【正文】 加強(qiáng)管理防止索賠發(fā)生；對發(fā)生的索賠要及時(shí)采取措施，盡可能降低損失及影響；審核索賠報(bào)告，協(xié)調(diào)雙方矛盾，參與索賠處理；項(xiàng)目總監(jiān)理工程師根據(jù)審核結(jié)果，經(jīng)與索賠雙方協(xié)商后，簽發(fā)《施工單位索賠簽證單》或《建設(shè)單位索賠簽證單》。⑵ 監(jiān)理工程師對違約事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理方案，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審核。⑶ 發(fā)生合同無法履行的行為。2. 施工單位違約的確認(rèn)按合同約定，施工單位有下列事實(shí)時(shí)，總監(jiān)可確認(rèn)其違約：⑴ 不能按合同工期開、竣工。⑵ 未按合同約定條款，向施工單位進(jìn)行工程價(jià)款支付。㈡ 違約事件處理程序和監(jiān)理工作方法監(jiān)理部對可能要發(fā)生的違約，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)各方，防止或減少違約的發(fā)生；已經(jīng)發(fā)生違約，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師要以事實(shí)為依據(jù)，以合同約定為標(biāo)準(zhǔn)，公正處理；監(jiān)理工程師應(yīng)在聽取各方意見的基礎(chǔ)上，確定處理違約方案。4) 因工程變更導(dǎo)致合同索賠的，按工程承建合同文件規(guī)定和“合同索賠監(jiān)理工作規(guī)程”有關(guān)要求進(jìn)行。2) 工程變更的支付方式與價(jià)格確定后，承包工程變更實(shí)施列入月工程款支付。1) 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有規(guī)定，否則：① 工程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)單中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行；② 合同報(bào)價(jià)單中沒有適用單價(jià)或價(jià)格的，引用合同報(bào)價(jià)中類似的單價(jià)或價(jià)格修正調(diào)整后執(zhí)行；③ 合同報(bào)價(jià)單中的單價(jià)或價(jià)格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由工程施工單位依照合同報(bào)價(jià)的原則和編制依據(jù)重新編制后報(bào)送審核與批準(zhǔn)。⑸ 變更的合同支付。4) 工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。2) 工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠。⑷ 監(jiān)理部對工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則。3) 對變更項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃及對合同工期影響進(jìn)行審查。監(jiān)理部在接受設(shè)計(jì)單位或工程施工單位的設(shè)計(jì)修改通知或變更建議后應(yīng)該：1) 對變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)的可行性與可靠性進(jìn)行技術(shù)審查。4)變更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃（包括施工方案、施工進(jìn)度以及對合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響）。2) 變更的內(nèi)容及范圍。⑵ 變更的申報(bào)要求與內(nèi)容。2) 設(shè)計(jì)單位為合同工程實(shí)施所提出的工程變更建議或設(shè)計(jì)修改通知。監(jiān)理部僅接受以下幾方面的變更指示、通知和建議。六、合同管理 ㈠ 變更的處理程序和監(jiān)理工作方法1. 工程變更工程變更包括設(shè)計(jì)變更和施工變更，是指因設(shè)計(jì)條件、施工現(xiàn)場條件、設(shè)計(jì)方案、施工方案發(fā)生變化，或建設(shè)單位與監(jiān)理部認(rèn)為必要時(shí)，為實(shí)現(xiàn)合同目的對設(shè)計(jì)文件或施工狀態(tài)所作出的改變與修改。⒋ 場地管理和清理 進(jìn)入現(xiàn)場的材料、設(shè)備必須放置有序，防止任意堆放的器材雜物阻塞工作場地周圍的通道和影響環(huán)境。施工用水應(yīng)盡量循環(huán)利用。