【正文】 投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 符合 招標(biāo)文件規(guī)定 6 缺陷 責(zé)任期 投標(biāo)文件載明的缺陷責(zé)任期服務(wù)承諾不 低于招標(biāo)文件要求 7 關(guān)鍵崗位人員數(shù)量 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員按招標(biāo)文件規(guī)定配備 8 其他 其他能夠?qū)嵸|(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件 9 結(jié)論（合格或不合格） 備注： 以上內(nèi)容合格的打 “√”，不合格的打 “”，有一項(xiàng)不合格則結(jié)論為不合格。 17 評(píng)標(biāo)辦法和相關(guān)事項(xiàng) 按省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 號(hào)文中 辦法 18 上、下 限值或合理價(jià) — 28 — 附表 2 形式評(píng)審表 序號(hào) 評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱及評(píng)審意見(jiàn) 1 2 3 1 投標(biāo)人名稱 與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)一致 2 投標(biāo)文件 簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）并加蓋單位章 3 投標(biāo)文件格式 符合《招標(biāo)文件》 “投標(biāo)文件格式 ”的要求，投標(biāo)文件按規(guī)定格式填寫(xiě) 4 投標(biāo)文件的 遞交情況 未遞交兩份（含兩份）以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件 5 投標(biāo)報(bào)價(jià)唯一 對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目無(wú)兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)報(bào)價(jià) 6 聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（ 實(shí)行聯(lián)合體投標(biāo)的 ） 按《招標(biāo)文件》附有效的聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議 7 其他 投標(biāo)人沒(méi)有其它不符合法律法規(guī) 及 招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的情況 8 結(jié)論（合格或不合格） 備注： 以上內(nèi)容合格的打 “√”，不合格的打 “”，有一項(xiàng)不合格則結(jié)論為不合格。 — 27 — 評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 附表 1 基本情況和數(shù)據(jù)表 序號(hào) 名 稱 內(nèi) 容 1 招標(biāo)項(xiàng)目名稱 2 建設(shè)地點(diǎn) 3 本次招標(biāo)的工程項(xiàng)目投資額 4 結(jié)構(gòu)類(lèi)型 5 建設(shè)規(guī)模（面積、高度、跨度等） 6 招標(biāo)范圍 7 招標(biāo)方 式 8 投標(biāo)截止時(shí)間 年 月 日 午 時(shí) 分（北京時(shí)間） 9 投標(biāo)文件提交地點(diǎn) 10 開(kāi)標(biāo)時(shí)間 開(kāi)標(biāo)地址 年 月 日 午 時(shí) 分（北京時(shí)間） 11 招標(biāo)文件中規(guī)定的企業(yè)資質(zhì) 和總監(jiān)理工程師資格要求 專(zhuān)業(yè) 級(jí)以上（含 級(jí)）企業(yè)； 總監(jiān)理工程師資格要求 專(zhuān)業(yè) 12 投標(biāo)保證金 萬(wàn)元 13 投標(biāo)有效期 天 14 招標(biāo)文件要求監(jiān)理服務(wù)期 及計(jì)劃開(kāi)、竣工日期 監(jiān)理服務(wù)期： 計(jì)劃開(kāi)、竣工日期： 年 月 日開(kāi)工， 年 月 日竣工，共 日歷天。 第二十 七 條 本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng) 標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。 第二十 五 條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成所有評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)按照 — 25 — 《 評(píng)標(biāo)報(bào)告 內(nèi)容和 格式 》 （附 20）向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 第二十 四 條 采用綜合評(píng)估法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳細(xì)評(píng)審的結(jié)果對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序， 2 個(gè)以上投標(biāo)人綜合得分相同時(shí)，按照其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部機(jī)構(gòu)得分由高至低的順序進(jìn)行排序；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部機(jī)構(gòu)得分亦相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票決定排序。 第二十 三 條 采用綜合評(píng)估法的，對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的分值沒(méi)有區(qū)間的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議評(píng)分；對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的分值有區(qū)間的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議后評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)自評(píng)分。如隨機(jī)抽取時(shí)投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)委托人未準(zhǔn)時(shí)出席抽簽會(huì)議，則視為自動(dòng)放棄隨機(jī)抽取 — 24 — 資格。第一次抽取的號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，第二次抽取的為第二中標(biāo)候選人，第三次抽取的為第三中標(biāo)候選人。 第二十 一 條 采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法的，在進(jìn)入公開(kāi)隨機(jī)抽取的合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取 1— 3名中標(biāo)候選人（見(jiàn)附表 19）。評(píng)標(biāo)辦法的分類(lèi)和具體內(nèi)容按照本規(guī)定附表 10 執(zhí)行。評(píng)標(biāo)辦法適用范圍規(guī)定如下： （一） 當(dāng)次招標(biāo)的工程項(xiàng)目投資額在 3000萬(wàn)元以內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法； — 23 — （二） 當(dāng)次招標(biāo)的工程項(xiàng)目投資額在 3000萬(wàn)元以上 7000萬(wàn)元以內(nèi)的建設(shè) 項(xiàng)目采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法或綜合評(píng)估法； （三） 當(dāng)次招標(biāo)的工程項(xiàng)目投資額在 7000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法。 