【正文】 ，防、抗、避、救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持災(zāi)害綜合防御、群防群治的原則，綜合整治、平災(zāi)結(jié)合，保障村莊可持續(xù)發(fā)展和村民生命安全。2．太陽(yáng)能建設(shè)規(guī)劃：規(guī)劃通過(guò)“政府補(bǔ)貼+農(nóng)民自籌”的辦法，大力推廣太陽(yáng)能集熱裝置。改廁：5年內(nèi)拆除所有戶外廁所，建設(shè)農(nóng)村公共廁所，70%以上的家庭用上標(biāo)準(zhǔn)的“三格化”衛(wèi)生廁所。改灶：改造現(xiàn)有的柴草廚房、煤炭廚房，全面推廣沼氣灶。2．電信工程建設(shè)：規(guī)劃期內(nèi)，不斷完善電信支局和移動(dòng)電話基站，積極采納新技術(shù)、新產(chǎn)品，將通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平先進(jìn)、規(guī)模容量大、業(yè)務(wù)品種全、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、能夠滿足多層次用戶需求的現(xiàn)代化通信網(wǎng)。（8）寒冷地區(qū)，排水管道應(yīng)鋪設(shè)在凍土層以下，并有防凍措施。雨水和污水管渠均按重力流計(jì)算。（6）雨水應(yīng)有序排放，雨水溝渠可與道路邊溝結(jié)合。條件不具備時(shí)，可采用雨污合流，但應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)分流。（4）缺水地區(qū)的村莊應(yīng)提出合理利用生活污水的規(guī)劃措施。（3）糞便污水、養(yǎng)殖業(yè)污水、工業(yè)廢水不應(yīng)污染地表水和地下水飲用水源及其他功能性水體。（2）有條件且位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的村莊，應(yīng)建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理；位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍外的村莊，應(yīng)聯(lián)村或單村建設(shè)污水處理站。出廠水總干管無(wú)計(jì)量裝置的應(yīng)增設(shè)計(jì)量裝置；（3）輸配水管道的整治應(yīng)符合下列規(guī)定：現(xiàn)有供水不暢的輸配水管道應(yīng)進(jìn)行疏通或更新，以解決跑、冒、滴、漏和二次污染等問(wèn)題；輸水管道應(yīng)滿足管道埋設(shè)要求，盡量縮短線路長(zhǎng)度，避免急轉(zhuǎn)彎、較大的起伏、穿越不良地質(zhì)地段，減少穿越鐵路、公路、河流等障礙物；新建或改造的管道應(yīng)充分利用地形條件，優(yōu)先采用重力流輸水；配水管道宜沿現(xiàn)有道路或規(guī)劃道路敷設(shè)，地形高差較大時(shí)，宜在適當(dāng)位置設(shè)加壓或減壓設(shè)施；村莊生活飲用水配水管道不應(yīng)與非生活飲用水管道、各單位自備生活飲用水管道連接；輸配水管道的埋設(shè)深度應(yīng)根據(jù)冰凍情況、外部荷載、管材性能等因素確定。5．給水工程規(guī)劃須做到：（1）給水工程設(shè)施的整治主要包括現(xiàn)有給水廠站及生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物以及水泵、消毒等設(shè)備設(shè)施的整治或根據(jù)整治需要增加必要的設(shè)備設(shè)施；（2）給水廠站及生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物的規(guī)劃應(yīng)符合下列規(guī)定：給水廠站生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物（含廠外泵房等）周圍30m 范圍內(nèi)現(xiàn)有的廁所、化糞池和禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)遷出，且不應(yīng)堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水管渠。3．規(guī)劃明確各村組的農(nóng)業(yè)澆灌面積。規(guī)劃通過(guò)建設(shè)小壩塘、小水窖等小型水源工程建設(shè)，解決農(nóng)民生活、生產(chǎn)用水問(wèn)題。d計(jì)算，生產(chǎn)用水量按生活用水量的40%計(jì)算。生產(chǎn)生活用水量預(yù)測(cè)近期綜合生活用量按120L/人（4）無(wú)機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定路面適用于宅間道路，施工工藝流程及方法可按照現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行，施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。（2）水泥混凝土路面適用于各類村莊道路，施工工藝流程及方法可按照現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行，施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。各種結(jié)構(gòu)層厚度應(yīng)根據(jù)道路使用功能、施工工藝、材料規(guī)格及強(qiáng)度形成原理等因素綜合考慮確定。