對施工活動界限之內(nèi)的場地，監(jiān)理部督促施工單位按工程建設(shè)合同文件要求采取有效措施，防止發(fā)生對施工環(huán)境的破壞。㈡ 環(huán)境保護(hù)⒈ 施工環(huán)境保護(hù)措施在工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理部督促施工單位按工程承建合同文件規(guī)定，編制施工環(huán)境保護(hù)和水土保持措施，并報(bào)送監(jiān)理批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。⒍ 防汛措施檢查汛前，監(jiān)理部審查工程施工單位編寫的防汛渡汛措施，協(xié)助建設(shè)單位組織安全渡汛大檢查。與此同時(shí)，派遣人員（包括施工安全監(jiān)理部員）加強(qiáng)對安全事故多發(fā)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的施工安全進(jìn)行檢查和監(jiān)督。⒊ 施工安全措施審批工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理部要求施工單位按國家或國家部門關(guān)于施工安全的有關(guān)法令、法規(guī)和承建合同文件規(guī)定，編制施工安全措施和施工作業(yè)安全防護(hù)規(guī)程手冊，報(bào)送監(jiān)理部審批和備存。⒉ 監(jiān)理部安全監(jiān)督監(jiān)理部根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，成立施工安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立施工安全監(jiān)理制度，制定施工安全控制措施。五、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)㈠ 安全生產(chǎn)⒈ 施工單位的安全組織工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理部要求施工單位按合同文件規(guī)定，建立施工安全管理機(jī)構(gòu)和施工安全保障體系。價(jià)格調(diào)整金額隨工程價(jià)款月支付一同支付。監(jiān)理部應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價(jià)、合價(jià)的調(diào)整。（5）暫定金額支付。（4）工程變更支付。在永久工程竣工、驗(yàn)收、移交后，監(jiān)理工程師簽認(rèn)完工支付憑證。在缺陷責(zé)任期滿后28天內(nèi)監(jiān)理工程師頒發(fā)缺陷責(zé)任證書并送交法人，同時(shí)將一份副本交送施工單位后，為施工單位開具退還剩余保留金的支付證書。合同一般規(guī)定，項(xiàng)目法人應(yīng)從施工單位月進(jìn)度支付款額中扣留一定比例（一般為5%—10%）的金額，直到該項(xiàng)保留金額達(dá)到規(guī)定的保留金限額（如為合同價(jià)的5%）為止。經(jīng)監(jiān)理工程師審核后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《年月進(jìn)度款支付憑證》，簽審后報(bào)建設(shè)單位支付。一般規(guī)定按月支付，每月的結(jié)算是在上月結(jié)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行。⑸ 優(yōu)化設(shè)計(jì)監(jiān)理單位應(yīng)與設(shè)計(jì)單位積極配合，多提合理化建議，積極鼓勵采用新技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)省投資。3）支付時(shí)內(nèi)業(yè)資料不齊全者。⑶ 不予支付的規(guī)定1) 未經(jīng)監(jiān)理方認(rèn)可的工程。3) 總監(jiān)理工程師簽署付款憑證。⑵ 支付程序1）施工單位按合同條款按時(shí)提出結(jié)算報(bào)表。2）施工合同中關(guān)于計(jì)量和支付條款及合同確定的單價(jià)。本工程分解按施工進(jìn)度和已完工程量情況進(jìn)行，并且每月要進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較，分析產(chǎn)生變化的原因，找出解決辦法，提交控制投資的報(bào)表。為了更好的做好投資控制工作，做到在施工過程中的各時(shí)段在資金投入量、資金分配等方面做到有計(jì)劃、有措施的協(xié)調(diào)工作，以達(dá)到合理、穩(wěn)妥地控制投資的目的。投資控制在合同范圍內(nèi)。㈡ 投資控制目標(biāo) 建立投資控制體系。⑶ 嚴(yán)格控制索賠現(xiàn)象。四、工程投資控制㈠ 投資控制原則⑴ 確保合同項(xiàng)目投資不超出。4）定期或不定期召開工程計(jì)劃會、協(xié)調(diào)會。