第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成初步評(píng)審所有內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)作出初步評(píng)審結(jié)論，分別確定不合格投標(biāo)人（見(jiàn)附表 8）和進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段（或隨機(jī)抽取程序）的投標(biāo)人（見(jiàn)附表 9）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng) 提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。 第十八條 在初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中存在不明確或細(xì)微偏差的內(nèi)容，要求投標(biāo)人予以澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。 第十七條 采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的監(jiān)理大綱進(jìn)行合格性評(píng)審（見(jiàn)附表 5）。 第十六條 響應(yīng)性評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)（見(jiàn)附表4）。 有下述情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人： （一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)的；串通投標(biāo)的；以行賄手段謀取中標(biāo)或者不如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料及以其他弄虛作假 方式投標(biāo)的； — 21 — （二）投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的； （三）沒(méi)有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；投標(biāo)人不能提供合法的、真實(shí)的材料證明其投標(biāo)文件的真實(shí)性或證明其為合格投標(biāo)人的； （四）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不符合招標(biāo)文件要求的；其它不符合法律法規(guī)資格規(guī)定的。 （五）其它不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的。 （三）投標(biāo)人遞交兩份以上（含兩 份）內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的；在投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)報(bào)價(jià)的。 有下述情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人： （一）投標(biāo)文件無(wú)企業(yè)公章的，無(wú)企業(yè)法定代表人（或法定代表人授權(quán)的委托代理人）簽字或蓋章的。 第十三條 初步評(píng)審的程序： （一）根據(jù)招標(biāo)文件逐項(xiàng)審查投標(biāo)文件，進(jìn)行形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審等，判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo)（或不合格投標(biāo)人）； （二）書(shū)面要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的內(nèi)容作必要 的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，書(shū)面要求投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正； （三）確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審比較階段的投標(biāo)人 — 20 — 名單。評(píng)標(biāo)開(kāi)始后，除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、 1名招標(biāo)人工作人員、 1 名招標(biāo)人監(jiān)督代表及招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督人員以外，其他人員應(yīng)當(dāng)離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。在評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容，并填寫(xiě)基本情況和數(shù)據(jù)表（見(jiàn)附表 1）： （一）招標(biāo)目標(biāo)和項(xiàng)目范圍； （二）招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)須知和合同主要條款； （三）招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素 。 （四）對(duì)上述情形以外的問(wèn)題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定；意見(jiàn)不一致時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決并記錄在案。 （二）屬于對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章 及相關(guān) 政策規(guī)定的理解不一致或不熟悉的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng) 相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu) 作出解釋?zhuān)粚儆趯?duì)招標(biāo)文件存在不同理解的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)招標(biāo)人作出解釋。 （五）不得收受相關(guān)投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的財(cái)物和其他好處。 （三）自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，若發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)情 — 18 — 況，應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映。 第十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律： （一）接到參加評(píng)標(biāo)通知后，按照通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)， 并 自覺(jué)關(guān)閉一切通訊工具 ； 不得無(wú)故拒絕參加評(píng)標(biāo)，不得委托他人代替，不得詢問(wèn)與本招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的情況；進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將通訊工具交出臨時(shí)封存保管。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員更換后，退出評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員已完成的評(píng)標(biāo)行為無(wú)效。 第八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員為評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，主任委員由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生，評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員主持。 （三）與投標(biāo)人存在利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的人員。 第七條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委 員會(huì)成員： （一）系投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人或者擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的近親屬；從政府評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家屬招標(biāo)人或其上級(jí)主管部門(mén)或其下屬單位的人員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由 5—9 人的單數(shù)組成，其中從政府評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的成員不得少于三分之二 。 