各種排水設(shè)施的尺寸和形式應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇確定。路基路面排水應(yīng)充分利用地形和天然水系及現(xiàn)有的農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)。同時(shí)，結(jié)合人口規(guī)模和交通區(qū)位條件，規(guī)劃在中遠(yuǎn)期考慮建設(shè)客（貨）運(yùn)站，大力發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn)業(yè)。6．村建道路建設(shè)布局規(guī)劃要各村實(shí)現(xiàn)1條入村大道，1條村間主干道，多條村間次干道和便道的“1+1+N”建設(shè)布局。（4）村內(nèi)便道：指村內(nèi)主、次干道至各戶的連接道路。（3）村內(nèi)次干道：指連接村內(nèi)所有功能區(qū)域，覆蓋95%以上居住區(qū)域的次級(jí)道路。（2）村內(nèi)主干道：指連接村內(nèi)主要功能區(qū)域，覆蓋大部分居住區(qū)域的主要道路。4．村建道路建設(shè)規(guī)劃分類指導(dǎo)：（1）入村大道：指連接自然村與村委會(huì)的道路。道路寬度：24米路面要求：沙石、彈石等通暢主要是指村與村之間的道路不僅要滿足可達(dá)性，還要求路面進(jìn)行硬化以滿足大型機(jī)動(dòng)車和不同天氣的通行需求。并應(yīng)考慮消防需要設(shè)置消防通道。并應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定制定、實(shí)施保護(hù)和整治措施。5．文物保護(hù)單位、歷史文化名村保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)的村莊整治應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，并應(yīng)與編制的文物保護(hù)規(guī)劃和歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃相銜接。（2）建（構(gòu)）筑物特色風(fēng)貌保護(hù)主要采取不改變外觀特征，調(diào)整、完善內(nèi)部布局及設(shè)施的改善措施；（3）村莊特色場(chǎng)所空間保護(hù)主要采取完整保護(hù)特定的活動(dòng)場(chǎng)所與環(huán)境，重點(diǎn)改善安全保障和完善基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)措施；4．自然景觀特色風(fēng)貌保護(hù)主要采取保護(hù)自然形貌、維護(hù)生態(tài)功能的保護(hù)措施。（3）樹齡在100 年以上的古樹以及在歷史上或社會(huì)上有重大影響的中外歷代名人、領(lǐng)袖人物所植或者具有極其重要的歷史、文化價(jià)值、紀(jì)念意義的名木。2．下列內(nèi)容應(yīng)按照現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定劃定保護(hù)范圍，嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)：（1）國(guó)家、省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位。 歷史文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)土特色保護(hù)規(guī)劃1．村莊整治中應(yīng)嚴(yán)格、科學(xué)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色，延續(xù)與弘揚(yáng)優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)和農(nóng)村特色、地域特色、民族特色。3．規(guī)劃近期以布置簡(jiǎn)易照明路燈為主，資金來(lái)源由各村自籌。1．以新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)為服務(wù)重點(diǎn)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃要求，組織實(shí)施亮化工程。3．圍墻的垂直綠化。1．屋后綠化。3．引導(dǎo)分散的住戶參與村莊美化建設(shè)。1．須對(duì)各行政村的美化、綠化和亮化工程進(jìn)行具體規(guī)劃。山墻面一定區(qū)域畫有西部紋飾及符號(hào)，使街道立面更加豐富。街道寬度為6米至3米之間，建筑三層限高至屋頂高度為9米，高度比值對(duì)人感覺(jué)比較舒適，既有圍合感也不會(huì)感到建筑的壓迫，體現(xiàn)傳統(tǒng)街道和巷道空間感受。建議每戶設(shè)置衛(wèi)生間，底層設(shè)置小水窖、畜圈、廚房和農(nóng)用儲(chǔ)藏（車庫(kù)），臥室、起居等設(shè)置于樓上，沼氣池可建于衛(wèi)生間和畜圈的底層。建筑的主立面與側(cè)房的山墻構(gòu)成富有變化的立面，包括柱、門窗、屋檐與坡屋頂。7．提出組織實(shí)施過(guò)程和具體實(shí)施途徑。6．提出住宅整治重點(diǎn)：（1）實(shí)施土房、草房改造工程.（2）積極推廣標(biāo)準(zhǔn)示范住宅建設(shè)工程。4．對(duì)危房和無(wú)房戶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，同時(shí)確立新建住宅的建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。3．提出住宅分類整治的途徑。 