2)根據(jù)其進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，檢查實(shí)際進(jìn)度，若有滯后，幫助其查找原因，并做出相應(yīng)的改進(jìn)。2)如因施工單位關(guān)系，按網(wǎng)絡(luò)圖某個項(xiàng)目內(nèi)容工期拖延，依照施工合同對施工單位給予相應(yīng)的處罰規(guī)定。1）總進(jìn)度要求；2）施工階段控制性項(xiàng)目的工期要求；3）各施工單位的施工力量及施工水平情況。㈣ 進(jìn)度控制措施1. 進(jìn)度計(jì)劃控制流程2. 進(jìn)度控制的工作制度及方法為了清楚了解總進(jìn)度的時(shí)間安排和關(guān)鍵工程項(xiàng)目的時(shí)間要求，對工程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制，找出關(guān)鍵項(xiàng)目和關(guān)鍵路線，便于掌握和使用。5. 由于建設(shè)單位的原因造成施工進(jìn)度拖延，可能導(dǎo)致工程不能按合同工期完成，或建設(shè)單位要求提前完工，監(jiān)理部應(yīng)指示施工單位調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，編制趕工措施報(bào)告，在審批后發(fā)布趕工指示，并督促施工單位執(zhí)行。在施工過程中，依據(jù)施工合同約定審批施工單位工程進(jìn)度計(jì)劃、逐階段(年、季、月)施工進(jìn)度計(jì)劃。2. 隨著工程的進(jìn)展和施工條件的變化，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)提請建設(shè)單位對控制性總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。且2014年5月1日前必須達(dá)到通水運(yùn)行條件。三、工程進(jìn)度控制（見附圖2 進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序圖）㈠ 進(jìn)度控制原則在項(xiàng)目的實(shí)踐過程中，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展，進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較分析，提出意見，供決策部門參考、確保建設(shè)總工期。⑶ 檢查實(shí)驗(yàn)室。⑵ 采取聯(lián)合測量和平行測量的方法，檢查施工單位的測量成果。監(jiān)理部除自身抽測、抽檢外，應(yīng)對施工單位的檢測、試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期審查和不定期抽查，以確保檢測和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性，⑴ 監(jiān)理抽檢：監(jiān)理對施工單位進(jìn)行的所有試驗(yàn)和檢測項(xiàng)目至少保持不低于10%的抽測和試驗(yàn)。2) 對焊縫的檢查工作以探傷查驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。⑷ 金屬結(jié)構(gòu)和站點(diǎn)系統(tǒng)設(shè)備安裝要求精度高，專業(yè)性強(qiáng)，監(jiān)理部安排經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)電專業(yè)工程師監(jiān)理此事。7) 監(jiān)督有水試驗(yàn)和無水試驗(yàn)的操作。5) 檢查埋件、閘門及啟閉機(jī)的組裝。3) 檢查特殊工程上崗人員的證件。1）檢查待安裝設(shè)備的到貨存放情況。⑶ 安裝過程的質(zhì)量控制 。會同施工單位對該項(xiàng)作業(yè)的到貨情況進(jìn)行核查。審批施工單位報(bào)送的設(shè)備安裝方法說明，內(nèi)容包括質(zhì)量保證體系，安裝隊(duì)伍構(gòu)成，安裝進(jìn)度，安裝工程量和主要參數(shù)，安裝方法和安裝工藝，閘門和啟閉機(jī)的試驗(yàn)規(guī)程，焊接規(guī)程、測量規(guī)程。⑼ 混凝土澆筑前，應(yīng)通知監(jiān)理到場，監(jiān)理部要對重要部位的混凝土澆筑進(jìn)行旁站監(jiān)理。⑺ 混凝土拌和物出機(jī)后，應(yīng)迅速運(yùn)往澆筑點(diǎn)，運(yùn)輸中不應(yīng)有離析、漏漿和泌水現(xiàn)象。拌和設(shè)備安裝完畢后，施工單位應(yīng)會同監(jiān)理部人員進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行操作檢查。⑹ 施工單位拌制現(xiàn)場澆筑的混凝土?xí)r，必須嚴(yán)格按照施工單位現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室提供并經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的混凝土配料單進(jìn)行配料，嚴(yán)禁擅自理性配合比。