【正文】 輸憑證；國家和地方政策法規(guī)；不可預見不可抗力因素、非承包人原因造成的停9 青島理工大學學士學位論文 水、停電超出合同規(guī)定時限，建設單位或監(jiān)理單位要求延緩施工或返工造成的工程增加都是索賠的重要證據(jù)。證據(jù)材料是索賠的重要證據(jù)，如果不完整，索賠難以順利進行。索賠報告應包括以下幾方面內(nèi)容：1）表明索賠標的。施工單位應在索賠事件產(chǎn)生影響的28天內(nèi)，遞交一份最終的索賠報告。8 青島理工大學學士學位論文 第3章 施工索賠程序與計算方法 施工索賠程序（1）提出索賠要求按合同要求，從施工單位的角度出發(fā)，對非自身原因出現(xiàn)工程項目或工程量的變化或其他費用增加，導致工程拖期和成本增加時，施工單位有權(quán)提出索賠。這對工程款的調(diào)價和索賠必不可少的。（8）現(xiàn)場氣象記錄土建工程施工受水文氣象條件的影響較大，許多的工期拖延索賠均與氣象條件有關(guān)，施工現(xiàn)場的氣象資料應注意記錄，如遇到特殊自然災害如地震、海嘯、颶風等，應隨時記錄。（7）工程財務記錄工程施工過程中，應對工程成本的開支和工程款的歷次收入均做詳細記錄，并輸入計算機查備。這是會議紀要稿合法的依據(jù)。重要的會議紀要要建立審閱制度即由作紀要的一方寫好紀要稿后。（5）會議紀要合同雙方在工程項目從招標到建成移交，要經(jīng)過多次會議討論解決合同實施中的問題。（3）施工協(xié)議書及其附屬文件施工協(xié)議書亦稱為合同協(xié)議書，是關(guān)于合同問題的討論紀要，在紀要中如對招標文件的某個合同條款作了修改，這個紀要就是將來索賠的依據(jù)。（1）招標文件招標文件是承包商投標報價的依據(jù)，是工程項目合同文件的基礎，是承包商參加投標競價的依據(jù)，也是施工索賠時計算附加成本的依據(jù)。 施工索賠的依據(jù)施工索賠的目的是希望得到工期延長或經(jīng)濟補償，要達到這個目的承包商要進行大量的索賠論證，以充分的資料來證明自己擁有索賠的權(quán)利，提出準確的索賠款額，即論證索賠權(quán)和索賠款額。分包人的索賠應如數(shù)6 青島理工大學學士學位論文 列入總承包人的索賠總額以；（5）工地管理費：公司管理費指放工單位完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長時間的工地管理費，但如果對部分工人窩工損失索賠時，因其他工程仍然進行，可能不予計算工地管理費索賠；（6）利息：對于索賠費用中的利息部分包括：拖期付款利息；由于工程變更延誤增加的投資的利息；索賠款的利息；錯誤扣款的利息。建設單位不按合同中規(guī)定的支付工程款的時間期限支付工程款，施工單位可按合同條款向建設單位索賠利息。對于合同中沒有明確的調(diào)價條款，目前可根據(jù)各省市定額站頒發(fā)的材料預算價格調(diào)整系數(shù)及材料價差對合同價款進行調(diào)整，待材料價格指數(shù)逐步完善后，可采用動態(tài)結(jié)算中的公式進行自動調(diào)整；②貨幣貶值導致的索賠。（4）工程終止或放棄5 青島理工大學學士學位論文 由于作為業(yè)主方的建設單位不正當?shù)慕K止或不屬于承包商的原因而迫使工程終止，施工單位有權(quán)提出索賠：①盈利損失，其數(shù)額是該項目合同條款與完成遺留工程所需花費的差額；②補償損失，包括施工單位在被迫終止工程上的已經(jīng)發(fā)生的人工費、材料費、機械設備費用的全部支出，以及企業(yè)管理費、現(xiàn)場經(jīng)費、保險費、各項現(xiàn)場管理費用的支出（減去已經(jīng)結(jié)算的工程款）。遇到這種情況，作為承包方的施工單位，一定要組織合同索賠人員，認真研究分析合同，對于以何種形式提出，并且能切實解決問題，要做到充分的對比分析，只要是對己方有利的，在合適的條件下，做出適當?shù)淖尣竭€是可取的。一般這方面的索賠報告要求分別編寫，因為工期和費用的索賠并不一定同時成立，可以是工期索賠、也可以是費用索賠，同時還可以是二者兼有的工期索賠和費用索賠。 施工索賠機會（1）不利的自然條件與障礙不利的自然條件是指施工中遇到的實際自然條件比招標文件中所描述的更為困難和惡劣，這些不利的自然條件或認為障礙時有經(jīng)驗的承包方在招投標階段所不能預見到的，增加了施工的難度，導致施工單位必須花費更多的時間和費用，在這種情況下作為承包商的施工單位可以提出索賠要求。合同雙方往往產(chǎn)生分歧，使承包商實際支出的外施工費用得不到補償，勢必引起索賠要求。土建工程施工中，工程量的變化是不可避免的，施工時實際完成的工程量超過或小于工程量表中列的預計工程量；（5）工期拖延。在土木建筑工程施工中，施工現(xiàn)場條件的變化對工期和造價的影響很大。合同缺陷常常表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾、合同中的遺漏或錯誤。業(yè)主違約常常表現(xiàn)為業(yè)主未能按合同規(guī)定為承包商提供應由其提供的、使承包商得以施工的必要條件，或未能在規(guī)定的時間內(nèi)付款。(6)按索賠的處理方式分類1) 單項索賠就是采取一事一索賠的方式，即按每一件索賠事項發(fā)生后，報送索賠通知書，編報索賠報告，要求單項解決支付，不與其他的索賠事項混在一起；2) 總索賠，即對整個工程(或某項工程) 中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項，綜合在一起進行索賠 。