第五條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。 評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行， 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響其過(guò)程和結(jié)果。 評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件等載明的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投 — 16 — 標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的過(guò)程。 國(guó)有資金（含國(guó)家融資資金）為主的工程是指國(guó)有資金占投資總額 50%以上，或雖不足 50%但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的各類(lèi)房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦 法。 第三十 五 條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第三十 三 條 本省行政區(qū)域內(nèi) ， 本辦法第二條所列范圍以外的工程的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) ， 可參照本辦法 實(shí)施。經(jīng)查實(shí)，對(duì)惡意投訴的， 按照相關(guān)規(guī)定 記不良行為記錄。異議處理時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的 10日內(nèi)。投訴應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其利益受到侵害之日起 10日內(nèi)提起，且有明確的請(qǐng)求和必要的合法證明材料。 未對(duì)異議 做出 答復(fù)，招標(biāo)人不得進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)或與中標(biāo)人簽訂合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到異議后 3日內(nèi)作出答復(fù)。 被更換的總監(jiān)理工程師，在自更換之日起連續(xù) 6個(gè)月內(nèi)不得作為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師參加 其他 工程監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)；因非監(jiān)理方原因無(wú)法按期開(kāi)工或停工 3個(gè)月以上，經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，方可參加工程施工監(jiān) 理投標(biāo)活動(dòng)。 實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)條款在招標(biāo)文件和合同中明確。 中標(biāo)人 不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人訂立合同且 無(wú)正當(dāng)理由的，取消中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，并對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；招標(biāo)人 不與中標(biāo)人訂立合同且 無(wú)正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 第 二 十 八 條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日 — 12 — 起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離 招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及合同實(shí)際性內(nèi)容的其他協(xié)議。書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）招標(biāo)基本情況，包括招標(biāo)范圍、方式、組織形式、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由 ； （二）相關(guān)文件資料，包括招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件 ； 委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)附與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 簽訂 的委托代理招標(biāo)合同。 第二十 六 條 公示期內(nèi)，投標(biāo)人未向 相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu) 提出投訴 ，或者投標(biāo)人有投訴 但 已處理完畢的，公示期滿后， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人中依照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的排序確定中標(biāo)人， 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí) 將中標(biāo)通知書(shū) 報(bào)送 相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu) 備案。 第 二 十 五 條 投標(biāo)人采取下列方式 取得 中標(biāo)候選人資格的 ，應(yīng)當(dāng)視為弄虛作假，取消其相應(yīng)資格，并在招標(biāo)文件中予以明確。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告 中 闡明對(duì)所有投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并按照招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)辦法，向招標(biāo)人推薦不超過(guò) 3名有排序的中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成所有評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)報(bào)告按規(guī)定報(bào)送 相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。 評(píng)標(biāo)辦法的適用范圍和內(nèi)容按工程監(jiān)理 招標(biāo) 評(píng)標(biāo)辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十 二 條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并按照下列程序進(jìn)行： （一）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律和注意事項(xiàng) ； （二）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱 ； （三）查驗(yàn)各投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的法定代表人或其委托代理人的身份證明并當(dāng)眾宣布查驗(yàn)結(jié)果 ； （四）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人等有關(guān)人員姓名 ； （五）投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件密封情況，或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證，確認(rèn)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求密封無(wú) — 10 — 誤 ； （六）有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量承諾、工期 、服務(wù)周期、總監(jiān)姓名等投標(biāo)文