在施工過程中，施工單位需要改變經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的配合比，必須重新得到監(jiān)理的批準(zhǔn)。大體積建筑物內(nèi)部混凝土膠凝材料的最低用量應(yīng)通過試驗(yàn)確定。⑶ 施工單位向監(jiān)理提供材料購進(jìn)計(jì)劃，需要提前試驗(yàn)的材料（如混凝土防凍標(biāo)號試驗(yàn)）必須提前進(jìn)場；憑監(jiān)理工程師簽署《建筑材料檢驗(yàn)委托書》（見表2—2），到指定檢測站做檢測試驗(yàn)。2. 混凝土質(zhì)量控制⑴ 施工單位應(yīng)在混凝土澆筑前，提交一份混凝土工程的施工措施計(jì)劃，報(bào)送監(jiān)理審批，其內(nèi)容包括：水泥、鋼筋、骨料和模板的供應(yīng)計(jì)劃以及混凝土澆筑程序圖和施工進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理部派出監(jiān)理工程師進(jìn)行全過程旁站式監(jiān)理。3）關(guān)鍵部位的鋼筋強(qiáng)度、制作、焊接、安裝，校核是否與設(shè)計(jì)說明、尺寸、等級、規(guī)格、位置、圖紙一致，施工前對施工人員技術(shù)交底。2）關(guān)鍵部位模板安置：為保證外觀質(zhì)量減少施工縫。㈤ 質(zhì)量控制的措施施工階段質(zhì)量控制事前控制質(zhì)量控制系統(tǒng)組織質(zhì)量保證體系、施工管理人員資質(zhì)審查原材料、半成品及構(gòu)配件質(zhì)量控制機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制施工方案、施工計(jì)劃、施工方法、檢驗(yàn)方法審查工程技術(shù)環(huán)境監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理環(huán)境監(jiān)督檢查測量標(biāo)樁審核、檢查施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制圖紙會審及技術(shù)交底審查開工申請，把好開工關(guān)事中控制施工過程質(zhì)量控制工序控制工序之間的交接檢查隱蔽工程質(zhì)量控制分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量評定設(shè)計(jì)變更與圖紙修改的審查事后控制竣工質(zhì)量檢驗(yàn)工序控制工序之間的交接檢查隱蔽工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量評定工程質(zhì)量文件審核與建檔1. 施工階段質(zhì)量控制⑵ 主體工程1）控制點(diǎn)測量放樣：監(jiān)理對平面基準(zhǔn)點(diǎn)、高程基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通過建設(shè)單位請?jiān)O(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)測。在監(jiān)理過程中，各種報(bào)表、及監(jiān)理所發(fā)出的指令，必須形成文件，作為技術(shù)資料存檔。4) 指令文件。試驗(yàn)是監(jiān)理工程師確認(rèn)材料和施工質(zhì)量的主要依據(jù)，包括原材料的性能，混凝土的技術(shù)指標(biāo)，土基的壓實(shí)度試驗(yàn)等，都要通過試驗(yàn)獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)?？傊瑴y量數(shù)據(jù)是工序和單元工程質(zhì)量檢查的主要依據(jù)之一。施工中，要隨時(shí)進(jìn)行測量控制和檢查。測量是監(jiān)理人員在現(xiàn)場質(zhì)量控制中，對幾何尺寸檢查的重要工作。對重要工序的施工全過程監(jiān)理部實(shí)行全過程跟蹤旁站監(jiān)理，時(shí)刻檢查，注意質(zhì)量事故的苗頭，避免發(fā)生問題。7) 主持并參與工程的各階段驗(yàn)收工作。5) 協(xié)助建設(shè)單位處理好質(zhì)量及安全事故等。3) 建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢查控制制度。⑵ 質(zhì)量控制的任務(wù)1）督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施。13）DL5007—94《水工建筑物荷載設(shè)計(jì)規(guī)范》。11）SL176—1996《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（試行）》。9）SL2882003《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》。