（4）按索賠的有關(guān)當事人分類1) 承包商同業(yè)主之間的索賠；2) 承包商同供應商之間的索賠；3) 總承包商同分承包商之間的索賠；4) 承包商向保險公司、運輸公司的索賠等。(2)按索賠的目的分類1) 工期索賠就是要求業(yè)主延長施工時間，使原規(guī)定的工程竣工日期順延，從而避免了違約罰金的發(fā)生；2) 費用索賠就是要求業(yè)主或承包商雙方補償費用損失，進而調(diào)整合同價款。索賠在一般情況下都可以通過協(xié)商方式友好解決，若雙方無法達成妥協(xié)時，爭議可通過仲裁解決。而業(yè)主（建設單位）對于屬于施工單位應承擔責任造成的，且實際發(fā)生了損失，向施工單位要求賠償，稱為反索賠。在實際工作中，“索賠”是雙向的，建設單位和施工單位都可能提出索賠要求。我國加入世貿(mào)組織后，對外招標項目與日劇增，國外業(yè)主勢必攜帶雄厚的資金和先進的技術(shù)大量涌入，勢必會涉及眾多的索賠事件，一旦涉及的索賠失敗，必將會造成嚴重的負面影響，所以對索賠的研究意義是深遠而重大的。近年來，由于建筑市場競爭激烈，索賠無論在數(shù)量或金額上都呈不斷遞增的趨勢，已引起業(yè)主、承包商及有關(guān)各方面越來越多的關(guān)注；美國某機構(gòu)曾對政府管理的各項工作進行了調(diào)查，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，國際工程通過項目管理，可提高利潤的3%5%，而通過索賠管理，則可提高利潤的10%20%；被調(diào)查的22項工程中，共發(fā)生施工索賠達427次，每項工程的平均索賠次數(shù)為20次，其中378為單項索賠，%，49次為綜合索賠，%。當前工程市場競爭日趨激烈，業(yè)主趨向于將自身風險轉(zhuǎn)嫁給承包商，造成風險承擔不均。索賠有利于當事人權(quán)責分明，并保證合同的實施。實行工程量清單計價規(guī)范后，施工企業(yè)為了中標，往往會壓低報價以戰(zhàn)勝競爭對手。為企業(yè)增加利潤是主要目的。這些合同文本在多年的使用過程中得到不斷的完善和發(fā)展。在國際工程的承包施工中，許多國家都參照國際上常用的一些標準合同條件，并結(jié)合自己國家的具體特點，制定出自己國家的工程承包標準合同條件，這成為業(yè)主編制每個工程項目合同文件的指南。承包商對于索賠的定性分析方面研究較為充分，側(cè)重于索賠進行合同、法律上的責任分析，還緊密結(jié)合具體的合同條件討論索賠對策。 國外施工索賠現(xiàn)狀由于工程建設實踐的需要，國外對工程索賠的經(jīng)驗總結(jié)和理論研究十分重視，研究也開展的比較早，工程索賠理論研究比較成熟，成熟的工程索賠經(jīng)驗也促進了索賠策略和技巧的不斷完善和發(fā)展，索賠的計算也有系統(tǒng)的方法。我國建筑經(jīng)濟也正在加快與國際接軌的步伐，在國際工程承包競爭日益激烈的情況下，應盡快將索賠工作放在十分重要的位置。 claim program。由于我國經(jīng)濟體制及一些其他因素的阻礙，導致在施工索賠過程中還存在著很多的問題，嚴重制約了我國建筑業(yè)發(fā)展，減緩了進入國際市場的步伐，如何完善我國施工索賠是建筑企業(yè)的重要課題。，施工索賠在中國的緣起，是建筑業(yè)市場化的產(chǎn)物，是與國際接軌的產(chǎn)物。然而目前市場化程度不夠，施工索賠還不是建筑行業(yè)的通行做法。 關(guān)鍵詞：索賠現(xiàn)狀；索賠程序；索賠方法I 青島理工大學學士學位論文 AbstractChina’s construction market is gradually integrating with the international munity, the origin of the construction claims in China is the product of construction market. It is also the product of international standards. Now, however, the degree of marketization is not very ripen, the construction claims are not building industry’s current practice .Because of the hinder of China’s economic system and some other factors, the process of construction claims also has very many problems, which seriously restrict the development of construction industry, slowing down the pace of entering the international market, how to perfect our country’s construction of the construction enterprises of the claim was an important subject.Through analysis of the construction claims situation at