小康住宅建設(shè)規(guī)劃1．提出住宅改造的原則。 整村搬遷規(guī)劃，規(guī)劃分期實(shí)施搬遷：（1）不通路、不滿60戶；（2）不通電、不滿60戶；（3）受山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害威脅；（4）人畜飲水十分困難、不滿60戶；（5）處于礦區(qū)范圍內(nèi)；（6）因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，需要搬遷。、中期和遠(yuǎn)期的建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，通過(guò)政府引導(dǎo)，實(shí)行綜合開發(fā)，逐步就地改造或集中遷建成為社區(qū)型村莊聚集地。有步驟地改造和拆除空房、危房，不斷村莊布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快村莊的綠化和環(huán)境建設(shè)，以提高村莊人居環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)選址應(yīng)與自然環(huán)境相和諧，用地布局合理，功能分區(qū)明確，設(shè)施配套完善。，并規(guī)劃宜居區(qū)面積。 村莊建設(shè)規(guī)劃、村口形象化、村貌園林化、庭院美觀化、生活配套化、能源清潔化、村民享受化“7化”原則進(jìn)行規(guī)劃。以規(guī)劃區(qū)所在縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃預(yù)測(cè)的數(shù)量為依據(jù)，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)具體情況，對(duì)各行政村的人口規(guī)模和用地規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。 根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，提出規(guī)劃區(qū)在規(guī)劃期內(nèi)的整體發(fā)展思路。區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色資源或產(chǎn)業(yè)比較突出的要做重點(diǎn)分析。（鎮(zhèn)）全部完成村級(jí)規(guī)劃、且成果得到上級(jí)組織審查通過(guò)，則要將工作重心轉(zhuǎn)移到規(guī)劃實(shí)施和試點(diǎn)村（示范村）實(shí)施性規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方面來(lái)。 規(guī)劃編制組織除須有助理城市規(guī)劃師及以上成員之外，還須要有景觀設(shè)計(jì)類、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)（或區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)）類、道路工程類專業(yè)成員。，提高規(guī)劃成果的質(zhì)量。，召開各級(jí)座談會(huì)，收集規(guī)劃所需的圖文資料。，做好專人協(xié)調(diào)對(duì)接、車輛調(diào)配、實(shí)地調(diào)研陪同、資料收集與提供，填寫各類調(diào)研表格，并就規(guī)劃方提出和反應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)行講解、答復(fù)。（鎮(zhèn)）級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織規(guī)劃工作，指揮規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度。 村級(jí)規(guī)劃三級(jí)組織要做到州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)控制、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃方組織實(shí)施。（鎮(zhèn)）級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織。3 組織機(jī)構(gòu) 成立村級(jí)規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)的目的建立和健全村級(jí)規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)，目的在于規(guī)范和完善村級(jí)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，協(xié)調(diào)并處理規(guī)劃過(guò)程中的各類問(wèn)題，提高工作效率和質(zhì)量，達(dá)到“遇到問(wèn)題有人解決，出了問(wèn)題有人問(wèn)責(zé)”的目的。 根據(jù)規(guī)劃的實(shí)際需要，部分規(guī)劃內(nèi)容需要對(duì)接上一級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)在入村調(diào)研之后，與上一級(jí)規(guī)劃主管部門及時(shí)銜接，做必要的走訪和圖文資料的收集，以便使村級(jí)規(guī)劃內(nèi)容和項(xiàng)目與上一級(jí)規(guī)劃不相抵觸。 座談會(huì)會(huì)議記錄要求做到第一時(shí)間匯總、梳理和歸納，以免遺忘或者各村情況互串。