7）GB50204—2002《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》。5）SL207—82《水工混凝土施工規(guī)范》。3）SL52—1993《水利水電工程施工測量規(guī)范》。3. 質(zhì)量控制工作流程（見圖2—1）單位工程開工班組初檢不合格班組復(fù)檢不合格質(zhì)檢組終檢填報(bào)質(zhì)檢報(bào)檢單監(jiān)理工程師檢查抽檢不合格檢查結(jié)果補(bǔ)強(qiáng)加固局部處理返工處理不合格不合格補(bǔ)強(qiáng)加固工程返工合格工程修整合格工程一次檢驗(yàn)合格質(zhì)量檢查驗(yàn)收合格評定等級圖2—1 質(zhì)量控制工作流程圖4. 質(zhì)量控制的依據(jù)及方法⑴ 質(zhì)量控制依據(jù)1）經(jīng)過總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件。⑽ 混凝土是否按規(guī)定時(shí)間養(yǎng)護(hù)。⑻ 混凝土澆筑項(xiàng)目拆模后，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查，不得做任何表面處理。⑹ 檢查拌和物坍落度試件取樣及檢測程序。⑷ 混凝土澆筑前必須完成基礎(chǔ)面或混凝土施工縫、模板、鋼筋、止水、伸縮縫和排水孔安裝質(zhì)量評定。⑵ 購買原材料、半成品前，必須得到監(jiān)理工程師的同意；進(jìn)場材料試驗(yàn)合格并經(jīng)監(jiān)理工程師同意才能用于工程。⑼ 監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用《監(jiān)理工程師指示單》，督促施工單位執(zhí)行。⑺ 單位工程質(zhì)量應(yīng)由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)自檢，由施工單位總負(fù)責(zé)人或技術(shù)總負(fù)責(zé)人組織評定，在施工單位自評基礎(chǔ)上，由監(jiān)理部門復(fù)核，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定等級。⑹ 分部工程完工后，經(jīng)自檢合格，填寫分部工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗(yàn)后，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級。⑷ 如施工單位不及時(shí)糾正，情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)理工程師可在報(bào)請總監(jiān)理工程師同意后發(fā)出《部分工程暫停指令》待施工單位改正后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)核，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》方可重新開工。上道工序及上一單元工程未復(fù)核檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序及下一單元工程施工。㈣ 質(zhì)量控制的程序1. 施工檢驗(yàn)程序⑴ 施工單位每完成一道工序及一個單元，都必須經(jīng)過“三檢”，應(yīng)有詳細(xì)地自檢記錄，尤其重視原始資料的整理、保存，保證技術(shù)資料的完整性和準(zhǔn)確性，隱蔽工程和主要結(jié)構(gòu)工程因技術(shù)資料不全，不實(shí)而無法確認(rèn)質(zhì)量等級的，不得組織評定。分部工程驗(yàn)收工作組由發(fā)包人或監(jiān)理主持，設(shè)計(jì)、施工單位和運(yùn)行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。監(jiān)理要求施工單位及時(shí)提交月質(zhì)量檢測報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；要求施工單位及時(shí)提交單元工程、分部工程質(zhì)量評定結(jié)果，并對其審查，對已完的分部工程、單位工程及時(shí)協(xié)助建設(shè)單位組織工程階段或完工驗(yàn)收。⑸ 通過工序控制單元，通過單元控制分部。聯(lián)檢結(jié)果要詳細(xì)記錄并簽認(rèn)，否則施工不得向下進(jìn)行。⑶ 堅(jiān)持聯(lián)檢制度。對施工過程中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)觀察和分析，對可能發(fā)生的質(zhì)量事故進(jìn)行預(yù)測，采取可行措施，盡可能避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生。監(jiān)理通過巡視、旁站、資料檢查、抽測、抽