國家公務(wù)員考試模擬題申論預(yù)測卷-文庫吧資料
2025-06-15 23:53本頁面
【正文】 ”。”目前，國家相關(guān)政策規(guī)定企業(yè)一年節(jié)能至少達(dá)1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤才可以獲得200萬元的補(bǔ)貼，但事實(shí)上大多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到這一目標(biāo)，無法享受獎勵補(bǔ)貼。但由于市場秩序不規(guī)范，企業(yè)誠信度差，一些客戶在項(xiàng)目運(yùn)行半年見效之后往往毀約，或是中止合作，或是提出購買設(shè)備，導(dǎo)致節(jié)能企業(yè)遭受巨大損失。然而，目前進(jìn)入我國節(jié)能管理領(lǐng)域的多數(shù)是一些有技術(shù)缺資金的中小企業(yè)，缺乏必要的資產(chǎn)擔(dān)保，很難從銀行申請貸款，啟動資金短缺成了我國EMC市場迅速壯大的“攔路虎”。國家出臺的《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》中，把推廣EMC等市場節(jié)能新機(jī)制作為建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要保障措施。從1996年開始，我國嘗試從國外引入了EMC，并在全國部分城市開展了示范項(xiàng)目，取得了一些節(jié)能效果。對節(jié)能公司而言，以分享項(xiàng)目實(shí)施后的節(jié)能效益來獲得利潤并收回投資，相當(dāng)于把埋在浪費(fèi)中的利潤“挖”出來；對客戶而言，不需要投入一分錢就能獲得節(jié)能服務(wù)，省錢又節(jié)能，且沒有任何經(jīng)營風(fēng)險。節(jié)能產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展得非常緩慢，目前全國節(jié)能市場的規(guī)模僅為4～5億元人民幣，引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)能機(jī)制面向市場過渡和轉(zhuǎn)變成為當(dāng)前我國節(jié)能領(lǐng)域最迫切的任務(wù)。／萬元，／萬元，差距中顯示出巨大的節(jié)能空間。據(jù)測算，節(jié)能產(chǎn)業(yè)具有上千億元人民幣的市場容量。因此，光伏企業(yè)期待固定電價、國內(nèi)市場大規(guī)模啟動等理性產(chǎn)業(yè)政策的出臺，合理的電價政策補(bǔ)貼將是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大推動力。全國工商聯(lián)就針對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)提出集體提案，建議盡快制定合理的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價。全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)副校長黃震在回答媒體問題時也指出，新能源技術(shù)更新非常快，若不加強(qiáng)高新技術(shù)的自主研發(fā)，就只能陷入“引進(jìn)、落后，再引進(jìn)、再落后”的困境。在消費(fèi)方面，中國的光伏產(chǎn)業(yè)出口的依賴較大，國內(nèi)消費(fèi)量僅居世界第十位。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，2009年，%，已居世界首位。傳統(tǒng)能源消費(fèi)占比下降，為新能源發(fā)展預(yù)留了空間，中國在發(fā)展新能源方面做出了不懈的努力。鼓勵大型煤炭企業(yè)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)共同組織開展技術(shù)攻關(guān)和新技術(shù)推廣。全國政協(xié)常委、中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政則建議加強(qiáng)煤炭需求管理，控制煤炭消費(fèi)總量。雖然煤炭消費(fèi)比重下調(diào)，但中國依然呈現(xiàn)以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)?！眹鴦?wù)院提出，到2015年，%。胡四一認(rèn)為，節(jié)能減排要靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，要靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，要靠節(jié)能意識和節(jié)能行動來實(shí)現(xiàn)。如何加強(qiáng)節(jié)能減排，如何提高能源利用效率，如何發(fā)展新能源，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也成為政協(xié)委員們思考最多的問題之一。5．中國是個能耗大國，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中，環(huán)境、資源約束壓力越來越凸顯。在挪威，BV生物柴油公司利用菜籽油生產(chǎn)低燃點(diǎn)生物柴油，其產(chǎn)品不僅供應(yīng)傳統(tǒng)的石化加油站，而且在全球范圍率先建立起獨(dú)立于石油公司運(yùn)營的加油站，為顧客提供純度為百分百的生物柴油，政府則以免收其所得稅的方式予以財(cái)政支持。污染嚴(yán)重影響人體健康，早已引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿，環(huán)境不公平也正在加重社會不公平。我國的建材消費(fèi)和能源消費(fèi)持續(xù)增長，空氣污染物和水污染物排放量居高不下，二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）的排放都出現(xiàn)了明顯反彈，江河水系70%受到污染，流經(jīng)城市90%以上河段嚴(yán)重污染，3億多農(nóng)民喝不上干凈的水，4億多城市居民呼吸不到新鮮的空氣，環(huán)境污染事故頻頻發(fā)生。在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中，巨額資本投入、旺盛的國際貿(mào)易拉動、低廉的勞動力和土地支撐及巨大的國內(nèi)消費(fèi)市場都是我國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要驅(qū)動力。實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，在北京等7個城市，創(chuàng)立了20個創(chuàng)業(yè)基金，規(guī)劃投入10億元，帶動地方財(cái)政，目前吸引投資約70億元。近年來，財(cái)政部在支持節(jié)能減排，發(fā)展新能源以及推動自主創(chuàng)新方面，已經(jīng)出臺了一系列的措施，尤其是在支持新能源汽車、發(fā)展太陽能等方面，建立了財(cái)政支持體系：設(shè)立支持新能源和節(jié)能減排的兩個專項(xiàng)資金，為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)
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