【正文】 泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的基本原則,認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》,《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃(20022030年)》等有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)自然濕地的保護(hù)監(jiān)管,努力恢復(fù)濕地的自然特性和生態(tài)功能,初步扭轉(zhuǎn)自然濕地面積減少和功能下降的局面,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增——保護(hù)優(yōu)先,搶救性保護(hù)與合理開發(fā)利用示范相結(jié)合,生態(tài)建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合,協(xié)調(diào)好整體與局部利益,長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前利益的關(guān)系,充分發(fā)揮濕地的生態(tài),經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)資源,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增——合理布局,確定主攻方向,采取不同的保護(hù)和恢復(fù)措施,盡量做到因地制宜,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增——以科技為先導(dǎo),充分吸收國(guó)際濕地保護(hù),恢復(fù)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增——堅(jiān)持多層次,同時(shí)也要制定積極有效的市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體,個(gè)人以各種形式參與到濕地保護(hù)公益事業(yè),(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增——在項(xiàng)目篩選和安排上,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增建設(shè)期為2005—(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增根據(jù)《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃(20022030年)》建設(shè)目標(biāo),濕地保護(hù)工程建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)是:通過濕地及其生物多樣性的保護(hù)與管理,濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等措施,全面維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能,污染控制以及對(duì)退化濕地的全面恢復(fù)和治理,使喪失的濕地面積得到較大恢復(fù),通過濕地資源可持續(xù)利用示范以及加強(qiáng)濕地資源監(jiān)測(cè),宣教培訓(xùn),科學(xué)研究,管理體系等方面的能力建設(shè),全面提高我國(guó)濕地保護(hù),管理和合理利用水平,從而使我國(guó)的濕地保護(hù)和合理利用進(jìn)入良性循環(huán),保持和最大限度地發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的各種功能和效益,實(shí)現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用,使其造福當(dāng)代,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(20052010年)目標(biāo)全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃46全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》精神,落實(shí)《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》,通過加大濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理等措施,使我國(guó)50%的自然濕地,70%的重要濕地得到有效保護(hù),基本形成自然濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí),濕地也是生物多樣性的發(fā)源地之一,無數(shù)種類的植物和眾多的鳥類,哺乳類,爬行類,兩棲類以及無脊椎動(dòng)物在這里生存,維系著水,生命,世界濕地日的主題是從高山到大海,濕地在為我們服務(wù),既是保障國(guó)家生態(tài)安全的需要,自然濕地?cái)?shù)量減少,質(zhì)量下降的趨勢(shì)仍在繼續(xù),必須站在國(guó)家生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度,抓緊實(shí)施我國(guó)的濕地保護(hù)工程,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃(20022030年)》和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理有關(guān)政策的需要全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃46全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增2003年9月,國(guó)務(wù)院原則同意《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃(20022030年)》作為今后濕地保護(hù)的指導(dǎo)意見,并指示國(guó)家林業(yè)局要盡快會(huì)同有關(guān)部門編制近期全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知,明確要求要通過編制和實(shí)施濕地保護(hù)工程規(guī)劃,把濕地保護(hù)落實(shí)到各地區(qū),各有關(guān)部門和單位,落實(shí)到具體濕地,必須確定濕地保護(hù)的布局和優(yōu)先領(lǐng)域,在20052010期間,先期啟動(dòng)一批保護(hù),恢復(fù),可持續(xù)利用示范,能力建設(shè)等方面的優(yōu)先項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃(20022030年)》(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增在一些重要濕地區(qū)域及生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),由于濕地資源的過度開發(fā)和不合理利用,濕地的萎縮和退化直接導(dǎo)致草場(chǎng)的退化和荒漠化的加劇,由此導(dǎo)致了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的日益惡化,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活,并直接威脅到中下游地區(qū)的生態(tài)安全。,使得一些地區(qū),尤其是西北和華北的部分地區(qū)濕地退化嚴(yán)重。全球環(huán)境基金資助的中國(guó)濕地生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用項(xiàng)目,加強(qiáng)了黑龍江三江平原,四川和甘肅的若爾蓋,江蘇鹽城和湖南洞庭湖等4處國(guó)家重要濕地的保護(hù)和管理工作,還為全國(guó)同等類型的濕地保護(hù)起到了示范作用。,。,。濕地保護(hù)的理念正逐步為公眾所接受,管理部門,濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)能力與濕地保護(hù)管理任務(wù)明顯不適應(yīng),雖然建立了部分保護(hù)管理機(jī)構(gòu),但與保護(hù)任務(wù)相比還存在很大差距。內(nèi)陸濕地大量喪失直接導(dǎo)致淡水存蓄量減少,許多自然濕地作為天然水庫的功能已經(jīng)消失,直接減少地下水補(bǔ)充,加劇了水資源危機(jī)。,%.全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃46全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增我國(guó)濕地分布廣泛,受自然條件的影響,(市,區(qū)),杭州灣以南的濱海濕地以巖石性海灘為主,其中,海南至福建北部沿海灘涂,海灣,氣候影響,在地域上分布很不均勻,絕大多數(shù)分布在東部氣候濕潤(rùn)多雨的季風(fēng)區(qū),西北內(nèi)陸氣候干旱少雨,河流較少,蒙新高原湖泊區(qū),云貴高原湖泊區(qū),青藏高原湖泊區(qū),大小興安嶺,長(zhǎng)白山地,四川若爾蓋和青藏高原為多,各地河漫灘,湖濱,長(zhǎng)江流域中上游,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增全國(guó)濕地調(diào)查表明,%(全球濕地約占陸地面積的6%),自然濕地?cái)?shù)量明顯減少,而且減少的趨勢(shì)還未得到有效遏制。,%。對(duì)能力建設(shè)也只選擇目前保護(hù)管理,監(jiān)測(cè),科研,本規(guī)劃將密切銜接這些工程規(guī)劃,保證在時(shí)空上不矛盾,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增本實(shí)施規(guī)劃所涉及的建設(shè)項(xiàng)目只對(duì)項(xiàng)目名稱,地點(diǎn),主要建設(shè)內(nèi)容,應(yīng)按項(xiàng)目類型向主管部門進(jìn)行申報(bào),將由主要實(shí)施部門(申報(bào)部門)聯(lián)合相關(guān)部門共同申報(bào),(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時(shí)的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預(yù)柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增1 實(shí)施保護(hù)工程的必要性全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃46全