為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中技術(shù)創(chuàng)新的主體，對(duì)高層次科技人才的需求將更為旺盛。我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員已超過(guò)50萬(wàn)人，而學(xué)成回國(guó)的不到1/3，特別是尖子人才回國(guó)的更少。但是在當(dāng)前科技全球化以及國(guó)內(nèi)科技、教育體制改革的大背景下，從高?？萍既瞬艩顩r與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)上看，人才問(wèn)題仍將成為高?？萍及l(fā)展面臨的首要挑戰(zhàn)。高校如何積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，是高校能否抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)科技跨越式發(fā)展的根本。二、高校科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)機(jī)遇也同時(shí)意味著挑戰(zhàn)。D機(jī)構(gòu)研究”及國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“跨國(guó)公司在華技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟研究”。其次，隨著經(jīng)濟(jì)和科技全球化的加速發(fā)展，跨國(guó)公司在中國(guó)的研發(fā)活動(dòng)越來(lái)越活躍，而高校一直是跨國(guó)公司在華技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要合作對(duì)象。特別是高校，在科學(xué)研究的國(guó)際化合作中具有突出的優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)際科技交流中最活躍的力量。機(jī)遇五：科技全球化的加速，進(jìn)一步拓展了高?？萍及l(fā)展的空間經(jīng)濟(jì)全球化大大加速了科技活動(dòng)全球化與高等教育國(guó)際化的進(jìn)程，這也為高校科技活動(dòng)的發(fā)展提供了機(jī)遇。其次，“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”和“985工程”“211工程”的實(shí)施也為高?？萍脊ぷ鲙?lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，高等教育管理體制的改革對(duì)高?？萍及l(fā)展產(chǎn)生了重大影響。機(jī)遇四：高等教育體制的深入改革，進(jìn)一步增強(qiáng)了高校科技創(chuàng)新的能力我國(guó)高等教育正在從精英教育走向大眾化時(shí)代，%上升到2003年的15%。%，與國(guó)際上一般認(rèn)為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)研發(fā)投入應(yīng)達(dá)到的5%相距甚遠(yuǎn)。目前我國(guó)多數(shù)行業(yè)和企業(yè)尚未建成能支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的技術(shù)體系。（2）通過(guò)轉(zhuǎn)制，各部門(mén)的科研機(jī)構(gòu)的職能和定位發(fā)生了顯著變化，這不僅為高?？萍俭w制轉(zhuǎn)變提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且在一些重要的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)中出現(xiàn)了一批共性技術(shù)研究領(lǐng)域的空白，為高?？萍及l(fā)展提供了新的空間。2002年，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，高層次人才優(yōu)勢(shì)突出。從1985年開(kāi)始的中國(guó)科技體制改革使得中國(guó)現(xiàn)有的科研體
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1